2025年建筑工程预算与结算手册

2025年建筑工程预算与结算手册第1章建筑工程预算编制基础1.1常用造价指标与费率1.2预算定额与工程量计算1.3预算编制方法与流程1.4预算审核与调整第2章建筑工程预算分类与内容2.1建筑工程预算分类2.2预算明细与项目划分2.3预算表编制规范2.4预算文件管理与归档第3章建筑工程预算编制实务3.1工程量计算与清单编制3.2材料预算与价格分析3.3人工与机械费预算编制3.4预算汇总与调整第4章建筑工程结算与支付管理4.1结算依据与结算程序4.2结算审核与争议处理4.3支付方式与结算周期4.4结算文件编制与归档第5章建筑工程结算审计与验收5.1结算审计的基本要求5.2工程验收与结算依据5.3结算审计报告与处理5.4结算资料整理与归档第6章建筑工程造价控制与管理6.1造价控制的基本原则6.2造价控制的措施与方法6.3造价管理与成本核算6.4造价控制与工程进度协调第7章建筑工程预算与结算案例分析7.1工程预算案例分析7.2结算案例分析与处理7.3常见问题与解决方案7.4案例总结与经验借鉴第8章建筑工程预算与结算规范与标准8.1国家与行业规范标准8.2常用预算与结算规范8.3信息化管理与数据标准8.4常见问题与规范要求第1章建筑工程预算编制基础一、常用造价指标与费率1.1常用造价指标与费率在2025年建筑工程预算与结算手册中，造价指标与费率是预算编制的基础性内容。根据国家现行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）以及《建筑安装工程费用项目组成》（GB50500-2016），造价指标和费率的确定遵循“定额指导、市场调节、政策调控”三位一体的原则。在2025年，建筑工程造价指标已逐步向精细化、信息化方向发展。根据《2025年建筑工程造价信息手册》，建筑工程造价指标主要包括单位造价、综合单价、人工单价、材料单价、机械台班单价等。这些指标的确定需要结合地区经济发展水平、工程类型、施工工艺、材料市场行情等因素综合考量。例如，2025年建筑工程人工单价在不同地区存在显著差异。根据《2025年全国建筑工人职业技能培训教材》，一线工人人工单价在东部沿海地区平均为650元/工日，中部地区为550元/工日，西部地区为450元/工日。同时，随着建筑行业智能化、绿色化发展，人工单价也呈现逐年上升趋势，预计2025年人工单价将超过600元/工日。在材料单价方面，2025年建筑材料价格受国际大宗商品价格波动、国内供需关系及政策调控的影响较大。例如，混凝土、钢筋、砖瓦等主要建材的价格在2025年已较2024年上涨约5%-8%。根据《2025年建筑材料价格指数》，钢筋价格指数为1250，混凝土价格指数为1180，砖瓦价格指数为1050，木材价格指数为1120。这些数据为预算编制提供了重要依据。根据《2025年建筑工程预算定额手册》，各类工程项目的费率标准已按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）和《建筑工程预算定额》（GB50850-2013）进行统一调整。费率包括直接费、间接费、利润、税金等，其中直接费占工程造价的70%-80%，间接费占10%-15%，利润占5%-8%，税金占3%-5%。1.2预算定额与工程量计算预算定额是建筑工程预算编制的核心依据，其内容包括单位工程、分部工程、分项工程的工程量计算规则、工程单价、综合单价等。根据《2025年建筑工程预算定额手册》，预算定额分为建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程等类别，适用于各类新建、改建、扩建工程。在工程量计算方面，2025年建筑工程预算定额采用的是“以量定价、以价定费”的原则，强调工程量的准确性和规范性。根据《2025年建筑工程工程量计算规范》，工程量计算需遵循“先计算分项工程，再汇总总工程量”的原则，同时采用“统一单位、统一计算规则”的标准。例如，混凝土工程的工程量计算需按照《2025年建筑工程工程量计算规范》中的“混凝土工程”章节进行，涉及混凝土的体积、重量、表面积等计算。根据《2025年建筑工程工程量计算规范》，混凝土工程量计算需考虑模板、钢筋、支撑等构件的工程量，并按设计图示尺寸计算。在装饰工程中，工程量计算需遵循“分项计算、综合计算”的原则。例如，墙面抹灰工程量计算需按照《2025年建筑工程工程量计算规范》中的“墙面抹灰”章节进行，包括墙面面积、抹灰厚度、抹灰材料用量等。