特困人员评估管理制度(3篇)

第1篇一、总则为了规范特困人员评估工作，确保特困人员救助供养制度的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国社会保障法》、《特困人员救助供养办法》等法律法规，制定本制度。二、适用范围本制度适用于我国行政区域内所有特困人员评估工作。三、评估原则1.公平公正原则：评估工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保特困人员救助供养工作的公平性。2.实事求是原则：评估工作应实事求是，客观公正地反映特困人员的实际情况。3.动态管理原则：评估工作应实行动态管理，根据特困人员的生活状况变化，及时调整救助供养标准。4.社会参与原则：评估工作应充分调动社会力量，广泛听取社会各界意见，形成合力。四、评估对象1.无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。2.其他因特殊原因无法维持基本生活的困难群众。五、评估程序1.申请：特困人员本人或其法定代理人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。2.受理：乡镇人民政府（街道办事处）对申请材料进行审核，符合条件者予以受理。3.调查核实：乡镇人民政府（街道办事处）组织工作人员对申请人进行调查核实，了解其家庭经济状况、生活状况等。4.评估：评估人员根据调查核实情况，对申请人进行评估，形成评估意见。5.公示：乡镇人民政府（街道办事处）将评估意见进行公示，接受群众监督。6.审核：县级民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）上报的评估意见进行审核，形成审核意见。7.审批：县级民政部门审批后，对符合条件的特困人员实施救助供养。六、评估标准1.经济状况：申请人家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地特困人员救助供养条件的。2.生活状况：申请人无住房或住房条件不达标，无法解决基本生活需求的。3.身体状况：申请人无劳动能力，无法通过自身劳动维持基本生活。4.家庭状况：申请人无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。七、评估方法1.入户调查：评估人员入户了解申请人家庭经济状况、生活状况等。2.邻里访问：评估人员走访申请人邻里，了解申请人生活状况。3.信息查询：评估人员通过相关部门查询申请人家庭经济状况、财产状况等。4.专家咨询：评估人员咨询相关领域专家，对申请人情况进行综合评估。八、评估责任1.乡镇人民政府（街道办事处）负责组织实施特困人员评估工作，确保评估工作的质量和效率。2.县级民政部门负责对乡镇人民政府（街道办事处）上报的评估意见进行审核，确保评估工作的准确性。3.评估人员应严格遵守评估程序，确保评估工作的公正、公平。4.特困人员本人或其法定代理人有权对评估结果提出异议，有权要求重新评估。九、监督管理1.各级民政部门要加强对特困人员评估工作的监督管理，确保评估工作的规范、有序。2.对评估工作中出现的问题，要严肃查处，追究相关责任。3.特困人员有权对评估工作进行监督，对违法违纪行为进行举报。十、附则1.本制度自发布之日起施行。2.本制度由县级民政部门负责解释。3.本制度与国家法律法规相抵触的，以国家法律法规为准。第2篇一、总则第一条为了规范特困人员评估管理工作，保障特困人员的基本生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国残疾人保障法实施条例》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内特困人员的评估管理工作。第三条特困人员评估管理工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，尊重特困人员的意愿和尊严；（二）公平公正，确保特困人员评估工作的准确性和权威性；（三）公开透明，加强特困人员评估工作的社会监督；（四）动态管理，根据特困人员的生活状况和需求，及时调整救助措施。二、评估对象和范围第四条评估对象：具有我国国籍，符合以下条件之一的城乡居民：（一）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人、未成年人；（二）因疾病、残疾等原因，生活不能自理，且无劳动能力、无生活来源的居民。第五条评估范围：全国范围内所有符合条件的城乡居民。三、评估程序第六条申请人提出申请。申请人应当向户籍所在地或者居住地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交以下材料：（一）身份证、户口簿等身份证明材料；（二）残疾证明、病历、收入证明等证明材料；（三）其他相关证明材料。