2025年卫星互联网干扰投诉处理流程协议

2025年卫星互联网干扰投诉处理流程协议合同编号：__________

第一章基本原则与定义

第一条协议目的

本协议旨在明确卫星互联网干扰投诉处理的程序、责任及权利，确保投诉处理过程的公正、高效与透明，维护卫星互联网服务的正常运行和各方合法权益。

第二条适用范围

本协议适用于因任何原因导致卫星互联网信号受到干扰的投诉处理活动，包括但不限于信号屏蔽、信号衰减、信号错误等情形。投诉处理范围涵盖信号干扰的发现、报告、调查、认定及后续处置等环节。

第三条术语定义

（一）投诉人：指向本协议约定的处理机构提出卫星互联网干扰投诉的自然人或法人。

（二）被投诉人：指因自身行为或不可抗力因素导致卫星互联网信号受到干扰，并被投诉人指控的单位或个人。

（三）处理机构：指依法设立并负责受理、处理卫星互联网干扰投诉的政府部门、行业协会或第三方专业机构。

（四）干扰行为：指未经授权或违反相关规定，对卫星互联网信号产生负面影响的行为。

（五）技术鉴定：指由具备专业资质的机构对干扰行为的性质、程度及原因进行的科学分析。

第二章投诉人的权利与义务

第四条投诉人的权利

（一）投诉人有权向处理机构如实陈述干扰情况，并提供相关证据材料。

（二）投诉人有权要求处理机构在法定或约定的期限内完成投诉处理，并告知处理结果。

（三）投诉人有权对处理机构的处理决定提出异议，并申请复核或依法提起诉讼。

（四）投诉人有权获得处理机构对投诉信息的保密承诺，保护个人隐私或商业秘密。

第五条投诉人的义务

（一）投诉人应确保投诉内容的真实性、准确性和完整性，不得提供虚假信息或恶意投诉。

（二）投诉人应配合处理机构进行调查取证，及时补充证据材料或说明情况。

（三）投诉人应遵守处理机构的投诉处理流程，不得干扰正常处理工作。

（四）投诉人应按照处理机构的安排，参加听证或其他相关程序。

第三章被投诉人的权利与义务

第六条被投诉人的权利

（一）被投诉人有权要求投诉人提供干扰投诉的具体证据，并进行质证。

（二）被投诉人有权对处理机构的调查程序提出异议，并要求纠正不当行为。

（三）被投诉人有权获得处理机构对投诉信息的核对机会，确保自身权益不受侵害。

（四）被投诉人有权对处理决定申请行政复议或行政诉讼。

第七条被投诉人的义务

（一）被投诉人应积极配合处理机构的调查，如实回答询问，提供必要的技术资料。

（二）被投诉人应按照处理机构的认定结果，采取有效措施消除干扰行为，恢复卫星互联网服务的正常运行。

（三）被投诉人应承担因干扰行为产生的整改费用，并接受处理机构的监督。

（四）被投诉人应遵守处理机构的后续监管要求，不得再次发生类似行为。

第四章投诉处理程序

第八条投诉受理

（一）处理机构应在收到投诉材料后五个工作日内完成受理审查，对符合条件的予以登记，并向投诉人出具受理通知书。

（二）处理机构对不符合条件的投诉，应不予受理，并书面说明理由，告知投诉人补充材料或变更投诉对象。

（三）投诉人应自收到受理通知书之日起十日内提交补充材料，逾期未提交的视为自动撤回投诉。

第九条调查取证

（一）处理机构应组建调查组，对投诉内容进行初步核实，并制定调查方案。

（二）调查组有权依法查阅相关记录、提取证据、询问相关人员，并要求被投诉人配合调查。

（三）被投诉人应如实提供调查所需的材料，不得隐匿、伪造或销毁证据。

（四）处理机构应记录调查过程，形成调查报告，并附相关证据材料。

第十条技术鉴定

（一）对于技术性较强的投诉，处理机构可委托具备资质的第三方机构进行技术鉴定。

（二）技术鉴定机构应在约定时间内出具鉴定报告，明确干扰行为的性质、原因及责任归属。

（三）处理机构应审核鉴定报告，并将其作为处理投诉的重要依据。

（四）技术鉴定费用由责任方承担，如无法确定责任方，则由投诉人和被投诉人合理分担。

第十一条处理决定