同时，根据《2025年建筑工程预算定额手册》，工程量计算还应考虑工程的施工顺序、施工工艺、材料损耗等因素。例如，混凝土浇筑工程量计算需考虑混凝土的坍落度、浇筑速度、施工环境等影响因素。1.3预算编制方法与流程预算编制是建筑工程预算工作的核心环节，其流程主要包括预算准备、预算编制、预算审核、预算调整、预算汇总等步骤。在预算准备阶段，需收集工程设计图纸、施工组织设计、工程量计算书、材料价格表、人工单价表、机械台班单价表等资料。根据《2025年建筑工程预算定额手册》，预算编制需遵循“先定项目，后定单价”的原则，确保预算的准确性与完整性。在预算编制阶段，需按照《2025年建筑工程预算定额手册》中的“预算编制方法”进行，主要包括：按工程量计算确定工程造价，按预算定额标准确定综合单价，按费率标准计算各项费用，按预算定额规定计算工程总价。在预算审核阶段，需根据《2025年建筑工程预算定额手册》中的“预算审核规范”进行审核，包括工程量计算是否准确、单价是否合理、费率是否符合规定、总价是否合理等。在预算调整阶段，若因设计变更、材料价格波动、施工条件变化等原因导致预算调整，需按照《2025年建筑工程预算定额手册》中的“预算调整方法”进行调整，包括工程量调整、单价调整、费率调整、总价调整等。预算汇总阶段，需将各分项工程的预算汇总，形成总预算，并按照《2025年建筑工程预算定额手册》中的“预算汇总规范”进行汇总和整理。1.4预算审核与调整预算审核与调整是确保预算准确性的重要环节，其内容涉及预算的合理性、合规性、经济性等方面。根据《2025年建筑工程预算定额手册》，预算审核需遵循“审核内容全面、审核方法科学、审核结果准确”的原则。审核内容包括工程量计算是否准确、单价是否合理、费率是否符合规定、总价是否合理、预算是否符合设计要求等。在预算调整过程中，若发现预算存在偏差，需按照《2025年建筑工程预算定额手册》中的“预算调整方法”进行调整。调整方法包括工程量调整、单价调整、费率调整、总价调整等。例如，若因材料价格波动导致预算成本增加，需对相应分项工程的单价进行调整；若因施工条件变化导致工程量增加，需对相应分项工程的工程量进行调整。在2025年，预算审核与调整的实施更加注重信息化和智能化。根据《2025年建筑工程预算与结算手册》，预算审核可通过计算机辅助审核系统进行，提高审核效率和准确性。同时，预算调整需根据工程实际情况进行，确保预算的科学性和合理性。2025年建筑工程预算编制基础涵盖了造价指标与费率、预算定额与工程量计算、预算编制方法与流程、预算审核与调整等多个方面。这些内容不仅体现了建筑工程预算的科学性与规范性，也为建筑工程的合理投资与有效管理提供了坚实的基础。第2章建筑工程预算分类与内容一、建筑工程预算分类2.1建筑工程预算分类建筑工程预算的分类是进行造价控制和工程管理的重要基础。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016）及相关行业标准，建筑工程预算通常按照不同的分类方式划分为多个层次和类别，以满足不同阶段的造价管理需求。1.1按预算编制阶段分类建筑工程预算主要分为施工图预算、标底预算、招标预算和结算预算四种类型。-施工图预算：在工程设计完成后，根据施工图纸、工程量清单及预算定额，编制的预算文件，是工程实施前的控制依据。-标底预算：在招投标阶段，由招标方提供的工程造价估算，用于衡量投标报价的合理性。-招标预算：在招标过程中，由招标单位根据招标文件和工程量清单编制的预算，用于评标和定标。-结算预算：在工程竣工后，根据实际完成的工程量和合同约定的结算方式，编制的工程结算文件。1.2按预算内容分类建筑工程预算内容可按照工程性质、施工阶段和造价构成进行分类：-按工程性质分类：包括土建工程、安装工程、装饰工程、市政工程、园林绿化工程等。-按施工阶段分类：包括设计预算、施工预算、竣工结算预算等。-按造价构成分类：包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金等。1.3按预算编制单位分类建筑工程预算编制单位主要包括：-建设单位：负责工程项目的整体规划与预算编制。-施工单位：根据合同要求编制施工预算。-监理单位：在预算编制过程中提供专业意见。-造价咨询单位：提供专业造价咨询服务，编制预算文件。1.4按预算适用范围分类建筑工程预算适用于以下几种情况：-初步设计阶段：用于确定工程总体造价。