工业控制系统（SCADAPLC）被入侵应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页工业控制系统（SCADAPLC）被入侵应急预案一、总则1适用范围本预案适用于公司所有涉及工业控制系统（SCADA/PLC）的运营和管理工作。涵盖从生产车间到中央控制室的所有网络和设备，一旦发生网络入侵事件，可能导致生产中断、数据泄露或设备损坏。比如某化工厂因PLC被篡改导致生产线异常停机，造成数百万美元损失，这类事件必须纳入本预案管控范围。要求所有部门在日常操作中严格执行访问控制策略，确保系统安全。2响应分级根据事件影响程度划分三个响应等级。一级响应适用于核心系统（如炼油厂DCS）遭勒索软件攻击，造成全厂停摆的情况。参考某核电企业案例，当PLC核心参数被非法修改时，应立即启动一级响应，启动备用电源系统。二级响应针对关键子系统（如供水厂SCADA）出现异常，但未影响整体运行。比如某水泥厂变频器被入侵，仅导致单条生产线跳闸，可按二级响应处理。三级响应适用于辅助系统（如环保监测）出现入侵迹象，通过隔离措施可控制影响。某食品加工厂的温度传感器被篡改，未造成实质性危害，属于三级响应范畴。分级原则是确保资源合理调配，一级响应需动用跨部门应急小组，二级响应由IT和安全部门联合处置，三级响应可由网络运维团队独立完成。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位公司成立工业控制系统应急指挥中心，由主管生产的安全总监担任总指挥，下设技术处置、运营保障、外部协调三个核心工作组。技术处置组由IT部、自动化部、安全防护团队组成，负责系统隔离与恢复；运营保障组由生产运行部、设备管理部、仓储物流部构成，负责维持非影响区域生产秩序；外部协调组由综合办公室、法务合规部、公关传播部组成，负责与监管机构、第三方服务商对接。所有相关部门指定一名联络员，纳入应急通讯录。2工作小组职责分工及行动任务技术处置组负责制定分区分级隔离方案，比如某钢厂事件中需优先隔离核心DCS网络；实施流量清洗和入侵阻断，某制药厂曾通过入侵检测系统（IDS）识别出恶意指令并拦截；开展系统日志溯源，某轮胎厂通过PLC日志追踪到攻击路径；执行安全补丁批量部署，某电厂曾用自动化工具修复30台分布式控制系统漏洞。运营保障组需启动备用控制系统，某煤化工企业曾切换至手动操作模式；协调应急备件调配，某造纸厂在SCADA瘫痪时启用机械控制装置；制定业务连续性预案，某港口集团在系统入侵时启动船舶分流方案。外部协调组负责向CISA等机构报告，某核电公司曾48小时内提交事件报告；协调网络安全公司提供技术支持，某化工厂通过聘请专业团队恢复系统；管理媒体问询，某水泥厂制定统一口径应对央视采访。所有小组需通过加密通讯平台保持每15分钟同步信息，重大事件启动总指挥现场指挥模式。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（号码保密），由总值班室负责接听。要求值班人员具备基本网络攻击识别能力，能第一时间判断是否涉及工业控制系统。配备专用接警电话，标记在所有部门显眼位置，确保紧急情况下能快速联系。2事故信息接收、内部通报程序接报后立即启动三级响应流程，信息接收责任人必须是当班值班长。通过内部通讯系统（如企业微信安全版）同步信息至安全部和技术部主管，确保15分钟内完成初步研判。比如某化工厂规定，任何部门发现PLC通讯异常必须立即通过该系统上报。重大事件需在1小时内通过OA系统向全员发布预警，内容仅包含事件性质和影响范围。3向上级报告事故信息一旦确认为二级以上事件，立即向市应急管理局和行业主管部门报告。报告内容必须包含攻击类型（如勒索软件、APT攻击）、受影响系统（明确DCS/PLC型号）、已采取措施（隔离范围、备份状态）。时限要求：一级事件30分钟内、二级事件1小时内、三级事件2小时内完成初报。责任人设定为安全总监，由法务部审核报告措辞。参考某石化集团案例，当他们的S71200被入侵时，按照规定向省级工信厅报送了包含攻击载荷分析的专业报告。4向外部单位通报事故信息涉及第三方供应链时，需在2小时内通知核心供应商。比如某汽车零部件厂曾需要通知西门子供应链系统被攻击。通报方式采用加密邮件，内容遵循NIST指南，仅说明事件性质和影响范围，避免技术细节。对于监管机构通报，必须由公关部联合安全部准备英文版本，某风电集团曾因此与FCC完成沟通。所有通报需留存双份记录，一份归档至事件响应档案，一份发送至监管机构。责任人指定为综合办公室副主任，需同时掌握各部门接口人联系方式。