（一）处理机构应在完成调查或鉴定后十五个工作日内作出处理决定，并书面通知投诉人和被投诉人。

（二）处理决定应包括干扰行为的认定、责任划分、整改要求及处理时效等内容。

（三）处理机构应告知投诉人和被投诉人对处理决定不服的救济途径，如申请复核、行政复议或行政诉讼。

（四）对于情节轻微的干扰行为，处理机构可作出警告或责令限期改正的处理决定。

第十二条整改与复查

（一）被投诉人应在处理决定规定的期限内完成整改，并书面报告整改情况。

（二）处理机构应在收到整改报告后十个工作日内进行复查，确认整改效果。

（三）对于未按期整改或整改无效的，处理机构可作出进一步处罚决定，如罚款、暂停业务等。

（四）复查结果应书面通知相关方，并作为后续监管的参考依据。

第五章法律责任

第十三条投诉人的法律责任

（一）投诉人提供虚假信息或恶意投诉，经查证属实的，处理机构可不予处理，并记入信用档案。

（二）投诉人干扰处理机构正常工作，构成违反治安管理行为的，依法移交公安机关处理。

（三）投诉人伪造、篡改投诉材料，情节严重的，可能面临民事赔偿责任或刑事责任。

第十四条被投诉人的法律责任

（一）被投诉人拒不配合调查或妨碍处理工作的，处理机构可中止投诉处理，并要求其承担相应责任。

（二）被投诉人拒不执行处理决定，情节严重的，处理机构可依法申请强制执行，并追究其法律责任。

（三）被投诉人因干扰行为给投诉人造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第六章争议解决

第十五条协商解决

（一）投诉人与被投诉人可自行协商解决投诉争议，达成和解协议的，处理机构予以确认并监督执行。

（二）协商过程中，双方应本着平等、自愿的原则，不得损害国家利益和社会公共利益。

（三）和解协议应书面形式，并经处理机构备案，作为处理争议的最终依据。

第十六条仲裁解决

（一）如协商不成，投诉人与被投诉人可共同申请仲裁，选择具备资质的仲裁机构进行裁决。

（二）仲裁裁决具有法律效力，双方应自觉履行，拒不履行的，可依法申请法院强制执行。

（三）仲裁过程中，双方应遵守仲裁规则，尊重仲裁庭的权威，不得干扰仲裁秩序。

第十七条诉讼解决

（一）投诉人或被投诉人对处理决定不服的，可在法定期限内依法提起诉讼，寻求司法救济。

（二）诉讼期间，处理机构不停止原处理决定的执行，但应尊重法院的司法权威。

（三）诉讼结果应作为处理争议的最终依据，并影响后续的监管措施。

第七章附则

第十八条保密条款

（一）处理机构及其工作人员应对投诉信息严格保密，不得泄露任何可能损害投诉人或被投诉人权益的信息。

（二）投诉人和被投诉人应相互配合，共同维护投诉信息的保密性，不得擅自披露或传播。

（三）违反保密约定的，应承担相应的法律责任，包括民事赔偿或行政处罚。

第十九条期限计算

（一）本协议中规定的期限均指工作日，不含法定节假日。

（二）期限从收到相关材料之日起计算，如遇节假日顺延至下一个工作日。

（三）期限届满前，经处理机构或相关方书面同意，可适当延长处理期限。

第二十条协议效力

（一）本协议自双方签字盖章之日起生效，具有法律约束力，直至投诉处理完毕或依法解除。

（二）本协议的修改或变更，须经双方协商一致，并书面形式确认。

（三）本协议未尽事宜，可另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二十一条争议适用法律

本协议的订立、效力、解释及履行均适用中华人民共和国法律，任何争议均以中华人民共和国法律为裁判依据。

第二十二条协议份数

本协议一式三份，投诉人、被投诉人及处理机构各执一份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

###特殊应用场景一：政府机构对非法干扰行为的监管