-施工图设计阶段：用于指导施工预算编制。-招标阶段：用于确定标底和评标基准。-竣工阶段：用于工程结算和审计。二、预算明细与项目划分2.2预算明细与项目划分建筑工程预算明细是预算文件的核心内容，其编制需遵循《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）及相关标准，确保预算的准确性、完整性和可操作性。2.2.1预算明细的组成建筑工程预算明细通常包括以下内容：-工程量清单：列出工程所需的各种工程量，是预算编制的基础。-单价与合价：根据预算定额和市场价，计算出各项工程的单价和合价。-综合单价：包括人工、材料、机械、管理、利润、风险等各项费用的综合计算。-其他费用：包括工程预备费、建设单位管理费、利润、税金等。2.2.2项目划分的原则建筑工程预算项目划分应遵循以下原则：-完整性原则：确保所有工程内容均被纳入预算，无遗漏。-合理性原则：项目划分应符合工程实际，避免重复或遗漏。-可操作性原则：项目划分应便于工程实施和管理，便于工程量计算和成本控制。-统一性原则：项目划分应统一标准，便于不同工程之间的预算对比和分析。2.2.3常见预算项目分类建筑工程预算项目通常按以下方式划分：-土建工程：包括土方工程、混凝土工程、砌筑工程、防水工程、保温工程等。-安装工程：包括电气工程、给排水工程、暖通工程、消防工程等。-装饰工程：包括墙面装饰、地面装饰、吊顶工程、门窗工程等。-市政工程：包括道路、桥梁、绿化、排水等。-其他工程：包括临时设施、安全文明施工、环境保护等。2.2.4项目划分的规范依据预算项目划分应依据以下规范：-《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）-《建设工程造价咨询规范》（GB50503-2016）-《建筑工程预算定额》（各地区地方标准）三、预算表编制规范2.3预算表编制规范预算表是建筑工程预算文件的重要组成部分，其编制应遵循国家和行业标准，确保数据准确、格式统一、内容完整。2.3.1预算表的基本结构建筑工程预算表通常包括以下内容：-封面：包括工程名称、预算单位、预算日期等信息。-目录：列出预算文件的目录结构。-包括工程量清单、单价与合价、综合单价、其他费用等。-附表：包括工程量计算书、材料价格表、施工方案说明等。-附件：包括工程图纸、设计说明、预算编制说明等。2.3.2预算表的编制要求预算表的编制应遵循以下要求：-数据准确：工程量、单价、合价等数据应准确无误。-格式统一：预算表应统一格式，便于查阅和管理。-内容完整：预算表应包括所有必要的内容，无遗漏。-编制规范：预算表应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）及相关标准。2.3.3预算表的编制依据预算表的编制依据包括：-《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016）-《建筑工程预算定额》（各地区地方标准）-《建设工程造价咨询规范》（GB50503-2016）-《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016）四、预算文件管理与归档2.4预算文件管理与归档预算文件是工程造价管理的重要依据，其管理与归档工作应遵循国家和行业标准，确保文件的完整性、准确性和可追溯性。2.4.1预算文件的管理要求预算文件的管理应遵循以下要求：-分类管理：预算文件应按工程类别、预算阶段、编制单位等进行分类管理。-编号管理：预算文件应统一编号，便于查找和管理。-版本管理：预算文件应按版本进行管理，确保数据的可追溯性。-权限管理：预算文件的访问和修改应有权限控制，确保数据安全。2.4.2预算文件的归档要求预算文件的归档应遵循以下要求：-归档范围：包括施工图预算、标底预算、招标预算、结算预算等。-归档内容：包括预算文件、工程量清单、单价与合价、综合单价、其他费用等。-归档标准：预算文件应按时间、工程类别、预算阶段等进行归档。-归档保存：预算文件应保存一定期限，便于审计和查阅。2.4.3预算文件管理的信息化手段随着信息技术的发展，预算文件管理可借助信息化手段进行管理，包括：-电子档案管理：利用电子档案系统进行预算文件的存储、检索和管理。-预算管理软件：使用专业的预算管理软件，实现预算文件的自动编制、审核、归档和查询。