拦河堰安全生产管理制度

PAGE拦河堰安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强拦河堰工程的安全生产管理，保障工程安全运行，保护人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的拦河堰工程的规划、设计、建设、运行、维护等全过程的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。始终把安全生产放在首位，采取有效的预防措施，防止事故发生，综合运用各种管理手段，强化安全生产工作。2.谁主管、谁负责原则。明确各级管理人员和岗位人员的安全生产职责，做到责任到人。3.管生产必须管安全原则。在组织生产活动的同时，必须同时抓好安全生产工作，实现生产与安全的同步发展。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《水利工程建设安全生产管理规定》4.《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398）5.《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》（SL400）6.《水利水电工程金属结构制作安装安全技术规程》（SL401）7.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产管理机构及职责（一）安全生产管理机构设置公司/组织设立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产管理的决策机构。安委会主任由公司/组织主要负责人担任，副主任由各分管领导担任，成员包括各部门负责人。安委会下设安全生产管理办公室（以下简称“安办”），作为安委会的日常办事机构，负责处理安全生产管理的具体事务。安办设在工程管理部门，配备专职安全生产管理人员。（二）安委会职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，研究制定公司/组织安全生产管理的重大决策和措施。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.审定公司/组织安全生产管理制度、安全技术措施计划和应急预案等。4.组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大隐患整改进行督促和指导。5.决定安全生产奖惩事项。6.协调解决安全生产工作中的重大问题，指挥和协调安全生产事故的应急救援工作。（三）安办职责1.负责安委会的日常工作，起草安全生产管理制度、安全技术措施计划和应急预案等文件。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和技能。3.组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促相关部门和人员及时整改安全隐患。4.负责安全生产信息的收集、整理、分析和报告工作，定期向安委会汇报安全生产情况。5.参与安全生产事故的调查处理工作，负责事故报告和统计分析工作。6.负责安全生产档案的管理工作，建立健全安全生产档案资料。（四）各部门安全生产职责1.工程管理部门负责拦河堰工程的日常运行管理和维护工作，确保工程设施安全运行。制定工程运行管理制度和操作规程，组织实施工程运行调度和维护检修工作。负责工程安全监测工作，及时掌握工程安全状况，发现问题及时处理并报告。组织开展工程安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时整改或采取临时防护措施。负责工程防汛抗旱工作，制定防汛抗旱预案，组织实施防汛抗旱措施。参与工程建设项目的安全管理工作，对施工单位的安全生产进行监督检查。2.工程建设部门负责拦河堰工程建设项目的组织实施，严格按照国家有关法律法规和行业标准进行建设。制定工程建设安全生产管理制度和安全技术措施计划，确保建设施工安全。对工程建设项目的施工单位进行资质审查，签订安全生产责任书，督促施工单位落实安全生产责任。组织开展工程建设安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促施工单位整改。负责工程建设项目的安全设施“三同时”工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。参与工程建设项目的安全事故调查处理工作，配合有关部门做好事故善后处理工作。3.技术部门负责为拦河堰工程的安全生产管理提供技术支持，参与制定安全生产管理制度和安全技术措施。对工程设计、施工、运行等过程中的安全技术问题进行研究和解决，提出合理化建议。参与工程安全监测方案的制定和实施，对监测数据进行分析和评估，为工程安全决策提供依据。负责新技术、新工艺、新材料在工程安全生产管理中的推广应用，提高安全生产管理水平。4.物资设备部门负责拦河堰工程所需物资设备的采购、供应和管理工作，确保物资设备符合安全要求。建立物资设备安全管理制度，对物资设备的采购、验收、储存、发放、使用、维修、报废等环节进行严格管理。定期对物资设备进行检查和维护保养，确保物资设备完好有效，安全可靠。负责物资设备的安全标识和防护设施的配备工作，防止物资设备发生安全事故。5.人力资源部门负责将安全生产纳入员工培训计划，组织开展安全生产培训教育工作，提高员工的安全意识和技能。制定安全生产奖惩制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。负责员工劳动保护用品的配备和管理工作，确保员工在工作过程中的人身安全和健康。参与安全生产事故的调查处理工作，负责对事故责任人员的责任认定和处理。6.财务部门负责保障拦河堰工程安全生产所需资金投入，确保安全设施建设、安全技术措施、安全培训教育、安全检查和隐患排查治理等费用的足额到位。对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。7.其他部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产管理工作，制定相应的安全生产管理制度和操作规程，确保业务工作安全开展。配合工程管理部门、工程建设部门等做好相关安全生产工作，接受安办的监督检查。三、安全生产教育培训（一）培训对象公司/组织全体员工，包括管理人员、工程技术人员、运行维护人员、施工人员等。（二）培训内容1.国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。2.公司/组织安全生产管理制度、安全操作规程和应急预案。3.安全生产基本知识、安全技术和安全技能。4.典型安全生产事故案例分析。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或内部安全管理人员进行授课。2.开展现场培训，结合实际工作进行讲解和演示。