停水、停电、停气应急预案（影响生产安全部分）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页停水、停电、停气应急预案（影响生产安全部分）一、总则1适用范围本预案适用于本单位因外部原因引发的停水、停电、停气事件，这些事件可能直接或间接导致生产安全事故，影响人员安全、设备运行及生产秩序。预案覆盖范围包括但不限于：主要生产装置、关键公用工程系统、辅助设施及厂区应急资源调配。以某化工厂为例，2021年该厂因外部电网波动导致全厂停电，造成反应釜温度失控，险些引发爆炸事故。此类事件需纳入应急响应范畴。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级：（1）一级响应适用于造成全厂停产、多人受伤或重大设备损坏的事件。例如，外网高压线路故障导致全厂断电，备用电源无法覆盖核心工艺，此时需启动一级响应，协调供电局抢修并请求外部救援力量支援。（2）二级响应适用于部分区域停产、少量人员受影响或主要设备停运的情况。比如，厂区某段低压线路故障，仅影响非核心区域，但备用电源能维持关键设备运行，可由本单位应急小组独立处置。（3）三级响应适用于局部停水、停气等单一系统故障，未造成严重后果。如锅炉房短暂停气导致辅助加热中断，经调整可迅速恢复，无需跨部门协调。分级原则以“后果可控性”为核心，事故等级越高，响应层级越高，资源调动范围越大。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、设备、机电的副总经理担任副总指挥，下设办公室及三个专业工作组。指挥部成员单位包括生产部、安全环保部、设备动力部、机电部、仓储部及各主要车间。应急指挥部负责统一决策、指挥协调，确保应急处置高效有序。2应急处置职责（1）应急指挥部职责负责启动或终止应急响应，下达应急处置指令，协调跨部门资源，评估事故发展态势，并向外部单位通报情况。总指挥在一级响应时有权调动全厂应急资源，副总指挥协助处理具体事务。（2）专业工作组职责①抢险救援组由设备动力部、机电部及各车间骨干组成，负责检查受损设备，修复供配电系统、供水管线、供气管路，确保关键设备快速恢复。以某炼化厂2022年管道泄漏事件为例，抢险组需在1小时内完成泄漏点抢修，防止介质扩散。②工艺处置组由生产部及各车间技术员组成，负责调整工艺参数，隔离故障设备，防止事故扩大。例如，停电时需立即切断非必要电源，维持反应釜温度在安全窗口内，避免物料分解。③安全防护组由安全环保部及仓储部组成，负责疏散人员，佩戴个体防护装备（PPE）进行现场侦察，设立警戒区域，管控无关人员进入。某制药厂曾因停气导致车间缺氧，安全防护组需在15分钟内完成人员疏散并投放空气呼吸器。3工作小组构成及任务各小组下设行动小组，具体分工如下：抢险救援组下设供电行动小组（负责检查备用电源切换）、供水行动小组（检查消防水池水位）、供气行动小组（检查燃气储备）。工艺处置组下设控制行动小组（远程操作关键阀门）、分析行动小组（监测在线仪表数据）。安全防护组下设疏散行动小组（沿疏散路线引导人员）、警戒行动小组（设置警戒带和警示标识）。各小组需在应急指挥部统一指挥下，30分钟内完成人员到位及任务部署，确保应急处置专业、协同。三、信息接报1应急值守电话总指挥部24小时值守电话：[电话号码]，安全环保部值班电话：[电话号码]，设备动力部值班电话：[电话号码]。值守人员须确保电话畅通，遇重大事件立即向总指挥报告。2事故信息接收与内部通报事故信息接收通过电话、内部应急广播、车间联络员报告等途径。接报后，值班人员需记录事故发生时间、地点、初步情况，并立即向应急指挥部办公室（安全环保部）负责人通报。办公室负责人在15分钟内核实信息，并向总指挥和副总指挥汇报。内部通报采用对讲机、内部短信或应急会议形式，确保生产部、设备部、车间等关键单位在30分钟内知晓事件。例如，某化工厂规定，停水事件发生后，水处理车间须立即通过内部通话系统通知各工段主管。3向上级主管部门和单位报告事故信息事故报告遵循“及时、准确、完整”原则。一级响应事件须在1小时内向安全生产监督管理部门报告，同时抄送上级单位主管领导。报告内容包括事故类型（停水、停电、停气）、发生时间、地点、影响范围、已采取措施及潜在风险。报告形式采用书面报告（紧急情况下允许电话初报，后续补书面材料）。责任人：安全环保部负责人首次报告，指挥部总指挥确认信息准确性。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息根据事件等级，通报对象及程序如下：停电影响全厂生产时，须在2小时内通知供电局调度中心，说明故障范围及预计恢复时间。责任人：设备动力部主管工程师。停气导致有毒介质可能泄漏时，须在30分钟内联系应急管理部门及环保部门，报告泄漏物质及风向预测。责任人：安全环保部经理。