**应用场景说明**

在卫星互联网服务领域，政府监管部门（如工信部、网信办等）需要对非法干扰行为进行主动监管。此时，本协议可作为监管机构与涉嫌干扰单位之间的法律框架，用于启动正式的调查程序。例如，某地区频谱监测中心发现不明信号干扰特定频段，可依据本协议启动投诉处理流程，将涉嫌干扰的单位列为“被投诉人”，并要求其配合调查。

**需要注意的条款及修正**

1.**第四条投诉人的权利义务**→修正为“监管机构的权利义务”

-增加条款：“监管机构有权对涉嫌干扰行为进行主动立案调查，并要求被投诉人提交技术说明文档。”

2.**第九条调查取证**→增加条款

-“监管机构可依法对被投诉人的设备、场所进行现场勘查，并要求其停止干扰行为。”

3.**第十一条处理决定**→修正为“监管机构决定”

-明确“监管机构作出的处罚决定包括但不限于警告、罚款、设备拆除、业务禁入等，并需依法告知被投诉人申请复核的权利。”

**注意事项**

-监管机构需确保调查程序符合《行政处罚法》要求，避免行政权力滥用。

-被投诉人可能提出程序性异议，需严格遵循“正当程序”原则。

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###特殊应用场景二：运营商间因资源共享引发的干扰争议

**应用场景说明**

在多运营商共享卫星资源（如星上路由、频率协调等）时，一方运营商的设备故障或技术升级可能干扰另一方业务。例如，A运营商的设备调试导致B运营商信号误码率升高，B可依据本协议向A提出投诉，要求其承担“责任方”义务。

**需要注意的条款及修正**

1.**第三条术语定义**→增加条款

-“责任方”：指因技术缺陷、操作失误等主观因素导致干扰行为的单位。

2.**第七条被投诉人义务**→修正为“责任方义务”

-增加：“责任方应承担因干扰行为产生的‘网络性能恢复费’，包括但不限于第三方技术鉴定费、信号补偿费等。”

3.**第十二条整改与复查**→增加条款

-“责任方整改方案需经技术专家论证，确保符合《卫星通信系统工程设计规范》GB50225-2017标准。”

**注意事项**

-运营商需建立“技术协调会议”机制，通过本协议中的协商条款提前化解矛盾。

-信号补偿标准需参考《电信服务规范》中“服务质量赔偿标准”确定。

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###特殊应用场景三：跨境卫星互联网干扰的司法管辖

**应用场景说明**

当干扰行为涉及不同国家（如A国设备干扰B国用户），双方监管机构可通过本协议确定调查分工。例如，中国用户投诉某美国公司的卫星终端干扰国内信号，两国监管机构可依据本协议划分“调查责任区域”。

**需要注意的条款及修正**

1.**第二十条协议效力**→增加条款

-“本协议项下的争议解决优先适用《国际卫星通信业务协定》相关规定，如无约定则适用行为发生地法律。”

2.**第十六条仲裁解决**→修正为“国际仲裁条款”

-明确“选择机构应具有ICDR（国际商会争议解决中心）或ICC（国际仲裁院）资质，仲裁语言为英语。”

3.**第十七条诉讼解决**→增加条款

-“诉讼程序应遵守《维也纳公约》，优先通过外交途径解决管辖权争议。”

**注意事项**

-跨境调查需遵守《世界贸易组织跨境数据流动协定》，避免证据灭失风险。

-仲裁条款中需明确“专家证人”的资格标准，建议参照ITU-RP.539建议书。

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###特殊应用场景四：自然灾害导致的临时性干扰处置

**应用场景说明**

地震、台风等自然灾害可能破坏卫星地面站，导致区域性服务中断。此时，本协议可作为受灾方与设备运营商之间的应急处理框架。例如，某山区地面站受损导致信号不稳定，受灾县可向运营商提出“临时性干扰投诉”，要求其加速抢修。