-数据共享与协同：实现预算文件的共享和协同管理，提高预算编制效率。2.4.4预算文件管理的规范依据预算文件管理应遵循以下规范：-《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016）-《建设工程文件归档整理规范》（GB/T28827-2012）-《建设工程电子文件归档与管理规范》（GB/T18824-2012）第3章建筑工程预算编制实务一、工程量计算与清单编制1.1工程量计算与清单编制的基本原理工程量计算是建筑工程预算编制的核心环节，其准确性直接影响到预算的科学性和工程造价的合理性。2025年建筑工程预算与结算手册中，工程量计算需遵循国家现行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2025），并结合地方工程造价管理规定进行细化。工程量计算应依据设计图纸、施工图纸、工程量计算规范及工程量计算规则，结合工程实际施工条件进行。2025年新版规范对工程量计算的精度要求更高，强调“按图施工、按实计算”的原则，同时引入“清单计价”与“全费用单价”相结合的计算方式，确保工程量计算的全面性和准确性。1.2工程量计算的常用方法与工具工程量计算可采用以下方法：-定额法：依据国家或地方发布的定额标准，按工程量计算规则进行计算，适用于常规工程。-清单法：依据工程量清单计价规范，结合设计图纸和施工图纸，逐项计算工程量。-软件辅助计算：利用工程量计算软件（如广联达、鲁班、CAD等）进行工程量计算，提高效率和精度。2025年建筑工程预算与结算手册中，建议采用“定额法+清单法”相结合的方式，确保工程量计算的科学性与规范性。同时，需注意工程量计算的单位统一性、计量精度及工程量的合理性，避免因计算错误导致预算偏差。二、材料预算与价格分析2.1材料预算的基本概念与原则材料预算是建筑工程预算编制的重要组成部分，其核心在于确定工程所需材料的种类、规格、数量及价格，从而计算材料费用。2025年建筑工程预算与结算手册中，材料预算需遵循“以量定价、以价定费”的原则，并结合市场行情、材料供应情况及工程实际需求进行综合分析。2.2材料价格分析的依据与方法材料价格分析依据包括：-市场行情：参考2025年各地区建筑材料市场行情，结合国家及地方政策进行分析。-材料供应情况：分析材料的供应稳定性、供货周期及价格波动。-材料损耗率：根据工程实际施工条件，计算材料损耗率，调整材料用量和价格。2025年建筑工程预算与结算手册中，建议采用“市场价+损耗率+采购价”三者结合的方式进行材料价格分析，确保材料预算的合理性和可操作性。2.3材料预算的编制步骤材料预算编制步骤如下：1.材料分类：根据工程内容，将材料分为主要材料、辅助材料、周转材料等。2.材料用量计算：依据工程图纸和施工方案，计算各分项工程的材料用量。3.材料价格分析：结合市场行情、供应情况及损耗率，确定材料单价。4.材料预算汇总：将各分项工程的材料用量和价格汇总，形成材料预算表。5.材料预算调整：根据工程实际进度、市场变化及政策调整，对材料预算进行动态调整。三、人工与机械费预算编制3.1人工费预算的编制原则与内容人工费是建筑工程预算中不可忽视的重要组成部分，其预算编制需遵循“按实计算、合理控制”的原则。2025年建筑工程预算与结算手册中，人工费预算编制应结合国家及地方人工单价、工时定额、人工效率及人工成本变动等因素。3.2人工费预算的计算方法人工费预算计算方法主要包括：-工日单价法：根据人工单价和工日数量计算人工费。-人工工日单价法：根据人工单价、工日数量及人工效率计算人工费。-综合单价法：结合人工单价、工日数量、人工效率及人工成本变动，计算综合人工单价。2025年建筑工程预算与结算手册中，建议采用“工日单价法+人工效率调整”相结合的方式，确保人工费预算的科学性和准确性。3.3机械费预算的编制原则与内容机械费预算是建筑工程预算中另一重要组成部分，其编制需遵循“按机按台、按工按台”原则，结合机械使用效率、机械台班费、机械租赁费及机械损耗率等因素。3.4机械费预算的计算方法机械费预算计算方法主要包括：-台班费法：根据机械台班费和台班数量计算机械费。-机械台班单价法：根据机械台班费、台班数量及机械使用效率计算机械费。-综合单价法：结合机械台班费、台班数量、机械使用效率及机械损耗率，计算综合机械单价。2025年建筑工程预算与结算手册中，建议采用“台班费法+机械使用效率调整”相结合的方式，确保机械费预算的科学性和准确性。