培训学校黑白名单制度

PAGE培训学校黑白名单制度一、总则1.目的为规范培训学校市场秩序，保障学员合法权益，促进培训学校行业健康发展，特制定本黑白名单制度。2.适用范围本制度适用于在本地区依法设立的各类营利性和非营利性培训学校，涵盖职业技能培训、文化艺术培训、语言培训、课外辅导等多种类型。3.基本原则遵循公平、公正、公开原则，依据培训学校的办学行为、教学质量、师资状况、诚信经营等方面进行综合评估，确定黑白名单。名单实行动态管理，定期更新并向社会公布。二、白名单标准1.合法合规办学持有教育部门颁发的办学许可证，按照规定的办学内容、办学层次、办学规模进行办学，不得擅自变更办学地址、增设教学点等。依法进行税务登记，按时足额纳税，无偷逃税款等违法行为。遵守国家关于民办教育的各项法律法规，不存在违规招生、虚假宣传、超范围经营等行为。2.教学质量保障拥有稳定、合格的师资队伍，教师具备相应的教师资格证书或专业技能证书，教师配备数量符合办学规模要求。教学设施设备完善，满足教学需要，能够为学员提供良好的学习环境。建立科学合理的教学计划和课程体系，教学质量有保障，学员学业成绩或技能水平有明显提升，学员满意度较高。3.诚信经营诚实守信，在招生、收费、退费等方面严格按照规定执行，无欺诈行为。与学员签订规范的培训合同，明确双方权利义务，合同履行情况良好，无重大合同纠纷。积极履行社会责任，参与公益活动，树立良好的社会形象。三、白名单评定程序1.学校自评培训学校每年定期对照白名单标准进行自我评估，填写自评报告，提交相关证明材料，包括办学许可证、税务登记证、师资证书、教学设施清单、学员满意度调查结果等。2.初审教育部门会同相关部门对学校提交的自评材料进行初步审查，核实材料真实性和完整性，对学校办学情况进行实地考察，了解学校实际运行状况。3.评审组织专家评审委员会，由教育、工商、税务、消费者协会等相关领域专家组成，对初审合格的学校进行综合评审。评审委员会通过听取汇报、查阅资料、实地查看、学员和家长访谈等方式，对学校进行全面评估，按照白名单标准打分，确定拟列入白名单的学校名单。4.公示将拟列入白名单的学校名单在官方网站、政务公开栏等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受社会监督，对公示名单有异议的单位或个人可向教育部门提出书面意见，教育部门进行调查核实。5.确定发布经公示无异议后，正式确定白名单并向社会发布。白名单以列表形式公布培训学校名称、办学地址、办学内容、联系电话等信息，方便学员和社会公众查询。四、黑名单标准1.违法违规办学未经教育部门批准擅自举办培训学校，或虽经批准但擅自改变办学性质、办学内容、办学层次等。伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证，或使用过期、失效办学许可证办学。存在虚假宣传、夸大培训效果、欺骗和误导学员等行为，严重损害学员利益。违规招生，如采取不正当手段争抢生源、提前组织招生、跨区域招生等。2.教学质量问题师资严重不足，教师资质不符合要求，无法保障正常教学秩序。教学设施简陋，存在安全隐患，不能满足教学基本需求。教学管理混乱，教学计划随意变更，教学质量低下，学员学业成绩或技能水平无明显提升，学员投诉较多。3.诚信缺失恶意拖欠教师工资、学员退费等，引发群体事件。与学员签订霸王条款合同，拒不履行合同约定，严重侵害学员合法权益。存在偷税漏税、虚假财务报表等违法行为，严重违反财经纪律。被司法机关认定存在诈骗、非法集资等犯罪行为。五、黑名单评定程序1.线索收集通过多种渠道收集培训学校违法违规线索，包括学员投诉、家长举报、媒体曝光、部门检查发现等。2.调查核实对收集到的线索进行调查核实，教育部门会同相关部门组成调查组，通过查阅资料、实地走访、询问相关人员等方式，全面了解培训学校违法违规事实，收集相关证据材料。3.认定根据调查核实情况和黑名单标准，对培训学校是否列入黑名单进行认定。认定结果经相关部门负责人集体研究决定。4.公示将拟列入黑名单的培训学校名单在官方网站、政务公开栏等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受培训学校陈述申辩，对公示名单有异议的培训学校可向教育部门提交书面申辩材料，教育部门进行复核。5.确定发布经公示无异议或复核后异议不成立的，正式确定黑名单并向社会发布。黑名单除公布培训学校名称、办学地址、违法违规行为等信息外，还将标注列入黑名单的原因和期限。六、名单管理与应用1.动态管理白名单和黑名单实行动态管理，每年定期进行调整。对新设立符合白名单标准的培训学校及时纳入白名单，对白名单中不符合标准或出现违法违规行为的培训学校及时调出白名单；对整改后符合白名单标准的黑名单培训学校，可从黑名单中移除并列入白名单。2.信息共享教育部门与工商、税务、公安、人社等相关部门建立信息共享机制，定期交换培训学校黑白名单信息，实现部门间协同监管。同时，将黑白名单信息推送至信用信息共享平台，供其他部门和社会公众查询使用。3.激励与约束对白名单中的培训学校，在政策扶持、项目申报、评优评先等方面给予优先考虑，鼓励其持续规范办学、提升教学质量。对黑名单中的培训学校，依法依规予以处罚，限制其招生、办学规模，暂停相关项目审批，情节严重的吊销办学许可证，并向社会公开曝光，警示其他培训学校。4.社会监督鼓励社会公众参与培训学校监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报培训学校违法违规行为经查实的，给予举报人适当奖励。同时，引导学员和家长在选择培训学校时参考黑白名单信息，增强风险防范意识。七、培训学校权利与义务1.权利对白名单评定和黑名单认定结果有异议的培训学校，有权在规定期限内进行陈述申辩，要求复核。白名单培训学校享有政策扶持、项目申报、评优评先等方面的优先权利。2.义务培训学校应严格遵守国家法律法规和本制度规定，规范办学行为，诚信经营，保障教学质量和学