工业生产许可证告知制度

PAGE工业生产许可证告知制度一、总则（一）目的为加强工业产品生产许可管理，规范工业生产许可证告知制度，保障工业产品质量安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事列入工业产品生产许可证目录产品生产活动的企业、个体工商户等生产经营者（以下统称企业）。（三）基本原则1.依法告知原则严格按照法律法规和相关标准要求，将工业生产许可证办理的各项事项准确、完整地告知企业。2.公开透明原则告知内容公开透明，方便企业查询和获取，确保企业在平等、公正的基础上了解许可程序和要求。3.高效便民原则以提高行政效率、方便企业办事为出发点，优化告知方式和流程，减少企业办事成本。二、告知内容（一）许可事项1.生产许可产品范围详细列出列入工业产品生产许可证目录的产品名称、类别、品种等信息，明确企业所从事生产活动是否属于许可范围。2.许可条件（1）有与所生产产品相适应的专业技术人员；（2）有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；（3）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；（4）有健全有效的质量管理制度和责任制度；（5）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；（6）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况；（7）法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。3.申请材料（1）《工业产品生产许可证申请书》；（2）营业执照副本复印件；（3）生产许可证证书复印件（适用于生产许可证有效期届满继续生产的企业）；（4）产品质量文件，如产品标准、检验报告等；（5）生产设备、检验设备清单；（6）生产场所证明材料，如房产证或租赁合同等；（7）其他需要提交的证明材料（根据具体产品要求而定）。（二）办理程序1.申请企业登录工业和信息化部政务服务平台或当地省级工业和信息化主管部门指定的平台，在线填写并提交《工业产品生产许可证申请书》及相关申请材料。2.受理受理部门收到企业申请后，对申请材料进行形式审查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知企业需要补正的全部内容。3.审查（1）对企业的申请材料进行实质审查，包括对企业的生产条件、技术能力、质量管理等方面进行实地核查。（2）对产品进行抽样检验，检验机构按照相关标准和规定进行检验，出具检验报告。4.决定根据审查和检验结果，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发工业生产许可证；不予许可的，书面告知企业理由，并说明救济途径。5.发证企业在规定时间内领取工业生产许可证。（三）办理期限1.受理期限收到企业申请后，应当在5个工作日内作出是否受理的决定。2.审查期限自受理申请之日起，实地核查一般在20个工作日内完成，产品检验一般在60个工作日内完成（产品检验时间不包括企业整改时间）。3.决定期限作出是否准予许可的决定应当在受理申请之日起45个工作日内完成；45个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长15个工作日，并应当将延长期限的理由告知企业。（四）收费标准工业生产许可证收费按照国家有关规定执行，除法律法规另有规定外，不得收取其他费用。（五）监督管理要求1.企业应当遵守的规定（1）企业应当在生产场所的显著位置公示生产许可证证书；（2）企业应当按照生产许可证证书载明的产品范围和条件组织生产，不得超出范围生产；（3）企业应当建立健全质量管理体系，严格执行产品质量标准，确保产品质量合格；（4）企业应当定期向当地工业和信息化主管部门报送生产经营情况等相关信息。2.监管部门的职责（1）工业和信息化主管部门负责对企业获得工业生产许可证后的生产经营活动进行监督检查，依法查处违法违规行为；（2）质量技术监督部门负责对企业生产的产品质量进行监督抽查，依法查处质量违法行为；（3）其他相关部门按照各自职责，做好工业生产许可证管理的相关工作。三、告知方式（一）网上告知1.在工业和信息化部政务服务平台及当地省级工业和信息化主管部门指定的平台上，设立工业生产许可证告知专栏，集中发布许可事项、办理程序、办理期限、收费标准、监督管理要求等信息。2.通过平台向企业推送办理进度信息、许可决定等，方便企业及时了解办理情况。（二）书面告知1.受理企业申请时，向企业发放《工业生产许可证办理指南》，详细说明许可事项、办理程序等内容。2.作出不予许可决定时，向企业送达《不予行政许可决定书》，书面告知企业理由和救济途径。（三）现场告知1.在政务服务窗口设置咨询台，安排专人负责解答企业关于工业生产许可证办理的疑问，提供现场指导。2.对新设立的企业或首次申请工业生产许可证的企业，可根据企业需求，提供上门指导服务，告知相关事项。四、企业权利与义务（一）企业权利1.有权按照本制度规定了解工业生产许可证办理的相关信息。2.对许可办理过程中的疑问和问题，有权向工业和信息化主管部门及相关工作人员咨询。3.对不予许可的决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）企业义务1.如实提供申请材料，对申请材料的真实性负责。2.按照告知的许可条件、办理程序等要求，积极配合工业和信息化主管部门的审查工作，及时整改存在的问题。3.按照规定使用工业生产许可证，不得出租、出借、转让许可证。4.接受工业和信息化主管部门及其他相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。五、监督与考核（一）内部监督1.工业和信息化主管部门建立健全内部监督机制，对告知制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.加强对工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务水平和服务意识，确保告知内容准确、告知方式规范、办理程序合法。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等，接受企业和社会公众对工业生产许可证告知制度执行情况的举报和投诉。2.对举报和投诉事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给举报人或投诉人。（三）考核评价1.制定工业生产许可证告知制度考核评价指标体系，对