**需要注意的条款及修正**

1.**第五条投诉人义务**→修正为“受灾方义务”

-增加条款：“受灾方应提供‘灾害损失证明’，包括但不限于卫星图像、设备损坏鉴定报告等。”

2.**第九条调查取证**→增加条款

-“处理机构可启动‘紧急技术鉴定’，优先采用ITU-RP.1546建议书标准评估干扰程度。”

3.**第十二条整改与复查**→修正为“应急整改条款”

-明确“抢修期限不超过30日，特殊情况需书面报备延期理由。”

**注意事项**

-应急条款中需建立“优先抢修通道”，参考《通信应急通信规定》第23条。

-灾害补偿标准需参照《自然灾害救助条例》中的“基础设施重建补贴标准”。

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###特殊应用场景五：学术论文或测试用例引发的干扰模拟

**应用场景说明**

高校或研究机构在实验室模拟干扰场景时，可能因设备参数设置不当影响邻近用户。此时，本协议可作为模拟实验方与受影响方之间的“安全测试协议”。例如，某大学进行卫星通信加密测试，导致周边居民信号异常，被影响方可依据本协议要求测试方承担“测试责任”。

**需要注意的条款及修正**

1.**第三条术语定义**→增加条款

-“测试责任”：指因非商业目的的实验行为导致干扰的过错方。

2.**第六条被投诉人权利**→修正为“测试方权利”

-增加：“测试方有权要求投诉方提供‘实验方案说明’，包括干扰参数、测试时长等。”

3.**第十一条处理决定**→增加条款

-“对于学术测试，处理机构可作出‘限制性测试建议’，要求测试方在指定时段、区域开展。”

