企业职业病危害项目申报制度

企业职业病危害项目申报制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《企业职业病危害项目申报管理办法》等相关法律法规，结合集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，以及企业自身职业健康管理需求，为规范职业病危害项目申报工作，有效防控专项风险，提升职业健康管理水平，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动中涉及的职业病危害项目申报、风险识别、日常管控、应急处置等全过程管理，包括但不限于生产制造、仓储物流、设备维护、实验室检测等业务场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“职业病危害项目专项管理”指企业为实现职业病危害项目合规申报、风险防控、过程监督、持续改进而建立的管理体系、操作流程及责任机制；（二）“职业病危害项目风险”指因生产性粉尘、化学有毒有害物质、噪声、辐射、高温等职业病危害因素可能引发员工职业健康损害或引发职业病事件的风险；（三）“申报合规”指企业依照法律法规要求，及时、准确、完整地完成职业病危害项目申报、变更、注销等手续，并持续满足监管机构要求的状态。第四条职业病危害项目专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，确保管理要求贯穿业务全流程，实现系统性防控与动态优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位职业病危害项目专项管理负总责，承担第一责任人的义务；分管安全生产或运营的领导为直接责任人，负责具体工作的组织落实与监督考核。第六条公司设立职业病危害项目专项管理领导小组，由主要负责人牵头，分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调职业病危害项目申报工作，审批重大风险处置方案，监督评价专项管理成效。第七条设立专项管理办公室（由安全生产部牵头），作为日常管理机构，职责包括：（一）统筹职业病危害项目专项管理制度建设，组织风险识别与评估；（二）监督申报流程的合规性，配合完成申报材料的编制与提交；（三）定期开展专项培训与宣贯，提升全员职业健康意识；（四）监督考核各部门专项管理落实情况，提出改进建议。第八条牵头部门（安全生产部）职责：（一）负责职业病危害项目专项管理制度的制定、修订与解释；（二）组织开展专项风险排查，建立风险清单与管控台账；（三）监督申报材料的完整性、准确性，配合完成监管机构的现场核查；（四）定期汇总分析专项管理数据，提出优化建议。第九条专责部门（人力资源部、技术部、设备管理部等）职责：（一）人力资源部负责职业健康监护、岗前体检、职业病诊断协助等合规审核；（二）技术部负责生产工艺优化，减少职业病危害因素暴露；（三）设备管理部负责职业防护设施的维护保养与合规性检查。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域职业病危害项目申报要求，确保及时完成申报与变更；（二）开展日常风险自查，发现隐患及时上报并整改；（三）组织实施职业防护措施，保障员工操作符合安全规范。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守职业防护操作规程，按要求佩戴防护用品；（二）发现职业病危害因素异常或疑似职业损害时，立即上报并协助处置；（三）签署岗位合规承诺书，承担相应责任义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条申报材料规范：职业病危害项目申报应包含以下内容：（一）项目基本信息（名称、地点、规模、行业类别等）；（二）职业病危害因素检测结果；（三）职业接触限值符合性分析；（四）职业防护设施清单与有效性评估；（五）应急预案与培训计划。第十三条申报时限要求：新增或变更职业病危害项目应在投产或变更前三十日内完成申报，注销项目应在停业后十五日内提交相关材料。第十四条禁止性行为：严禁伪造、篡改职业病危害项目申报材料，严禁未申报擅自开展存在职业病危害因素的作业。第十五条风险防控重点：（一）生产性粉尘：加强湿式作业、密闭通风，定期检测粉尘浓度；（二）化学有毒有害物质：严格管控原辅料存储，设置泄漏隔离区；（三）噪声：选用低噪声设备，设置隔音屏障，强制执行听力保护；（四）高温：增设降温设施，提供防暑降温物资，限制作业时间。第十六条职业防护管理：（一）配备合格的个人防护用品（如口罩、耳塞、防护服等），建立领用登记制度；（二）定期开展职业健康检查，建立员工健康档案；（三）对接触高危害因素的员工进行专项培训，考核合格后方可上岗。第十七条应急处置要求：（一）制定职业病危害事件应急预案，明确监测预警、人员疏散、医疗救治流程；（二）定期开展应急演练，确保员工熟悉处置程序；（三）发生事件后第一时间上报，协调专业机构开展处置。第十八条现场管理规范：（一）职业病危害因素监测点应按规定布设，检测频次满足监管要求；（二）警示标识应显著可见，内容符合标准（如“必须佩戴防尘口罩”）；（三）定期检查防护设施运行状态，故障及时维修或更换。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年组织专项评估，根据法规变化、业务调整修订制度；（二）重大政策发布后三十日内完成制度衔接；（三）修订程序包括草案征求意见、领导审批、发布实施。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展专项风险排查，形成风险清单；（二）对高风险项目实施分级管理（一般级、重点关注级、重大风险级）；（三）发布预警通知，明确管控措施与责任人。第二十一条合规审查机制：（一）将职业病危害项目申报嵌入合同签订流程，未经审查不得实施；（二）技术部对工艺变更进行合规性审核，确保防护措施同步升级；（三）安全生产部对申报材料进行最终复核，确保数据准确。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门限期整改，重点关注级需领导小组协调；（二）重大风险启动应急响应，主要负责人到场指挥；（三）处置完成后形成报告，经专责部门验收合格方可恢复生产。第二十三条责任追究机制：（一）违反申报规定，视情节轻重给予警告、罚款或降级处理；（二）发生职业病事件未及时上报，追究相关领导责任；（三）处罚标准与绩效考核、评优评先挂钩。第二十四条评估改进机制：（一）每年开展专项管理体系有效性评估，形成分析报告；（二）针对薄弱环节优化流程，如简化申报材料、推广信息化工具；（三）评估结果作为部门绩效考核的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导签订专项管理责任书，明确年度目标；（二）安全生产部牵头建立专项管理台账，跟踪落实情况；（三）定期召开专题会议，协调解决重点问题。第二十六条考核激励机制：（一）将职业病危害项目申报情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）对表现突出的团队或个人给予奖励，如绩效加分、专项补贴；（三）连续未达标部门，取消评优资格并通报批评。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年组织合规履职培训，重点学习监管政策；（二）基层员工培训：新员工岗前培训必须包含职业防护内容，每年复训一次；（三）通过宣传栏、内网发布案例，强化全员意识。第二十八条信息化支撑：（一）开发职业病危害项目申报系统，实现数据自动采集与上报；（二）利用传感器实时监控粉尘、噪声等指标，异常自动预警；（三）建立电子档案，方便查询监管机构要求的记录资料。第二十九条文化建设：（一）编制《职业病危害专项合规手册》，作为员工行为指南；（二）组织签署合规承诺书，明确个人义务；（三）设立合规标兵评选，营造“人人参与”氛围。第三十条报告制度：（一）风险事件上报：重大事件24小时内、一般事件3日内上报至领导小组；（二）年度管理情况：每年11月30日前提交年度报告，