县安全生产宣传教育制度

PAGE县安全生产宣传教育制度一、总则（一）目的为加强全县安全生产宣传教育工作，提高全民安全意识，普及安全知识，促进安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有机关、企事业单位、社会团体以及其他组织和个人的安全生产宣传教育活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为安全生产宣传教育工作的出发点和落脚点，突出人的安全需求，提高人的安全素质。2.预防为主原则：强化安全生产宣传教育的预防性作用，通过宣传普及安全知识和技能，增强全社会预防事故的能力，减少事故发生。3.分类指导原则：根据不同行业、不同领域、不同群体的特点，有针对性地开展安全生产宣传教育活动，提高宣传教育的实效性。4.全社会参与原则：充分调动政府、企业、社会组织和公众等各方面的积极性，形成全社会共同参与、共同推进安全生产宣传教育工作的良好局面。二、职责分工（一）县政府安全生产委员会办公室（以下简称“县安委办”）1.负责组织、协调、指导全县安全生产宣传教育工作，制定年度工作计划和阶段性工作方案，并组织实施。2.组织开展全县性安全生产宣传教育活动，如安全生产月、安全生产宣传咨询日等。3.指导、监督各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门的安全生产宣传教育工作，定期进行检查和考核。4.负责安全生产宣传教育资料的收集、整理、编辑和印发工作，建立安全生产宣传教育信息平台，及时发布安全生产信息。（二）各乡（镇）人民政府、街道办事处1.按照县安委办的统一部署，负责本辖区内的安全生产宣传教育工作，制定本辖区安全生产宣传教育工作计划，并组织实施。2.组织开展面向本辖区居民的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高居民安全意识。3.指导、督促本辖区内的企业、社区、学校等单位开展安全生产宣传教育工作，定期进行检查和指导。4.负责本辖区内安全生产宣传教育工作的信息收集、整理和上报工作。（三）有关部门1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产宣传教育工作，制定本行业安全生产宣传教育计划，并组织实施。2.组织开展本行业领域的安全生产宣传教育活动，如安全培训、安全讲座、安全演练等，提高本行业从业人员的安全素质和技能。3.督促本行业领域内的企业落实安全生产宣传教育主体责任，指导企业开展安全生产宣传教育工作，定期进行检查和考核。4.负责本行业领域安全生产宣传教育工作的信息收集、整理和上报工作。（四）企业1.依法履行安全生产宣传教育主体责任，将安全生产宣传教育纳入企业发展规划和年度工作计划，保障安全生产宣传教育所需的资金、人员和设施设备。2.组织开展企业内部的安全生产宣传教育活动，如安全培训、安全会议、安全文化建设等，提高全体员工的安全意识和技能。3.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的安全生产培训，确保其具备必要的安全知识和技能后上岗作业。4.在企业内部设置安全生产宣传栏、张贴安全标语、悬挂安全横幅等，营造浓厚的安全文化氛围。5.配合政府有关部门和社会组织开展安全生产宣传教育活动，提供必要的支持和协助。（五）学校1.将安全教育纳入学校教育教学计划，保证安全教育课时，对学生进行系统的安全教育。2.组织开展形式多样的校园安全宣传教育活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全演练等，提高学生的安全意识和自我保护能力。3.通过家长会、家长学校等形式，向家长宣传安全教育知识，引导家长关注学生安全，形成家校共育的良好局面。4.加强校园安全文化建设，营造安全、和谐、文明的校园环境。（六）媒体1.积极履行安全生产宣传教育社会责任，加大安全生产宣传报道力度，普及安全知识，传播安全文化。2.开设安全生产宣传专栏、专题节目，及时报道安全生产工作动态、事故警示案例等，提高公众对安全生产工作的关注度。3.制作、播放安全生产公益广告、宣传片、短视频等，通过多种渠道广泛传播，增强公众的安全意识。4.对安全生产违法行为和重大安全事故进行曝光，发挥舆论监督作用，促进安全生产工作。三、宣传教育内容（一）法律法规宣传国家安全生产法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等，使全社会了解安全生产的法律要求，增强法治观念。（二）安全知识1.通用安全知识：包括消防安全、交通安全、用电安全、用气安全、食品安全、建筑安全等方面的基本知识，提高公众在日常生活和工作中的安全防范能力。2.行业安全知识：针对不同行业领域的特点，宣传相应的安全知识，如矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全、工贸行业安全等，使从业人员掌握本行业的安全操作规程和风险防范措施。（三）安全技能1.应急逃生技能：教授公众在火灾、地震、洪水等突发事件中的应急逃生方法和技巧，提高自我保护能力。2.事故救援技能：向相关人员传授事故现场救援的基本技能，如心肺复苏、止血包扎、伤员搬运等，以便在事故发生时能够及时有效地开展救援工作。3.安全操作技能：对企业从业人员进行岗位安全操作技能培训，确保其熟练掌握操作规程，正确使用设备设施，避免因操作不当引发事故。（四）安全文化1.安全理念：宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，倡导以人为本、关爱生命的安全价值观，使安全意识深入人心。2.安全行为规范：引导公众养成良好的安全行为习惯，如遵守安全规章制度、正确佩戴劳动防护用品、不违规冒险作业等。3.安全先进典型：宣传安全生产工作中的先进单位和个人事迹，发挥榜样的示范引领作用，激发全社会参与安全生产工作的积极性。四、宣传教育方式（一）培训教育1.安全培训：定期组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员参加安全生产知识和管理能力培训，经考核合格后持证上岗。对企业新入职员工进行三级安全教育培训，即厂级、车间级和班组级安全教育，使其了解企业基本情况、工作环境和岗位操作规程。