煤矿安全生产标准化管理制度

PAGE煤矿安全生产标准化管理制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿生产行为，保障员工生命安全与身体健康，促进煤矿安全生产标准化建设，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所属煤矿企业的生产、建设活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产置于首位，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，综合管理煤矿安全生产工作，实现全员、全过程、全方位的安全管理。（四）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》4.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理机构与人员（一）安全管理机构设置1.煤矿企业应设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。2.安全生产管理机构应明确职责分工，负责煤矿安全生产日常管理工作。（二）安全管理人员配备1.煤矿企业应按照规定配备矿长、副矿长、总工程师等安全管理人员，并确保其具备相应的安全管理能力和专业知识。2.安全管理人员应定期参加培训，不断提高业务水平和综合素质。（三）安全管理职责1.矿长职责全面负责煤矿安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施煤矿安全生产管理制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施。定期组织安全检查，及时消除事故隐患。组织制定并实施事故应急救援预案。2.副矿长职责协助矿长做好安全生产管理工作，负责分管范围内的安全生产工作。组织制定分管范围内的安全生产管理制度和操作规程。定期组织分管范围内的安全检查，及时消除事故隐患。参与事故应急救援工作。3.总工程师职责负责煤矿技术管理工作，为安全生产提供技术支持。组织制定并实施煤矿安全技术措施。参与安全检查，对安全技术问题提出整改意见。参与事故应急救援工作，提供技术指导。4.安全管理人员职责监督检查煤矿安全生产管理制度和操作规程的执行情况。排查安全隐患，提出整改意见并跟踪落实。组织开展安全教育培训工作。参与事故调查处理工作。三、安全风险分级管控（一）安全风险辨识评估1.煤矿企业应每年组织开展一次全面的安全风险辨识评估工作，对煤矿生产系统各环节进行风险排查。2.安全风险辨识评估应采用科学的方法，对风险发生的可能性和后果严重程度进行评估。3.根据风险评估结果，确定安全风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。（二）风险管控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施。重大风险应制定专项管控方案，由矿长组织实施。较大风险应制定管控措施，由分管副矿长负责落实。一般风险应制定具体的防范措施，由相关部门或人员负责执行。低风险应加强日常监测和管理。2.风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。（三）风险公告警示1.在煤矿井口、作业场所等显著位置设置安全风险公告栏，公布风险等级、管控措施、应急处置措施等信息。2.对存在重大风险的作业区域，设置明显的警示标志，提醒员工注意安全。（四）风险排查治理1.建立安全风险排查治理台账，对风险排查治理情况进行详细记录。2.定期对安全风险管控措施的执行情况进行检查，及时发现并消除新出现的风险隐患。3.对排查出的重大风险隐患，应立即停止相关作业，采取有效的治理措施，确保风险得到有效控制。四、事故隐患排查治理（一）隐患排查治理制度1.煤矿企业应建立健全事故隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、流程和要求。2.事故隐患排查治理制度应包括日常排查、定期排查、专项排查等多种方式。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查员工在作业过程中发现的隐患，应及时报告班组长。班组长应组织对本班组作业区域进行隐患排查，将排查出的隐患上报车间主任。车间主任应组织对本车间作业区域进行隐患排查，将排查出的隐患上报矿安全管理部门。矿安全管理部门应定期组织全矿性的隐患排查，对排查出的隐患进行汇总分析。2.隐患登记对排查出的隐患进行详细登记，记录隐患的名称、位置、类型、影响程度等信息。3.隐患评估对登记的隐患进行评估，确定隐患的等级。4.隐患治理根据隐患等级，制定相应的治理措施。一般隐患由相关部门或人员负责立即治理。重大隐患由矿长组织制定专项治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案等，组织实施治理。5.隐患复查隐患治理完成后，由安全管理部门组织相关人员进行复查，确保隐患得到彻底消除。（三）隐患排查治理报告1.定期向上级主管部门报告事故隐患排查治理情况，报告内容应包括隐患排查治理工作开展情况统计分析、重大隐患情况等。2.对排查出的重大隐患，应及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告，并按照要求进行整改落实。五、通风管理（一）通风系统1.煤矿应建立完善的通风系统，保证通风系统稳定可靠。2.通风系统应符合《煤矿安全规程》的要求，具备合理的通风网络、足够的通风能力和良好的通风设施。（二）局部通风1.加强局部通风管理，确保掘进工作面等作业地点有足够的风量。2.局部通风机应指定专人负责管理，保证正常运转。3.局部通风机应实行风电闭锁和瓦斯电闭锁，确保安全可靠。（三）通风设施1.定期检查和维护通风设施，确保风门、风桥、密闭等设施完好无损。2.通风设施应符合质量标准要求，保证通风系统的正常运行。（四）瓦斯管理1.建立瓦斯检查制度，配备足够数量的瓦斯检查人员。2.瓦斯检查人员应严格按照规定的检查地点、检查次数和检查时间进行检查，如实填写瓦斯检查记录。3.加强瓦斯监测监控系统管理，确保系统正常运行，实时监测瓦斯浓度变化。4.对瓦斯超限区域，应立即停止作业，采取措施进行处理。（五）防尘管理1.采取综合防尘措施，减少粉尘产生和飞扬。2.定期对作业场所进行粉尘检测，确保粉尘浓度符合标准要求。