**注意事项**

-测试方需提交“干扰影响评估报告”，参考EN300428标准中的“邻道干扰比”指标。

-高校类投诉需通过“科研伦理委员会”预审，确保实验符合《人类遗传资源管理条例》。

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##实际操作过程中遇到的问题及解决办法

1.**问题：投诉材料不完整导致程序延误**

**解决办法**：在第四条投诉人义务中增加“材料清单附件”，明确《投诉材料清单》（含身份证明、干扰日志、频谱图等）的法律效力。

2.**问题：被投诉人拒绝配合技术鉴定**

**解决办法**：在第九条调查取证中增加“强制鉴定条款”，依据《电子数据证据规定》第5条，由法院指定鉴定机构。

3.**问题：跨境投诉证据链易断裂**

**解决办法**：在第十五条协商解决中增加“证据公证条款”，建议采用《联合国国际商事仲裁示范法》第13条规定的“证据保全程序”。

4.**问题：整改期限过长引发用户二次投诉**

**解决办法**：在第十二条整改与复查中引入“里程碑制度”，要求责任方每15日提交进度报告，违反者按《网络与信息安全法》第67条处罚。

5.**问题：监管机构调查权限边界模糊**

**解决办法**：在第九条调查取证中明确“最小必要原则”，即调查手段需与干扰程度相适应，参考《行政强制法》第3条。

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##原始合同所需的所有详细附件（口语化版本）

1.《投诉材料清单》

-身份证明（企业营业执照/个人身份证复印件）

-干扰发生时间表（含GPS时间戳）

-频谱监测截图（标注干扰信号频率、功率）

-用户终端日志（含误码率、掉线记录）

2.《技术鉴定标准库》

-ITU-RP.1546建议书（干扰程度量化标准）

-EN300428（邻道干扰比测试方法）

-GB/T33485-2016（卫星通信设备环境试验）

3.《应急整改模板》

-30日抢修计划表（含每日任务、负责人）

-设备更换照片（需标注型号、序列号）

-信号恢复测试报告（含前后对比数据）

4.《跨境证据交换函》

-《世界贸易组织数据保护协定》第7条适用条款

-证据公证证书（格式参照《国际证据规则》）

-双方法务机构联系清单（含律师执业证编号）

5.《学术测试许可书》

-科研伦理委员会批准函（编号）

-测试区域卫星图像（标注经纬度）

-邻近用户赔偿预案（含金额测算依据）

6.《程序性附件》

-《行政处罚告知书》模板（依据《行政处罚法》第41条）

-《听证程序通知书》样本（参考《行政复议法》第22条）

-《复议决定书》法律格式（参照《行政诉讼法》第89条）

（注：以上附件内容仅为示例，实际应用中需根据具体场景补充法律条款编号）

多方为主导时的，附件条款及说明

第一章基本原则与定义

第一条协议目的

本协议旨在明确卫星互联网干扰投诉处理的程序、责任及权利，确保投诉处理过程的公正、高效与透明，维护卫星互联网服务的正常运行和各方合法权益。本协议特别适用于涉及主导方、参与方及中介方的复杂投诉场景，通过明确各方在投诉处理中的角色与义务，实现多方协同治理。

第二条适用范围

本协议适用于因任何原因导致卫星互联网信号受到干扰的投诉处理活动，包括但不限于信号屏蔽、信号衰减、信号错误等情形。投诉处理范围涵盖信号干扰的发现、报告、调查、认定及后续处置等环节。本协议特别规定了主导方、参与方及中介方在投诉处理中的具体职责。

