应急水源替代预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急水源替代预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中，因突发性事故导致应急水源枯竭或中断，无法满足生产生活用水需求的应急响应工作。适用范围涵盖但不限于因地震、洪水、管道爆裂、水源污染等不可抗力或人为因素引发的应急水源短缺事件。以某化工厂为例，其生产过程需持续供应冷却水，若备用水源在突发事故中失效，可能导致核心装置停摆，甚至引发次生环境污染事件。预案旨在通过建立备用水源调配机制，确保在应急状态下，关键用水需求得到优先保障，维持生产安全稳定。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位自身控制事态的能力，将应急响应分为三级。一级响应适用于应急水源中断导致全厂停产或周边环境受威胁的情况，如主要水源管道在洪灾中完全损毁，备用水源储备不足72小时。二级响应适用于局部区域水源短缺，影响部分生产线运行，如消防水池水位下降至警戒线以下。三级响应适用于应急水源临时性不足，仅影响非关键区域，如绿化浇灌系统短暂停用。分级原则基于水量平衡计算与风险矩阵评估，结合单位应急资源储备能力，确保响应措施与事件严重性匹配。以某钢厂为例，其日用水量达8000立方米，其中工艺用水占比65%，若二级响应启动，可动用储水罐和消防栓资源维持核心生产用水，同时启动外部调水程序。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急水源保障指挥部，由单位主管生产安全的高级管理人员担任总指挥，下设办公室及三个专项工作组。指挥部负责应急决策与资源协调，办公室负责信息传递与记录。专项工作组包括水源勘探与调配组、供水设施抢修组、节约用水控制组。水源勘探与调配组由生产部、供应部及应急管理部门人员组成；供水设施抢修组由设备维护部、自动化控制中心及安全环保部技术骨干构成；节约用水控制组由各用水车间代表及后勤保障部组成。各小组负责人均需具备至少3年相关领域应急处置经验。2工作小组职责分工及行动任务2.1水源勘探与调配组负责实时监测各水源点水位及水质数据，评估备用水源可行性。当主水源中断时，24小时内完成至少3个外部水源（如市政管网、雨水收集系统）的接驳评估，制定水量平衡方案。需携带便携式水质检测仪，4小时内出具浊度、pH值等关键指标报告。若外部水源无法满足需求，启动与上游流域企业的应急供水协议，协调调水权限。2.2供水设施抢修组负责对损毁的供水管线、储水罐、水泵机组进行抢修，优先保障应急消防系统用水。需备有管道泄漏检测设备（如声波检测仪），12小时内完成对关键管网的排查。抢修过程中实施临时停电预案，确保变频水泵正常运行。修复作业需符合《工业金属管道工程施工规范》要求，抢修方案需经指挥部审批。2.3节约用水控制组负责制定用水清单，按类别（生产、生活、消防）划分用水优先级。对非关键用水设备（如冷却塔循环水、办公区绿化）实施停用或调低流量，确保日均节约水量不低于总用水量的30%。需建立用水巡查制度，每日记录各车间用水量偏差，对超额用水申请进行现场核查。节约用水措施需通过工艺参数优化实现，如调整锅炉给水率至临界点附近。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线，号码由总指挥部指定，公布于各车间及后勤关键岗位。值守人员需具备水情判断基础能力，接报时需问清水源类型（地表水/地下水）、中断位置（管道/取水口）、影响范围（区域/装置）、当前状态（瞬时/持续性）、联系人及联系方式等要素，记录在《应急接报登记表》中。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序各分厂值班室接到应急水源相关信息后，立即核实事件真实性，判断是否构成应急状态。如涉及水源污染，需同时启动水质快速检测程序。2.2通报方式内部通报采用分级推送机制。一般信息通过企业内部通讯系统（如专用APP）发送至相关部门；重要信息（如市政供水管爆裂影响我单位取水口）通过无线电对讲机同步通知供水设施抢修组。2.3责任人信息初报责任人需在10分钟内完成事件要素收集，30分钟内完成首次通报。生产运行部负责信息汇总，应急办负责记录归档。3向上级报告事故信息3.1报告流程一级响应事件需在1小时内向属地应急管理局及行业主管部门报告；二级响应在2小时内完成报告。报告流程为：车间→分厂→生产运行部→指挥部→上级单位，同时抄送安全环保部备案。3.2报告内容报告需包含事件发生时间、水源类型、中断原因、影响范围（附示意图）、已采取措施、预计恢复时间、需协调事项等要素。涉及水源污染时，需附加水质监测初步数据。3.3报告时限与责任人初步报告责任人：事发车间主管；汇总报告责任人：生产运行部经理；最终审核责任人：分管生产副总。