第七条乡镇人民政府（街道办事处）受理申请。乡镇人民政府（街道办事处）收到申请后，应当对申请人提交的材料进行审核，对符合条件的人员进行登记。第八条乡镇人民政府（街道办事处）组织评估。乡镇人民政府（街道办事处）应当组织评估小组，对申请人进行评估。评估小组由专业人员、社区代表、志愿者等组成。第九条评估小组进行评估。评估小组应当根据申请人提交的材料和实地调查，对申请人的生活状况、收入状况、财产状况等进行综合评估。第十条评估小组提出评估意见。评估小组根据评估结果，提出评估意见，并填写《特困人员评估报告》。第十一条乡镇人民政府（街道办事处）审核评估意见。乡镇人民政府（街道办事处）对评估小组提出的评估意见进行审核，对符合条件的人员进行公示。第十二条公示无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）将评估结果报送县级民政部门。第十三条县级民政部门审核评估结果。县级民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）报送的评估结果进行审核，对符合条件的人员予以确认。第十四条县级民政部门公示评估结果。县级民政部门对审核确认的评估结果进行公示，接受社会监督。四、救助措施第十五条对符合条件的特困人员，按照以下措施给予救助：（一）基本生活救助：按照当地最低生活保障标准，给予特困人员基本生活救助；（二）医疗救助：对因病、因残等原因造成生活困难的特困人员，给予医疗救助；（三）住房救助：对住房困难的特困人员，给予住房救助；（四）教育救助：对因家庭困难导致无法继续接受教育的特困人员，给予教育救助；（五）就业救助：对有劳动能力的特困人员，提供就业指导和就业援助。第十六条特困人员救助标准应当根据当地经济社会发展水平和物价水平进行调整。五、监督管理第十七条县级以上民政部门负责特困人员评估管理工作的监督和指导。第十八条乡镇人民政府（街道办事处）应当建立健全特困人员评估管理制度，加强对评估工作的监督管理。第十九条评估小组应当对评估过程进行全程记录，确保评估工作的真实性和公正性。第二十条任何单位和个人都有权对特困人员评估管理工作提出意见和建议。六、附则第二十一条本制度自发布之日起施行。第二十二条本制度由县级民政部门负责解释。特困人员评估管理制度旨在规范特困人员评估管理工作，保障特困人员的基本生活，提高救助水平。各级民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）和相关部门要高度重视，认真贯彻落实本制度，切实保障特困人员的合法权益。第3篇一、引言特困人员是指因自身原因、家庭原因、社会原因等导致生活无着、无法自谋生计，且无其他救助途径的人员。为了保障特困人员的基本生活，我国制定了特困人员评估管理制度。本文将从特困人员评估管理的定义、原则、程序、内容、保障措施等方面进行详细阐述。二、特困人员评估管理的定义特困人员评估管理是指政府相关部门对特困人员的基本生活状况进行评估，确定其是否符合特困人员救助条件，并对其进行救助的过程。特困人员评估管理旨在确保特困人员的基本生活得到保障，提高其生活质量。三、特困人员评估管理的原则1.公平、公正原则：特困人员评估管理应遵循公平、公正的原则，确保所有符合条件的特困人员都能得到救助。2.依法行政原则：特困人员评估管理应依法进行，确保评估程序的合法性和评估结果的准确性。3.动态管理原则：特困人员评估管理应动态调整，根据特困人员的生活状况变化，及时调整救助措施。4.救助与自助相结合原则：特困人员评估管理应注重救助与自助相结合，鼓励特困人员积极改善自身生活条件。四、特困人员评估管理的程序1.报名申请：特困人员向当地民政部门提出申请，并提供相关证明材料。2.初步审核：民政部门对申请人提交的材料进行初步审核，确定是否符合申请条件。3.评估调查：民政部门组织相关人员对申请人进行实地调查，了解其生活状况。4.审定公示：根据评估调查结果，民政部门对特困人员是否符合救助条件进行审定，并将结果进行公示。5.办理手续：公示无异议后，民政部门为符合条件的特困人员办理相关手续。6.救助发放：民政部门根据特困人员的生活状况，确定救助金额，并按月发放。五、特困人员评估管理的内容1.生活状况评估：了解特困人员的基本生活条件，包括住房、饮食、医疗、教育等方面。2.家庭状况评估：了解特困人员的家庭状况，包括家庭成员、家庭收入、家庭财产等方面。3.社会关系评估：了解特困人员的社会关系，包括邻里关系、社区关系等方面。4.自我能力评估：了解特困人员的自我能力，包括劳动能力、学习能力、适应能力等方面。六、特困人员评估管理的保障措施1.加强政策宣传：通过多种渠道宣传特困人员评估管理制度，提高社会知晓率。2.完善政策法规：根据实际情况，不断完善特困人员评估管理制度，确保政策的科学性和可操作性。3.强化组织领导：成立特困人员评估管理工作领导小组，明确各部门职责，确保工作顺利开展。4.加强队伍建设：培养一支高素质