第三条术语定义

（一）投诉人：指向本协议约定的处理机构提出卫星互联网干扰投诉的自然人或法人。

（二）被投诉人：指因自身行为或不可抗力因素导致卫星互联网信号受到干扰，并被投诉人指控的单位或个人。

（三）主导方：指在投诉处理过程中负责统筹协调、主导调查或仲裁的一方，可以是处理机构、行业协会或特定技术专家。

（四）参与方：指在投诉处理过程中提供技术支持、证据材料或参与调解的第三方单位或个人，包括但不限于设备制造商、技术服务商、用户代表等。

（五）中介方：指接受委托提供专业咨询、技术鉴定或争议解决服务的第三方机构，如独立技术评估机构、仲裁委员会等。

（六）干扰行为：指未经授权或违反相关规定，对卫星互联网信号产生负面影响的行为。

（七）技术鉴定：指由具备专业资质的机构对干扰行为的性质、程度及原因进行的科学分析。

第四条保密条款

（一）处理机构及其工作人员应对投诉信息严格保密，不得泄露任何可能损害投诉人、被投诉人或参与人权益的信息。

（二）投诉人、被投诉人和参与人应相互配合，共同维护投诉信息的保密性，不得擅自披露或传播。

（三）中介方应对委托方的商业秘密和技术信息严格保密，未经委托方书面同意不得对外披露。

（四）违反保密约定的，应承担相应的法律责任，包括民事赔偿或行政处罚。

第五条期限计算

（一）本协议中规定的期限均指工作日，不含法定节假日。

（二）期限从收到相关材料之日起计算，如遇节假日顺延至下一个工作日。

（三）期限届满前，经主导方书面同意，可适当延长处理期限。

（四）本协议的期限计算不因参与方或中介方的更换而中断。

第二章投诉人的权利与义务

第六条投诉人的权利

（一）投诉人有权向主导方如实陈述干扰情况，并提供相关证据材料。

（二）投诉人有权要求主导方在法定或约定的期限内完成投诉处理，并告知处理结果。

（三）投诉人有权对主导方的处理决定提出异议，并申请复核或依法提起诉讼。

（四）投诉人有权获得主导方对投诉信息的保密承诺，保护个人隐私或商业秘密。

（五）投诉人有权要求参与方提供必要的技术支持，协助主导方进行调查取证。

第七条投诉人的义务

（一）投诉人应确保投诉内容的真实性、准确性和完整性，不得提供虚假信息或恶意投诉。

（二）投诉人应配合主导方进行调查取证，及时补充证据材料或说明情况。

（三）投诉人应遵守主导方的投诉处理流程，不得干扰正常处理工作。

（四）投诉人应按照主导方的安排，参加听证或其他相关程序。

（五）投诉人应向参与方提供必要的协助，确保技术证据的完整性和有效性。

第三章被投诉人的权利与义务

第八条被投诉人的权利

（一）被投诉人有权要求投诉人提供干扰投诉的具体证据，并进行质证。

（二）被投诉人有权要求主导方提供调查程序的相关信息，确保自身权益不受侵害。

（三）被投诉人有权获得主导方对投诉信息的核对机会，确保自身权益不受侵害。

（四）被投诉人有权对主导方的处理决定申请行政复议或行政诉讼。

（五）被投诉人有权要求参与方提供技术支持，协助其准备证据材料。

第九条被投诉人的义务

（一）被投诉人应积极配合主导方进行调查，如实回答询问，提供必要的技术资料。

（二）被投诉人应按照主导方的认定结果，采取有效措施消除干扰行为，恢复卫星互联网服务的正常运行。

（三）被投诉人应承担因干扰行为产生的整改费用，并接受主导方的监督。

（四）被投诉人应遵守主导方的后续监管要求，不得再次发生类似行为。

（五）被投诉人应向参与方提供必要的配合，确保技术证据的完整性和有效性。

第四章主导方的权利与义务

第十条主导方的权利

（一）主导方有权对投诉进行受理或不予受理的初步审查，并向投诉人或被投诉人出具书面决定。

（二）主导方有权组建调查组，对投诉内容进行初步核实，并制定调查方案。

（三）主导方有权依法查阅相关记录、提取证据、询问相关人员，并要求被投诉人或参与方配合调查。

（四）主导方有权委托中介方进行技术鉴定，并对鉴定报告进行审核。

（五）主导方有权根据调查结果作出处理决定，包括但不限于警告、罚款、责令整改等。

第十一条主导方的义务

（一）主导方应在收到投诉材料后五个工作日内完成受理审查，对符合条件的予以登记，并向投诉人出具受理通知书。

（二）主导方应组建调查组，对投诉内容进行初步核实，并制定调查方案。

（三）主导方应确保调查程序的公正性，不得偏袒任何一方。

（四）主导方应在完成调查或鉴定后十五个工作日内作出处理决定，并书面通知投诉人和被投诉人。

（五）主导方应告知投诉人和被投诉人对处理决定不服的救济途径，如申请复核或依法提起诉讼。

第十二条主导方的特殊职责

（一）主导方应定期组织参与方进行技术交流，共同研究卫星互联网干扰的预防与处理机制。

（二）主导方应建立投诉信息数据库，对典型案例进行分析总结，并向行业推广最佳实践。

（三）主导方应与中介方建立合作机制，确保技术鉴定的客观性和权威性。