4向外部单位通报事故信息4.1通报对象涉及市政水源中断时，由指挥部指定联络人向市政供水公司通报；影响周边环境时，向生态环境部门报告。通报内容需说明应急状态、临时接水方案、预计影响期限。4.2通报程序通过正式函件或电话方式通报，重要信息需双方法定代表人签字确认。4.3责任人供应部负责市政供水协调，安全环保部负责环境信息通报。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式1.1启动程序根据事故信息接收研判结果，由应急值守人员评估事件是否满足响应分级条件。满足条件时，立即向应急领导小组汇报，经分析确认后启动相应级别应急响应。1.2启动方式一级响应由总指挥签署命令，通过内部广播、应急大屏等发布；二级响应由副总指挥批准，以内部通讯系统通知为主；三级响应由生产运行部经理宣布，现场广播辅助。启动指令需包含响应级别、执行部门、行动任务等要素。1.3自动启动机制针对预设阈值事件（如消防水池水位低于5%警戒线），系统自动触发三级响应，启动供水巡检程序，同时通知节约用水控制组准备限水方案。2预警启动与准备当事故信息显示可能达到响应启动条件时，应急领导小组可决定启动预警状态。预警状态下，指挥部办公室每小时汇总一次相关信息，水源勘探与调配组完成备用水源水量核算，供水设施抢修组对关键阀门进行巡检，节约用水控制组下发临时节水通知单。预警持续超过12小时未升级为正式响应，则解除预警。3响应级别动态调整3.1跟踪研判响应启动后，指挥部每日组织召开信息研判会，分析水源恢复可能性、管网损毁程度、节约用水效果等指标。必要时邀请外部专家（如自来水公司技术顾问）参与评估。3.2级别调整条件升级条件：发现新水源中断、主要供水设施完全损毁、节约用水措施效果不达标、外部支援无法及时到位。降级条件：主水源部分恢复、抢修完成70%以上、备用水源可供至少7天需求。3.3调整程序调整建议由专业工作组提交，经指挥部批准后发布调整令，原响应程序同步终止。调整过程需确保供水调度指令连续性，避免出现管理真空。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过内部应急广播系统、专用APP、现场预警屏及车间公告栏发布。涉及外部水源时，同时向市政供水部门获取预警信息。1.2发布方式采用分级颜色标识：蓝色预警表示水源储备低于30天需求，黄色预警表示关键管段出现泄漏且备用水源不足，橙色预警表示主供水系统停运。发布内容包含预警级别、影响范围、预计持续时间、临时应对措施及咨询电话。1.3发布内容明确预警级别、应急水源剩余水量（以百分比或立方米计）、受影响区域（附管网示意图）、临时供水方案（如启用消防水池、调配车间储水）、节约用水要求（如冷却水循环倍率调整）。2响应准备2.1队伍准备启动人员集结程序，水源勘探与调配组、供水设施抢修组进入待命状态，明确各组内部岗位分工。2.2物资准备检查储备物资库存：消防沙袋（数量≥2000米）、便携式泵组（功率≥50千瓦）、水质检测套件（含余氯、浊度检测仪）、应急阀门扳手套。2.3装备准备启用固定式水源监测系统，确保流量计、液位传感器正常工作。抢修组携带管道超声波检测仪、电磁流量计等设备。2.4后勤准备预留应急发电机组（容量≥1200千瓦）于备用电源系统，准备应急食品（保质期≥6个月）、照明设备（数量≥200套）。2.5通信准备检查应急对讲机电池电量（确保满格），开通指挥部与各小组的专线电话，准备备用通讯卫星电话。3预警解除3.1解除条件预警解除需同时满足：主水源恢复供水、备用水源储量恢复至50天以上、抢修完成所有关键管段损毁点、节约用水措施效果达标（日节约率≥25%）。3.2解除要求由水源勘探与调配组提交解除申请，经指挥部现场核查确认后，由总指挥签发解除令，通过原发布渠道同步通知。3.3责任人预警解除申请人：水源勘探与调配组组长；现场核查人：总指挥授权的技术专家；签发人：总指挥。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据水源中断程度、影响范围及恢复难度，由应急领导小组参照响应分级标准确定级别。如市政供水主管道爆裂导致日用水量80%中断，且备用水源无法在24小时内补充，则启动一级响应。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动后4小时内召开指挥部第一次会议，明确各工作组职责，制定供水恢复方案。1.2.2信息上报一级响应30分钟内向地方政府应急管理部门和行业主管部门报告，同时抄送至供水企业。1.2.3资源协调启动应急资源台账，调配储水罐、移动泵组等设备，协调兄弟单位支援。1.2.4信息公开通过官网、企业APP发布预警信息，说明临时供水方案及节水要求。1.2.5后勤保障启动应急供餐、住宿保障方案，优先保障抢修人员需求。1.2.6财力保障会计部门划拨应急专项经费，保障抢修、物资采购费用。2应急处置2.1现场处置2.1.1警戒疏散划定应急水源保护区域，设置警戒线，疏散无关人员。