水利单位安全生产奖惩管理制度

PAGE水利单位安全生产奖惩管理制度一、总则（一）目的为加强水利单位安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，促进水利事业持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本安全生产奖惩管理制度。（二）适用范围本制度适用于本水利单位全体员工，包括正式员工、临时工、劳务派遣人员等在本单位工作场所内从事与水利相关活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保水利工程建设、运行管理等各项工作安全无事故。2.预防为主原则：强化安全生产预防措施，通过安全教育培训、隐患排查治理等手段，防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，动员全体员工共同参与安全生产管理，形成综合治理合力。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的行为予以严肃惩处。二、安全生产职责与考核（一）各级人员安全生产职责1.单位主要负责人全面负责本单位安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.分管安全生产负责人协助主要负责人抓好安全生产工作，负责组织实施安全生产各项措施。定期组织安全生产检查，及时发现和解决安全生产问题。组织制定安全生产教育培训计划，提高员工安全意识和技能。组织制定并落实生产安全事故应急预案，定期组织演练。3.部门负责人负责本部门安全生产工作，落实本部门安全生产职责。组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全教育培训。定期组织本部门安全生产检查，及时排查和整改安全隐患。配合单位做好安全生产事故应急救援工作。4.员工遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与单位组织的安全生产活动，对安全生产工作提出合理化建议。（二）安全生产考核1.考核内容安全生产目标完成情况，包括事故发生率、重伤率、死亡率等指标。安全生产规章制度执行情况，如操作规程遵守、安全检查落实等。安全生产教育培训情况，员工安全意识和技能提升程度。安全隐患排查治理情况，隐患发现数量、整改率等。安全生产事故应急救援工作开展情况，预案演练效果等。2.考核方式定期考核：每月或每季度对各部门和员工进行安全生产工作考核。不定期考核：根据安全生产工作实际情况，随时进行抽查考核。3.考核结果应用作为员工绩效评定、奖励晋升的重要依据。对安全生产工作不达标的部门和个人，责令限期整改，整改不力的进行严肃处理。三、奖励制度（一）奖励种类1.安全生产先进单位奖：对安全生产工作成绩显著，年度内未发生安全生产事故，各项安全生产指标达到优秀的部门或项目组，授予“安全生产先进单位”称号，并给予一定的物质奖励。2.安全生产先进个人奖：对在安全生产工作中表现突出，如积极发现并排除重大安全隐患、提出创新性安全管理建议且取得良好效果等的员工，授予“安全生产先进个人”称号，并给予奖励。3.安全隐患排查治理奖：对及时发现并报告重大安全隐患，或在隐患排查治理工作中有突出贡献的个人，给予奖励。4.安全生产合理化建议奖：对提出有利于安全生产的合理化建议，被单位采纳并取得显著成效的员工，给予奖励。（二）奖励条件1.安全生产先进单位奖条件认真贯彻执行国家安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度，安全生产工作组织有力。年度内未发生任何安全生产事故，安全生产各项指标优于同行业平均水平。积极开展安全生产教育培训活动，员工安全意识和技能明显提高。安全隐患排查治理工作扎实有效，隐患整改率达到100%。在安全生产管理创新方面有突出表现，为单位安全生产工作做出重要贡献。2.安全生产先进个人奖条件严格遵守安全生产规章制度，在本职工作中无任何违规操作行为。积极参与安全生产活动，主动学习安全生产知识，具备较强的安全意识和应急处理能力。发现并及时报告重大安全隐患，避免事故发生或降低事故损失。在安全生产技术研发、安全管理方法创新等方面取得显著成果。对同事进行安全生产知识和技能培训，帮助提高团队整体安全素质。3.安全隐患排查治理奖条件能够独立发现重大安全隐患，隐患具有潜在的重大危险性，且在其他人员未察觉的情况下及时报告。积极参与隐患排查治理工作，提出切实可行的整改方案，有效推动隐患整改，整改效果显著。对隐患排查治理工作有深入研究，总结出一套有效的排查治理方法，在单位内得到推广应用。4.安全生产合理化建议奖条件提出的合理化建议具有创新性和实用性，能够有效改进安全生产管理工作或提高安全生产技术水平。建议被单位采纳后，取得明显的安全生产效益，如降低事故发生率、减少安全投入等。建议具有广泛的推广价值，可在单位其他部门或同行业中借鉴应用。（三）奖励程序1.提名推荐：各部门或员工个人认为符合奖励条件的，可向单位安全生产管理部门提名推荐。2.审核评定：安全生产管理部门对提名推荐的单位和个人进行审核，组织相关人员进行评定，提出奖励建议名单。3.公示：将奖励建议名单在单位内部进行公示，公示期为[X]个工作日，广泛征求意见。4.批准表彰：公示无异议后，报单位领导批准，召开表彰大会，颁发荣誉证书和奖金。四、惩罚制度（一）惩罚种类1.警告：对违反安全生产规章制度情节较轻的员工，给予警告处分，并责令其立即改正。2.罚款：根据违规行为的严重程度，对相关责任人处以一定金额的罚款。3.停职检查：对严重违反安全生产规定，可能导致重大安全事故的员工，责令其停职检查，进行安全教育和整改。4.解除劳动合同：对造成重大安全生产事故，构成犯罪或严重违反单位安全生产规章制度且屡教不改的员工，依法解除劳动合同。（二）惩罚情形1.违反安全生产规章制度未按照操作规程进行作业，冒险蛮干。擅自更改、拆除安全设施设备。未正确佩戴和使用劳动防护用品。酒后上岗作业。在工作场所吸烟、使用明火等违反消防安全规定的行为。2.安全隐患排查治理不力未按规定进行安全隐患排查，对存在的安全隐患未及时发现。对排查出的安全隐患未采取有效措施进行整改，拖延整改期限。整改安全隐患过程中敷衍了事，整改不彻底，导致隐患依然存在。3.安全生产教育培训不到位未参加单位组织的安全生产教育培训，无故缺席。在教育培训过程中不认真学习，考试不合格且不参加补考。未将安全生产知识和技能传授给新员工或下属，导致其安全意识淡薄、操作技能不足。（三）惩罚程序1.调查取证：安全生产管理部门或相关部门对违规行为进行调查，收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等。2.告知申辩：将拟处罚的事实、理由和依据告知被处罚人，听取其陈述和申辩。3.审核决定：安全生产管理部门根据调查结果和被处罚人的申辩情况，提出处罚建议，报单位领导审核决定。4.送达执行：将处罚决定书送达被处罚人，被处罚人应在规定时间内执行处罚决定。对罚款的，由财务部门负责收缴；对停职检查、解除劳动合同等处罚，由人力资源部门负责执行。五、事故处理与奖惩（一）事故报告1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由本单位组织调查，成立事故调查组，成员包括安全生产管理部门、相关技术人员、工会代表等。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织调查，本单位积极配合。3.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。（三）事故处理与奖惩措施1.对事故发生负有责任的单位和个人，按照事故调查结果，依据本制度给予相应的处罚。2.对在事故应急救援、抢险救灾等工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。3.发生安