3.利用网络平台、多媒体资料等开展线上培训。4.鼓励员工参加外部培训和学习交流活动。（四）培训计划1.安办每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。2.各部门根据年度培训计划，结合本部门实际情况，制定具体的培训实施方案，并组织实施。3.安办负责对各部门培训计划的执行情况进行监督检查，确保培训工作落到实处。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门和岗位人员按照各自职责，对本部门和工作区域进行每日安全检查。2.定期检查：安办每月组织一次全面的安全生产检查，各部门每季度组织一次安全生产检查。3.专项检查：针对拦河堰工程的重点部位、关键环节、特殊时期等，组织开展专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如春季防汛检查、夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。5.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度执行情况。3.安全操作规程遵守情况。4.工程设施设备运行状况。5.安全防护设施配备情况。6.安全警示标识设置情况。7.员工安全意识和操作技能。8.隐患排查治理情况。（三）检查方法1.现场查看：对工程设施设备、工作场所等进行实地查看。2.查阅资料：查阅安全生产管理制度、操作规程、检查记录、隐患排查治理台账等资料。3.人员访谈：与员工进行交流，了解安全生产情况和存在的问题。4.仪器检测：使用专业仪器对工程设施设备进行检测，确保其安全性能符合要求。（四）隐患排查治理1.隐患排查：在安全生产检查过程中，对发现的问题和隐患进行详细记录，建立隐患排查治理台账，明确隐患的类别、位置、影响程度、责任人等信息。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和可能造成的后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安办复查；对于重大隐患，由安委会组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，整改过程中要采取有效的防范措施，确保安全。整改完成后，由安委会组织验收。4.隐患跟踪：安办对隐患排查治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到及时有效的治理，形成隐患排查治理的闭环管理。五、安全设施与防护用品管理（一）安全设施建设1.拦河堰工程建设过程中，应按照国家有关法律法规和行业标准，同步建设安全设施，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.安全设施应包括但不限于：防护栏杆、安全网、警示标识、消防设施、避雷设施、接地设施、通风设施、照明设施等。3.安全设施建设完成后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括安全设施的设计、施工质量、运行性能等方面。（二）安全设施维护1.工程管理部门负责安全设施的日常维护工作，制定安全设施维护管理制度和操作规程，明确维护责任人员和维护周期。2.定期对安全设施进行检查和维护保养，确保安全设施完好有效，正常运行。对发现的安全设施损坏或故障，应及时修复或更换。3.安全设施维护工作应做好记录，建立维护档案，记录维护时间、维护内容、维护人员等信息。（三）防护用品配备1.人力资源部门根据员工的工作岗位和劳动条件，按照国家有关标准，为员工配备必要的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋、防尘口罩、防毒面具等。2.物资设备部门负责劳动防护用品的采购、验收、储存、发放等工作，确保劳动防护用品的质量符合要求。3.员工应正确佩戴和使用劳动防护用品，严禁违规使用或擅自更换劳动防护用品。（四）防护用品管理1.建立劳动防护用品管理制度，明确劳动防护用品的采购、验收、储存、发放、使用、报废等环节的管理要求。2.定期对劳动防护用品进行检查和检测，确保其安全性能符合要求。对过期、损坏或不符合安全标准的劳动防护用品，应及时报废处理。3.对员工劳动防护用品的佩戴和使用情况进行监督检查，对违反规定的行为进行纠正和处罚。六、安全生产事故应急预案（一）应急预案制定1.安办负责组织制定拦河堰工程安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应根据拦河堰工程的特点、可能发生的事故类型和危害程度，结合实际情况进行编制，并定期进行修订和完善。3.应急预案编制完成后，应组织相关部门和人员进行评审，评审通过后报安委会批准实施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由公司/组织主要负责人担任总指挥，各分管领导担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援指挥中心职责：负责指挥和协调安全生产事故的应急救援工作；制定应急救援决策和措施；组织实施应急救援行动；及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况等。3.各应急救援工作小组职责：抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资设备。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大。事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后应立即报告安办和应急救援指挥中心。2.应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。同时，应随时掌握事故发展动态，调整应急救援措施。4.事故得到控制后，应组织对事故现场进行清理和恢复，做好事故善后处理工作。（四）应急救援培训与演练1.安办每年组织开展应急救援培训工作，培训内容包括应急预案、应急救援知识和技能等。培训对象为应急救援指挥中心成员、各应急救援工作小组人员以及相关员工。2.定期组织应急救援演练，演练频率每年不少于一次。演练内容应包括火灾事故、洪水事故、坍塌事故等常见事故类型的应急救援。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。七、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.有下列情形之一的，给予奖励：认真贯彻执行安全生产法律法规和公司/组织安全生产管理制度，安全生产工作成绩显著的。在安全生产技术创新、隐患排查治理、事故抢险救援等方面做出突出贡献的。及时发现和消除重大安全隐患，避免事故发生的。积极参加安全