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式信息接收后立即由应急指挥中心开展研判，技术处置组提交分析报告供领导小组决策。启动方式分为两种：自动触发和人工决策。当事件特征（如检测到恶意载荷在PLC内存执行）达到预设阈值时，系统自动发布一级响应指令，某钢铁集团曾因IDS识别到Stuxnet变种自动启动应急机制；人工决策适用于边界情况，比如某制药厂发现攻击仅影响非关键HMI时，由安全总监决定启动二级响应。所有启动指令需通过加密渠道发布，并记录触发条件和时间戳。2预警启动与准备状态对于未达响应标准但需关注的事件，由总指挥签发预警令。比如某水泥厂发现备用控制系统存在高危漏洞时，启动预警状态，要求相关团队每日进行渗透测试。预警期间技术组需每日提交风险评估报告，运营组检查备件库存，确保能在30分钟内完成手动切换。某垃圾焚烧厂曾通过此机制避免了一起重大事故。3响应级别动态调整启动响应后每4小时进行一次事态评估，调整依据包括：受影响系统数量（某化工厂案例显示超过3个关键PLC同时受损需升级）、数据篡改程度（某轮胎厂发现配方数据库被修改后直接升至一级）、恢复难度（某核电公司因备件缺失延误修复导致升级）。调整需由总指挥批准，变更记录需包含原级别变更原因和当前风险指数。某食品加工厂曾因误判将三级响应降级，导致病毒扩散，该案例作为后续培训案例。调整过程必须确保技术组、运营组、外部服务商（如安全公司）信息同步，避免指令冲突。五、预警1预警启动当监测到可疑活动但未确认入侵时，由安全防护团队负责人发布预警。预警信息通过内部安全通告系统（需与生产系统物理隔离）推送至各部门IT接口人，标题格式为【工业控制系统预警XX部门】。内容必须包含异常行为描述（如检测到未授权的SCADA协议流量）、影响范围（初步判断可能涉及的子系统）、建议措施（检查相关设备日志）。某供水厂曾通过此方式提前发现零日漏洞攻击，避免了大规模停水。发布时限要求在确认异常后的30分钟内完成。2响应准备预警发布后，各工作组立即开展以下准备。技术处置组需完成攻击模拟演练，使用已知漏洞对非生产系统进行渗透测试；运营保障组检查备用控制系统状态，确保能在60分钟内切换；物资保障部清点应急备件（包括PLC模块、网络交换机），确保关键备件库存充足；通信组检查加密通讯设备，确保所有联络员能通过卫星电话保持联系。某炼油厂曾因提前准备备件，在遭受DDoS攻击时快速恢复了核心控制系统。后勤保障部需协调应急休息场所和医疗物资，确保人员安全。3预警解除预警解除由安全总监根据技术处置组的评估报告决定。基本条件包括：异常活动完全停止、系统完整性得到验证（通过哈希校验）、安全防护措施已生效。解除要求必须经总指挥确认，并通过原发布渠道通知。某电子厂曾因误判解除预警导致攻击者重新入侵，该事件后规定需由两名资深工程师联合签字才能解除。责任人需记录预警解除时间、确认人及后续观察期（至少12小时）。六、应急响应1响应启动确定响应级别需结合攻击特征与受影响系统的重要性。例如某化工企业规定，当DCS系统出现指令篡改时启动一级响应。响应启动后的程序性工作包括：30分钟内召开应急指挥中心首次会议，技术处置组汇报技术细节，运营组说明生产影响；1小时内向最高管理层汇报并启动上级单位报告流程；技术组每小时向安全部提交系统状态报告；指定专人负责与媒体沟通，初期仅说明已启动应急预案；财务部24小时内准备好应急预算。后勤保障部负责调配应急车辆，确保技术专家能赶赴现场。2应急处置事故现场处置需遵循以下原则。警戒疏散：立即封锁受影响区域，疏散无关人员，设置警戒线，某制药厂案例显示使用反光锥桶效果较好。人员搜救：针对可能被困的运维人员，协调生产部门进行搜救，某电厂曾通过巡检机器人找到被困人员。医疗救治：若发生人员受伤，由现场急救员使用防毒面具和防护服进行处置，必要时请求120。现场监测：技术组部署Snort探测器实时监控网络流量，某垃圾焚烧厂使用红外测温仪监测设备过热情况。技术支持：联系设备供应商远程协助，某轮胎厂通过西门子远程诊断恢复系统。工程抢险：由设备管理部组织维修人员更换受损模块，某化工厂曾需紧急采购备用PLC。环境保护：检查有无有毒介质泄漏，启动喷淋系统稀释污染物，某钢厂案例显示使用吸附棉效果显著。人员防护要求：所有现场人员必须佩戴N95口罩、防护眼镜和绝缘手套，关键操作需使用双屏隔离。3应急支援当攻击导致核心系统瘫痪时，需向外部请求支援。程序上，由总指挥通过应急值班电话联系110、119或国家互联网应急中心，要求需说明事件性质、影响范围和已采取措施。