事件得到控制后，通报改为定期更新，直至事故关闭。通报方式通过政府安全生产平台或部门主管电话进行。某园区化工厂曾因停气导致VOCs逸散，按规定通报后，环保部门派员现场检测，确认达标后才解除通报。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分为应急启动和预警启动两种情形。应急启动由应急指挥部根据事故信息研判结果决定，预警启动由指挥部办公室在事故初期、尚未达到应急条件时发起。启动方式包括指挥部会议宣布、应急总指令书下达或通过应急广播系统发布。例如，某钢厂规定，全厂断电事件达到一级响应条件时，总指挥通过对讲机下达应急指令，并同时签发指令书。2响应启动决策条件（1）应急启动依据事故性质、严重程度、影响范围及可控性判定。以停气事件为例，当影响核心装置运行、可能导致爆炸或严重环境污染时，即满足一级响应条件；仅影响辅助设施且可采取临时措施控制时，可启动二级响应。决策流程：信息接收→安全环保部核实→指挥部办公室评估→领导小组决策→宣布启动。评估时需结合历史数据，如某化工厂统计显示，停水超过4小时且影响精馏系统时，必达一级响应标准。（2）预警启动适用于事故初期、未完全失控但存在升级风险的情况。如停水事件导致非核心区域设备停运，此时启动预警响应，组织人员检查关键阀门状态，准备切换备用水源。预警期间，指挥部每日召开短会研判事态，直至撤销或转为应急响应。某制药厂曾因原料罐液位异常预警启动，通过及时泄压避免事故。3响应级别调整响应启动后，指挥部设立跟踪小组，每30分钟评估事故发展。调整原则：若采取措施后事故得到有效控制，可降级响应；若事态扩大或措施失效，须升级响应。某炼厂2021年因停气导致炉管过热，初期启动二级响应，后因温度持续升高升级至一级，最终通过紧急泄压降温恢复控制。调整需严格履行决策程序，由总指挥批准，并通过应急广播同步通知。避免因犹豫导致响应滞后，或盲目升级造成资源浪费。五、预警1预警启动预警启动由应急指挥部办公室在事故即将发生或发生初期、未达到应急响应条件时决定。预警信息通过厂区应急广播、内部电话网络、车间告示栏及手机短信发布。信息内容包括预警级别（蓝色、黄色）、影响区域、潜在风险及建议措施。例如，预判停气可能导致空分装置缺氧时，预警信息需明确提示“空分装置区域即将停气，请立即佩戴空气呼吸器并停止非必要作业”。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：队伍方面：抢险救援组检查应急灯、消防器材，工艺处置组确认联锁系统状态，安全防护组准备急救箱和警戒带。物资装备方面：仓储部核查备用电源开关、应急照明灯具、便携式发电机等物资数量，确保随时可用。某化工厂要求，停水预警时必须检查所有消防栓压力。后勤保障方面：食堂准备应急食品，保障人员避险期间基本需求。通信保障方面：检查对讲机电量，确保各小组联络畅通。例如，某钢厂规定预警期间，指挥部与各小组须每15分钟通话确认一次状态。3预警解除预警解除由应急指挥部办公室根据现场情况或外部单位通知决定。基本条件包括：引发预警的险情消除，或已采取有效措施控制事态发展。解除要求：确认安全后，通过原发布渠道发布解除信息，并通知各小组停止准备工作。责任人：指挥部办公室主任，需同时向总指挥报告。例如，某电厂停油预警解除后，需确认备用柴油供应恢复，并通知运行人员恢复机组燃料供应。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定根据事故发展态势，由应急指挥部办公室在总指挥授权下确定响应级别。例如，全厂停电导致核心反应器超温，即判定为一级响应。（2）启动程序立即召开应急指挥部会议，总指挥宣布启动，明确各小组任务。安全环保部通过政府应急平台和外部电话网络上报信息，内容含事故类型、级别、影响及请求。设备动力部协调发电车、外部电源接入等资源，仓储部准备应急物资。通过厂区广播、手机短信公开事件及安全提示，避免恐慌。财务部准备应急资金，确保物资采购和设备维修。例如，某化工厂规定，一级响应启动后2小时内需完成应急资金划拨。2应急处置（1）现场处置措施警戒疏散：安全防护组设立警戒区，疏散无关人员，撤离风险区域人员时强制佩戴防毒面具（SCBA）。人员搜救：抢险救援组携带生命探测仪进入危险区搜索被困人员。医疗救治：联系急救中心，设置临时医疗点，准备常用药品和手术器械。现场监测：环境监测组使用便携式检测仪监测气体浓度、温度、水位等参数。技术支持：工艺处置组远程或现场操作控制系统，防止事故扩大。工程抢险：修复受损供配电线路、管道，确保关键系统运行。环境保护：设置围堰防止物料泄漏，使用吸附材料处理污染物。（2）人员防护要求进入现场人员必须佩戴与风险相匹配的防护装备，如处理有毒气体泄漏需使用空气呼吸器，涉水作业需配备救生衣。定期检查防护设备有效性，确保随时可用。