第五章参与方的权利与义务

第十三条参与方的权利

（一）参与方有权要求主导方提供必要的投诉信息，以便其提供技术支持。

（二）参与方有权对主导方的调查程序提出建议，确保技术证据的完整性和有效性。

（三）参与方有权获得主导方对投诉处理结果的反馈，以便其改进技术方案。

（四）参与方有权要求中介方提供专业咨询，协助其解决技术难题。

第十四条参与方的义务

（一）参与方应向主导方提供必要的技术支持，协助主导方进行调查取证。

（二）参与方应确保提供的技术资料的真实性和准确性，不得提供虚假信息或误导性数据。

（三）参与方应遵守主导方的投诉处理流程，不得干扰正常处理工作。

（四）参与方应按照主导方的安排，参加听证或其他相关程序。

第十五条参与方的特殊职责

（一）参与方应积极参与主导方的技术交流，分享行业最佳实践，共同提升卫星互联网服务的质量。

（二）参与方应建立技术档案，对参与过的投诉案例进行记录和分析，为后续处理提供参考。

（三）参与方应与中介方建立长期合作关系，确保技术鉴定的及时性和准确性。

第六章中介方的权利与义务

第十六条中介方的权利

（一）中介方有权要求委托方提供必要的投诉信息，以便其开展技术鉴定或争议解决工作。

（二）中介方有权对投诉现场进行勘查，并提取相关证据材料。

（三）中介方有权要求委托方配合其工作，确保技术鉴定的客观性和权威性。

（四）中介方有权获得委托方对鉴定报告的确认，并依法收取服务费用。

第十七条中介方的义务

（一）中介方应接受委托方的委托，提供专业咨询、技术鉴定或争议解决服务。

（二）中介方应确保鉴定工作的独立性，不得偏袒任何一方。

（三）中介方应按时提交鉴定报告，并确保报告的专业性和权威性。

（四）中介方应保守委托方的商业秘密和技术信息，未经委托方书面同意不得对外披露。

第十八条中介方的特殊职责

（一）中介方应建立技术专家库，确保鉴定工作的专业性和权威性。

（二）中介方应定期更新技术标准，确保鉴定结果符合行业最新要求。

（三）中介方应与主导方、参与方建立合作机制，共同推动卫星互联网干扰处理机制的完善。

第七章投诉处理程序

第十九条投诉受理

（一）主导方应在收到投诉材料后五个工作日内完成受理审查，对符合条件的予以登记，并向投诉人出具受理通知书。

（二）主导方对不符合条件的投诉，应不予受理，并书面说明理由，告知投诉人补充材料或变更投诉对象。

（三）投诉人应自收到受理通知书之日起十日内提交补充材料，逾期未提交的视为自动撤回投诉。

第二十条调查取证

（一）主导方应组建调查组，对投诉内容进行初步核实，并制定调查方案。

（二）调查组有权依法查阅相关记录、提取证据、询问相关人员，并要求被投诉人或参与方配合调查。

（三）被投诉人或参与方应如实提供调查所需的材料，不得隐匿、伪造或销毁证据。

（四）主导方应记录调查过程，形成调查报告，并附相关证据材料。

第二十一条技术鉴定

（一）对于技术性较强的投诉，主导方可委托中介方进行技术鉴定。

（二）技术鉴定机构应在约定时间内出具鉴定报告，明确干扰行为的性质、程度及原因。

（三）主导方应审核鉴定报告，并将其作为处理投诉的重要依据。

（四）技术鉴定费用由责任方承担，如无法确定责任方，则由投诉人和被投诉人合理分担。

第二十二条处理决定

（一）主导方应在完成调查或鉴定后十五个工作日内作出处理决定，并书面通知投诉人和被投诉人。

（二）处理决定应包括干扰行为的认定、责任划分、整改要求及处理时效等内容。

（三）主导方应告知投诉人和被投诉人对处理决定不服的救济途径，如申请复核或依法提起诉讼。

（四）对于情节轻微的干扰行为，主导方可作出警告或责令限期改正的处理决定。

第二十三条整改与复查

（一）被投诉人应在处理决定规定的期限内完成整改，并书面报告整改情况。

（二）主导方应在收到整改报告后十个工作日内进行复查，确认整改效果。

（三）对于未按期整改或整改无效的，主导方可作出进一步处罚决定，如罚款、暂停业务等。

（四）复查结果应书面通知相关方，并作为后续监管的参考依据。

第八章法律责任

第二十四条投诉人的法律责任

（一）投诉人提供虚假信息或恶意投诉，经查证属实的，主导方可不予处理，并记入信用档案。

（二）投诉人干扰主导方正常工作，构成违反治安管理行为的，依法移交公安机关处理。

（三）投诉人伪造、篡改投诉材料，情节严重的，可能面临民事赔偿责任或刑事责任。

第二十五条被投诉人的法律责任

（一）被投诉人拒不配合调查或妨碍主导方正常工作，主导方可中止投诉处理，并要求其承担相应责任。

（二）被投诉人拒不执行处理决定，情节严重的，主导方可依法申请强制执行，并追究其法律责任。

（三）被投诉人因干扰行为给投诉人造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第