根据不同行业特点，开展针对性的安全技能培训，如危险化学品企业的化工工艺安全培训、建筑施工企业的高处作业安全培训等。2.专题讲座：邀请安全生产专家、学者或行业资深人士举办专题讲座，深入讲解安全生产法律法规、政策标准、事故案例分析等内容，提高相关人员的安全管理水平和专业素养。3.在线学习平台：利用互联网技术，搭建安全生产在线学习平台，提供丰富的安全培训课程、学习资料和模拟考试等功能，方便企业和从业人员随时随地进行学习。（二）宣传活动1.安全生产月活动：每年6月开展全国安全生产月活动，通过举办启动仪式、安全宣传咨询日、安全文化展览、安全知识竞赛、应急演练等一系列活动，集中宣传安全生产知识，营造浓厚的安全氛围。2.安全生产宣传咨询日活动：在每年安全生产月期间，选择一个合适的时间和地点，举办安全生产宣传咨询日活动，组织政府有关部门、企业、社会组织等现场设摊咨询，向公众宣传安全生产法律法规、安全知识和应急救援常识，解答群众关心的安全生产问题。3.安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动：组织开展安全文化“六进”活动，将安全知识和文化送到基层，提高全社会的安全意识。例如，在企业开展安全文化建设示范企业创建活动，在学校举办安全知识竞赛、安全演讲比赛等，在社区设立安全宣传专栏、举办安全知识讲座，在农村发放安全宣传资料、开展安全培训，在家庭宣传安全用电、用气等常识，在公共场所张贴安全标语、播放安全公益广告等。4.主题宣传活动：结合不同时期的安全生产工作重点和社会热点，开展针对性的主题宣传活动。如在春节、国庆等节假日期间，开展烟花爆竹安全、消防安全等主题宣传；在夏季高温期间，开展防暑降温、防溺水等主题宣传；在冬季，开展防寒保暖、防火防盗等主题宣传。（三）媒体宣传1.新闻报道：及时报道本县安全生产工作动态、重要会议、重大活动、事故查处等情况，宣传安全生产工作的成效和经验，提高公众对安全生产工作的关注度。2.公益广告：制作、投放安全生产公益广告，通过电视、广播、报纸、网站、微信公众号、抖音等多种媒体平台广泛传播，营造全社会关注安全生产的良好氛围。3.专题节目：在电视台、广播电台开设安全生产专题节目，邀请安全生产专家、政府官员、企业负责人等做客直播间，解读安全生产政策法规、分析事故案例、解答群众疑问。4.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布安全生产知识、事故警示案例、安全提示等信息，通过图文、视频、动画等多种形式，增强宣传的吸引力和感染力，扩大安全生产宣传教育的覆盖面。（四）警示宣传1.事故案例警示教育：收集整理本县及国内外典型生产安全事故案例，制作事故案例警示教育片、宣传画册等资料，通过组织观看、发放宣传等方式，向企业和公众宣传事故的惨痛教训，提高安全防范意识。2.安全警示标识设置：在企业生产经营场所、建筑工地、公共场所等设置明显的安全警示标识，提醒人们注意安全，预防事故发生。安全警示标识应符合国家标准和行业规范要求，确保醒目、清晰、准确。五、宣传教育计划与实施（一）计划制定1.县安委办每年年初根据国家安全生产工作部署和本县安全生产形势，制定全县安全生产宣传教育年度工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任分工。2.各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门根据县安委办的年度工作计划，结合本辖区、本行业领域实际，制定本辖区、本行业安全生产宣传教育年度工作计划，并报县安委办备案。3.企业应根据国家法律法规和行业标准要求，结合企业自身特点和安全生产实际，制定企业安全生产宣传教育年度工作计划，并组织实施。（二）组织实施1.县安委办负责组织实施全县安全生产宣传教育年度工作计划，定期召开工作会议，协调解决工作中存在的问题，督促各项工作任务落实到位。2.各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门按照各自制定的工作计划，认真组织开展安全生产宣传教育活动，确保活动取得实效。在活动开展过程中，要及时总结经验，发现问题及时整改，并将活动开展情况及时报县安委办。3.企业要严格按照企业安全生产宣传教育年度工作计划，认真组织开展内部宣传教育活动，加强对员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能。同时，要积极配合政府有关部门和社会组织开展的安全生产宣传教育活动，提供必要的支持和协助。（三）资源保障1.县政府将安全生产宣传教育经费纳入财政预算，保障安全生产宣传教育工作的正常开展。县安委办根据年度工作计划和实际工作需要，合理安排经费，确保经费使用效益最大化。2.各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门要根据工作实际，安排必要的安全生产宣传教育经费，用于开展宣传教育活动、制作宣传资料、培训师资等方面。3.企业要保障安全生产宣传教育所需的资金投入，按照国家规定足额提取安全生产费用，并将其中一部分用于安全生产宣传教育工作，如购置安全培训教材、设备设施，开展安全文化建设活动等。六、监督与考核（一）监督检查1.县安委办定期组织对各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门的安全生产宣传教育工作进行监督检查，重点检查工作计划制定与执行情况、宣传教育活动开展情况、宣传教育效果等方面。2.各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门要加强对本辖区、本行业领域内企业安全生产宣传教育工作的监督检查，督促企业落实安全生产宣传教育主体责任，确保企业宣传教育工作落到实处。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，要进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.县安委办制定安全生产宣传教育工作考核评价标准，对各乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门的安全生产宣传教育工作进行年度考核评价。考核评价结果纳入县政府安全生产工作目标责任制考核内容。2.考核评价