3应急支援（1）外部支援请求当本单位资源无法控制事态时，由总指挥通过电话或应急平台向政府救援部门（如消防、安监）发出请求。请求内容含事故简述、已采取措施、所需援助类型（人员、设备）。例如，某炼厂规定，断电导致高压设备损坏时，需在1小时内请求消防部门带断电工具组。（2）联动程序外部力量到达后，由总指挥指定现场指挥官，协调本单位人员配合行动。建立统一通信频道，确保信息同步。（3）指挥关系外部指挥官在现场拥有最高指挥权，本单位指挥部提供技术支持和后勤保障，救援行动结束后指挥权交回本单位。某化工厂曾与消防部门联合处置停气导致锅炉爆管事故，期间由消防指挥现场排险。4响应终止（1）终止条件事故隐患消除，受影响系统恢复稳定运行，环境监测指标达标，无次生风险。例如，停水事件导致设备停运，经检查确认备用水源正常且设备无损坏后，可终止响应。（2）终止要求由指挥部办公室提出终止建议，总指挥批准后通过广播宣布。终止后3天内需提交处置报告，总结经验。责任人：总指挥，需同时抄送上级单位主管领导。七、后期处置1污染物处理事故得到控制后，立即开展污染物清理工作。由环境监测组制定监测方案，持续检测空气、水体、土壤中残留物质，确保符合国家标准。例如，停气导致燃油泄漏时，需使用吸附棉吸收泄漏物，并焚烧或转移至危废处理厂。安全环保部负责监督处置过程，防止二次污染。2生产秩序恢复按照先重点后一般的原则逐步恢复生产。工艺处置组检查设备受损情况，制定开车方案，优先恢复核心装置。质检部门加强原料和成品检测，确保产品质量达标。某化工厂规定，停电事件后，需经72小时稳定运行无异常方可全面恢复生产。3人员安置对受影响人员提供必要安置。如停水导致生活区停用，后勤部门安排临时住宿和餐饮。医疗组对暴露人员进行检查，必要时进行职业健康检查。心理疏导组对受惊吓员工进行访谈，缓解心理压力。某园区化工厂曾因停气导致员工集中取暖，事后为员工发放保暖物资并组织健康讲座。八、应急保障1通信与信息保障建立多元化通信网络，确保应急期间信息畅通。相关单位及人员联系方式存入应急手册，并通过内部系统实时更新。通信方式包括：总指挥部对讲机频道（号码：[频道号]）、应急广播系统、值班电话（总指挥部：[电话号码]，安全环保部：[电话号码]）。备用方案包括：主用线路故障时切换至备用线路，手机通信受阻时使用卫星电话（号码：[号码]，存放位置：[地点]）。保障责任人：办公室指定专人每日检查通信设备，确保电量充足、线路畅通。例如，某化工厂要求，重要应急电话需在墙上标注，并配备备用电池。2应急队伍保障本单位应急人力资源分为三类：专家组：由生产、安全、设备领域资深工程师组成（人数：[人数]），负责技术研判，联系方式录入应急手册。专兼职队伍：各部门组建应急小队（如设备组30人、消防组15人），定期演练，由各部门主管领导兼任队长。协议队伍：与外部消防、医疗单位签订救援协议，明确响应条件和服务内容。例如，某钢厂与邻近消防支队签订协议，约定断电超过2小时自动启动支援。3物资装备保障应急物资装备清单见下表（存入台账）：物资装备类型|数量|性能|存放位置|运输条件|更新时限|管理责任人|联系方式备用电源（200kW发电机）|2台|输出电压380V|设备库房A区|需专业人员操作|每年检测一次|设备动力部王工|[电话号码]空气呼吸器（SCBA）|50套|8小时续航|各车间急救柜|避免暴晒|每季度检查压力|安全环保部李姐|[电话号码]吸附棉（活性炭）|10吨|处理VOCs|危化品库B区|防潮|每年补充|仓储部张哥|[电话号码]消防器材（灭火器、消防栓）|按规范配置|有效期内|厂区各点位|专业人员维护|每半年检查|设备动力部刘叔|[电话号码]台账由安全环保部统一管理，更新后报送指挥部办公室存档。九、其他保障1能源保障确保应急电源可靠。除主电网外，配备200kW柴油发电机2台，储油量满足72小时全厂非核心负荷运行；建立周边企业能源互助机制，签订应急供配电协议。2经费保障设立应急专项资金（金额：[具体金额]），纳入年度预算，专款专用。发生事故时，财务部门2小时内划拨首笔费用（金额：[具体金额]）用于采购急需物资，重大事件由指挥部申请追加预算。3交通运输保障建立应急运输网络，调配运输车辆（货车3辆、越野车2辆）及司机（人数：[人数]），用于物资转运和人员疏散。与外部物流公司签订协议，确保紧急情况下的运输能力。4治安保障安保部门负责事故现场警戒，疏散人员时设立临时管控区，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门协助维持秩序，疏导交通。5技术保障成立技术专家组，提供事故分析、方案制定支持。建立应急技术信息库，包含设备手册、操作规程、维修方案等，确保随时查阅。6医疗保障与就近医院（名称：[名称]）签订绿色通道协议，明确应急救护车接驳、伤员转运流程。配备医疗箱（数量：[数量]）、常用药品和急救设备，由医务室专人管理。7后勤保障食堂准备应急餐