联动程序要求：接收支援力量后，由总指挥指定现场联络员，负责协调指挥。指挥关系上，外部专家在现场提供技术指导，但现场指挥权仍由本单位总指挥掌握，某核电公司曾因坚持统一指挥避免混乱。要求支援时需提供详细的网络拓扑图和设备清单，某水泥厂因准备充分获得了快速响应。4响应终止响应终止需满足三个条件：攻击源被完全清除、受影响系统恢复正常运行、72小时内未出现次生事件。由技术处置组提出终止建议，经总指挥确认后发布命令。责任人需记录终止时间、确认人及后续观察期（至少7天）。某食品加工厂曾因坚持观察期发现残余威胁，及时重新启动响应。终止后需形成完整报告，包括事件经过、处置措施和经验教训。七、后期处置污染物处理需立即开展，针对可能存在的网络攻击遗留的异常数据或逻辑，技术组需进行全面数据校验和系统重构。比如某化工厂在恢复生产后发现DCS参数异常，通过物理隔离受影响区域，对关键数据进行人工比对，最终使用备份数据恢复系统。生产秩序恢复分为三个阶段：首先恢复非核心系统，某轮胎厂优先恢复仓储管理系统；然后逐步恢复核心生产线，某钢厂采用分区域供电方式逐步重启；最后进行全厂联调，某核电公司进行了为期两周的模拟运行。期间需制定临时操作规程，某食品加工厂曾使用纸质操作单。人员安置方面，对参与应急处置的人员进行健康检查，某电子厂安排了为期两周的心理疏导；同时评估受影响人员工时损失，某水泥厂提供了临时工资补贴。所有措施需记录在案，作为后续改进应急预案的依据。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信小组，由综合办公室牵头，负责建立覆盖所有相关部门和外部单位的加密通信网络。核心联络员名单需包含手机、工作电话及备用卫星电话号码，并存储在安全加密的U盘中。通信方式上，优先使用基于TLS加密的即时通讯群组，重大事件启用专用短波电台。备用方案包括：当主网络被攻击时，切换至预设的移动通信基站；对于关键指令，采用物理专线传输。保障责任人指定为综合办公室主任，需定期测试备用通信设备，某化工厂曾因备用卫星电话在主网络中断时发挥了关键作用。2应急队伍保障建立三级应急队伍体系。一级为技术专家库，包含退休高级工程师、高校教授等，由自动化部维护联系方式；二级为内部专兼职队伍，由IT部、生产部等部门的骨干人员组成，需每年进行一次应急演练；三级为协议队伍，与三家网络安全公司签订应急服务协议，某钢铁集团通过此方式获得了专业的攻击溯源服务。队伍构成需明确各自职责，比如技术专家负责提供技术方案，专兼职队伍负责执行操作，协议队伍负责提供专业技术支持。3物资装备保障建立应急物资台账，由设备管理部负责管理。台账需包含：类型（如备用PLC模块、防火墙、网络隔离器）、数量（按30天生产需求储备）、性能参数（注明兼容型号）、存放位置（指定恒温仓库）、运输条件（防静电包装）、更新周期（每两年检测一次）。关键装备如便携式网络分析仪需保持充电状态并置于应急箱内。更新补充时限要求：核心物资（如备用CPU模块）每半年检查一次，普通物资（如网线）每年检查一次。管理责任人及其联系方式需在台账首页清晰标注，某制药厂因备件管理混乱导致应急响应延迟，该案例作为警示案例。九、其他保障能源保障方面，需确保应急电源能够支持核心控制系统至少72小时运行。指定电厂部门为责任单位，每月检查备用发电机组，某化工厂曾因发电机维护不及时导致应急响应中断。经费保障由财务部负责，设立专项应急基金，每年根据上一年度支出预算增长10%，确保应急物资采购和外部服务费用。交通运输保障上，需配备两辆带有应急标识的车辆，由综合办公室管理，用于转运人员和关键物资，某钢厂曾用此车辆在地震后抢修了关键线路。治安保障由安保部负责，应急状态时封锁厂区大门，仅允许持有证件人员进入，必要时请求公安部门协助。技术保障方面，与三家不同厂商建立技术支持协议，确保能获得PLC、DCS等系统的紧急维修服务。医疗保障由医务室提供，储备急救药品和设备，并与就近医院建立绿色通道，某轮胎厂曾通过此机制在2小时内获得伤员救治。后勤保障最为关键，需指定食堂为应急人员提供餐食，安排临时休息场所，并确保饮用水供应，某核电公司曾因后勤准备充分安抚了长时间工作的应急队员。所有保障措施需定期演练，确保在需要时能立即启动。十、应急预案培训培训内容需覆盖应急预案全文，重点包括应急组织架构、响应分级标准、各小组职责、信息上报流程、以及关键设备（如PLC、DCS）的基本防护措施。需结合实际案例讲解，比如某化工厂曾用模拟攻击事件进行培训，效果显著。关键培训人员首先包括应急指挥中心全体成员，其次是各部门联络员，最后是可能参与现场处置的一