3.为员工配备合格的防尘用品，督促员工正确佩戴使用。六、地质灾害防治与测量（一）地质灾害防治1.开展煤矿地质勘探工作，查明井田范围内的地质构造、水文地质条件等情况。2.建立地质灾害防治制度，制定地质灾害防治措施。3.对可能存在的地质灾害隐患点进行监测监控，及时发现并处理异常情况。（二）测量工作1.加强煤矿测量工作，建立健全测量管理制度。2.测量人员应严格按照测量规范进行作业，确保测量数据准确可靠。3.及时更新煤矿地质测量图纸资料，为煤矿安全生产提供准确的基础数据。七、采煤管理（一）采煤工艺1.根据煤矿实际情况，选择合理的采煤工艺。2.采煤工艺应符合安全生产要求，保证采煤工作的安全高效进行。（二）支护管理1.加强采煤工作面支护管理，确保支护质量符合要求。2.支护材料应符合质量标准，严禁使用不合格的支护材料。3.定期对支护设施进行检查维护，及时更换损坏的支护部件。（三）顶板管理1.建立顶板管理制度，加强顶板监测监控。2.对采煤工作面顶板变化情况进行实时监测，及时采取措施处理顶板事故隐患。3.加强对采煤工作面初次放顶、收尾等关键环节的顶板管理。（四）机电设备管理1.采煤工作面机电设备应完好，运行正常。2.建立机电设备管理制度，加强设备的日常维护保养和检修工作。3.对机电设备操作人员进行培训，确保其熟悉设备性能和操作规程。八、掘进管理（一）掘进工艺1.选择合适的掘进工艺，提高掘进效率和安全性。2.掘进工艺应根据煤层赋存条件、地质构造等因素合理确定。（二）支护管理1.加强掘进巷道支护管理，保证支护质量。2.按照设计要求进行巷道支护施工，确保支护强度符合标准。3.对掘进巷道的支护情况进行定期检查，及时发现并处理支护问题。（三）通风管理1.掘进工作面应保证良好的通风，防止瓦斯积聚和粉尘超标。2.加强局部通风管理，确保掘进工作面有足够的新鲜风流。（四）机电设备管理1.掘进巷道机电设备应正常运行，满足掘进工作需要。2.建立机电设备管理制度，加强设备的维护保养和管理。3.定期对掘进巷道机电设备进行检查，及时排除设备故障。九、机电管理（一）设备管理1.建立煤矿机电设备管理制度，加强设备的选型、采购、安装、验收、使用、维护、检修、报废等全过程管理。2.机电设备应符合相关标准要求，具备安全可靠的性能。3.定期对机电设备进行检查、维护和保养，确保设备完好率。（二）电气管理1.加强煤矿电气管理，严格执行电气安全操作规程。2.电气设备应安装漏电保护、过流保护、接地保护等装置，并确保其灵敏可靠。3.定期对电气设备和线路进行检查，及时发现并处理电气故障和隐患。（三）提升运输管理1.建立提升运输管理制度，加强提升运输设备的管理。2.提升运输设备应定期进行检测检验，确保安全运行。3.对提升运输作业人员进行培训，严格执行操作规程，防止发生提升运输事故。十、运输管理（一）轨道运输1.加强轨道运输管理，保证轨道质量符合要求。2.轨道运输设备应完好，连接装置应可靠。3.对轨道运输线路进行定期检查维护，及时清理轨道杂物。（二）带式输送机运输1.带式输送机应安装保护装置，确保运行安全。2.加强带式输送机的日常维护保养，保证设备正常运行。3.对带式输送机操作人员进行培训，严格执行操作规程。（三）辅助运输1.合理选择辅助运输方式，满足煤矿生产需要。2.辅助运输设备应定期进行检查维护，确保安全可靠。3.加强辅助运输作业管理，防止发生辅助运输事故。十一、职业卫生管理（一）职业危害防治制度1.建立煤矿职业危害防治制度，明确职业危害防治的责任、措施和要求。2.职业危害防治制度应包括职业危害申报、检测评价、防护设施建设、个体防护用品配备、教育培训等内容。（二）职业危害因素检测评价1.定期对煤矿作业场所职业危害因素进行检测评价，确保职业危害因素浓度或强度符合标准要求。2.委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行检测评价，并将检测评价结果向员工公布。（三）职业危害防护措施*1.采取有效的职业危害防护措施，如通风除尘、排毒净化、噪声控制等。2.为员工配备合格的个体防护用品，并督促员工正确佩戴使用。3.加强作业场所的职业卫生管理，保持工作环境整洁卫生。十二、应急管理（一）应急预案1.制定煤矿生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应符合国家相关法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织1.建立应急救援组织，明确应急救援人员的职责分工。2.应急救援组织应配备必要的应急救援设备和物资。（三）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案及应急救援设备、物资的有效性。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。（四）应急处置1.发生事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，防止事故扩大。2.及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事故情况，并做好事故现场的保护和调查处理工作。十三、培训教育（一）培训教育制度1.建立煤矿员工培训教育制度，明确培训教育的目标、内容、方式和要求。2.培训教育制度应包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全培训、继续教育等内容。（二）培训教育计划1.根据煤矿生产实际和员工需求，制定年度培训教育计划。2.培训教育计划应明确培训教育的时间、地点、内容、师资等安排。（三）培训教育实施1.按照培训教育计划组织开展培训教育工作，确保培训教育质量。2.采用多种培训教育方式，如课堂讲授、现场实操、案例分析等，提高员工的学习积极性和培训效果。（四）培训教育档案1.建立员工培训教育档案，记录员工的培训教育情况。2.培训教育档案应包括培训教育计划、培训教材、培训记录、考核成绩等资料。十四、安全投入（一）安全投入保障制度1.建立煤矿安全投入保障制度，确保安全投入的有效实施。2.安全投入保障制度应明确安全投入的范围、标准和资金来源等。（二）安全投入计划1.根据煤矿安全生产实际需要，制定年度安全投入计划。2.安全投入计划应包括安全设施建设、设备购置、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面的费用。(三)安全投入实施1.按照安全投入计划及时足额提取安全费