2.1.2人员搜救如发生溺水事故，由安全部门组织水上救援队实施救援，使用救生衣、潜水装备。2.1.3医疗救治医务室准备外伤处理用品，必要时联系外部医院开辟绿色通道。2.1.4现场监测水质检测组每小时采集一次消防水池、备用水源水样，检测余氯、浊度、pH值。2.1.5技术支持自动化控制中心调整供水系统压力，保障末端用水需求。2.1.6工程抢险抢修组使用管道内窥镜确定泄漏点，采用水力压裂技术进行修复。2.1.7环境保护启用事故池收集初期污染水，监测周边土壤、植被污染情况。2.2人员防护抢修人员需佩戴防毒面具、防护服，使用声波检测仪避开高压管线。3应急支援3.1请求支援程序当内部资源无法满足需求时，由指挥部指定联络人向地方政府或供水企业发出支援请求，说明事件等级、需求数量、到达地点。3.2联动程序与外部救援力量建立联合指挥机制，明确通信方式（对讲机频道）、指挥层级。3.3指挥关系外部力量到达后，由总指挥协调指挥权，必要时成立现场指挥部，原指挥部转为技术支持组。4响应终止4.1终止条件主水源恢复供水、备用水源储量满足30天需求、无次生污染事件发生。4.2终止要求由指挥部组织现场验收，确认供水系统稳定运行24小时后，报总指挥批准终止响应。4.3责任人终止申请人：总指挥；现场验收人：安全环保部总监；批准人：最高管理者。七、后期处置1污染物处理1.1污染物收集与处置对事故过程中产生的废水、废弃物进行分类收集，危废交由有资质单位处置，普通废水经处理达标后纳入市政管网。1.2现场清理清除泄漏区域残留物，对受污染土壤进行修复，恢复水源地周边环境。1.3监测评估持续监测水体、土壤、空气环境指标，编制环境污染损害评估报告。2生产秩序恢复2.1设备检查与调试对受影响供水设备进行检修，恢复供水管网压力至正常水平，开展系统联动测试。2.2工艺参数优化根据实际用水需求，调整生产装置运行参数，降低单位产品耗水量。2.3恢复方案实施分阶段恢复生产，优先保障核心装置供水，逐步恢复辅助系统。3人员安置3.1需求评估对受停水影响员工的生活用水、餐饮供应进行统计。3.2安置措施临时开放应急供水点，提供瓶装饮用水，调整食堂供餐方式。3.3心理疏导安排心理咨询服务，对受影响员工进行心理干预。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员应急指挥部办公室负责通信总协调，各工作组指定1名联络员，建立通讯录并定期更新。1.2通信联系方式和方法主要通信方式包括：应急对讲机（频率：38.98MHZ）、指挥部专线电话（号码：XXXXXXX）、企业应急APP（平台账号：XXXX）。优先保障有线通信，移动通信作为备用。1.3备用方案当主通信线路中断时，启用卫星电话（型号：XXX，存储账号：XXX）或与相邻企业建立临时无线电通信网。1.4保障责任人通信保障责任人：信息化部经理（联系电话：XXXXXXX），负责通信设备维护与备用方案储备。2应急队伍保障2.1专家组建由5名水处理、管道工程领域专家组成的专家组，成员名单及联系方式存储于应急办。2.2专兼职应急救援队伍成立30人的供水应急救援队，由设备维护部、生产运行部人员组成，其中兼职队员定期培训（每年不少于4次）。2.3协议应急救援队伍与市政供水公司签订应急供水协议，明确支援水量、到达时限及配合要求。3物资装备保障3.1物资装备清单类型物资名称数量性能存放位置使用条件更新时限责任人储水设备200立方米储水罐2个压力≥0.6MPa库房A区环境温度-20~50℃每年检定设备部主管泵组100千瓦移动泵组3台流量≥200m³/h库房B区电压380V/50Hz每季度试运维修班组长检测仪器便携式浊度计2台测量范围0-999NTU实验室4℃~40℃每半年校准安环部技术员防护用品防水防油服50套耐压等级10MPa库房C区环境温度-10~40℃每年更换后勤保障部3.2台账管理建立应急物资装备台账，记录物资名称、规格、数量、存放地点、使用年限，指定专人每月核对库存，确保账物相符。九、其他保障1能源保障确保应急发电机组燃料储备（柴油≥200吨）及双路供电系统完好，优先保障应急水泵、水处理设施用电。2经费保障设立应急专项经费（额度≥500万元），由财务部门管理，实行专款专用，保障应急物资采购、抢修费用。3交通运输保障预留3辆应急运输车辆（型号：XX），配备吸油毡、照明设备，用于物资转运及抢险人员通勤。4治安保障协调属地公安机关设立警戒区，维护厂区秩序，防止无关人员进入水源保护区。5技术保障成立技术专家组，负责供水系统方案设计、工艺优化及新技术引进（如雨水收集利用系统）。6医疗保障配备急救药箱（含外伤处理、止水器材），与附近医院建立绿色通道，定期组织急救技能培训。7后勤保障开设应急食堂、住宿点，保障抢修人员饮食供应及临时住宿，心理疏导小组提供心理支持。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案编制依据（如GB/T29639-2020）、应急响应流程、水源勘探方法（含DOW水评价模型应用）、管