四、预算汇总与调整4.1预算汇总的基本内容与步骤预算汇总是建筑工程预算编制的最终环节，其内容包括：-人工费汇总：汇总各分项工程的人工费。-材料费汇总：汇总各分项工程的材料费。-机械费汇总：汇总各分项工程的机械费。-其他费用汇总：包括管理费、利润、税金等。预算汇总步骤如下：1.分项汇总：按分项工程或分项单位工程进行汇总。2.综合汇总：将各分项工程的费用汇总成总预算。3.调整汇总：根据工程实际进度、市场变化及政策调整，对预算进行动态调整。4.2预算调整的依据与方法预算调整的依据包括：-工程实际进度：根据工程实际进度，进行动态调整。-市场变化：根据市场材料价格、人工单价及机械台班费的变化进行调整。-政策调整：根据国家及地方政策调整，如税收政策、补贴政策等。预算调整方法主要包括：-动态调整法：根据工程实际进度和市场变化，对预算进行动态调整。-静态调整法：根据政策调整，对预算进行静态调整。2025年建筑工程预算与结算手册中，建议采用“动态调整+静态调整”相结合的方式，确保预算的科学性和可操作性。4.3预算的审核与报审流程预算审核是预算编制的重要环节，其内容包括：-预算合理性审核：审核预算是否符合工程实际需求。-预算准确性审核：审核预算计算是否准确。-预算合规性审核：审核预算是否符合国家及地方政策。预算报审流程如下：1.编制完成：完成预算编制并形成预算表。2.审核确认：由预算编制单位、审核单位及相关部门进行审核确认。3.报审提交：将预算表提交至上级单位或相关部门进行报审。2025年建筑工程预算与结算手册的编制需结合工程实际、市场行情、政策法规及规范要求，确保预算的科学性、合理性和可操作性。通过合理运用工程量计算、材料价格分析、人工与机械费预算编制及预算汇总与调整等方法，能够有效提升建筑工程预算的编制水平，为工程造价管理提供有力支持。第4章建筑工程结算与支付管理一、结算依据与结算程序4.1结算依据与结算程序建筑工程结算与支付管理的基础在于明确的结算依据和规范的结算程序。根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016）及相关法律法规，建筑工程结算应以施工合同、工程量清单、设计图纸、施工日志、工程变更单、工程验收资料等为主要依据。2025年建筑工程预算与结算手册中，强调了结算依据的多元化和标准化。结算依据主要包括以下几个方面：1.施工合同：合同是结算的法律基础，明确约定工程内容、工程量、单价、付款方式、结算周期等关键条款。合同中应包含工程量清单、工程单价、付款条件、违约责任等内容。2.工程量清单：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016），工程量清单是结算的核心依据，其准确性直接影响结算结果。2025年手册中提出，工程量清单应采用“清单计价法”，并结合市场价、预算价、实际施工价进行综合测算。3.设计图纸与说明：设计图纸是施工的依据，也是结算的重要参考。2025年手册中强调，设计图纸应与施工图纸保持一致，任何变更应通过设计变更单进行确认，并在结算时进行调整。4.施工日志与验收资料：施工日志记录施工过程，是结算过程中追溯施工情况的重要依据。验收资料包括隐蔽工程验收记录、竣工验收报告、质量检测报告等，这些资料是结算的必备材料。5.工程变更单：在施工过程中，若出现设计变更、工程量增减、施工方案调整等情况，应由建设单位、施工单位、设计单位共同签署变更单，并作为结算的依据。6.工程造价信息：2025年手册中明确要求，结算应结合市场价、预算价、实际施工价进行综合分析，引用当地工程造价信息，如《建设工程造价信息》《工程造价咨询报告》等，以提高结算的科学性和准确性。结算程序是确保工程结算公正、高效的重要环节，具体包括以下几个步骤：1.工程量计量：施工单位根据施工进度，按合同约定进行工程量计量，形成工程量清单。2.结算审核：建设单位或监理单位对工程量清单进行审核，确认其准确性，并结合合同条款进行结算。3.支付安排：根据合同约定，施工单位在工程量确认后，向建设单位申请支付工程款，建设单位在审核无误后支付相应款项。4.结算文件编制：结算完成后，施工单位、建设单位、监理单位共同编制结算文件，包括结算书、结算明细表、工程量清单等。5.归档管理：结算文件应按规定归档，便于后续审计、纠纷处理及工程档案管理。2025年建筑工程预算与结算手册中，特别强调了结算程序的规范性和可追溯性，要求各参与方严格按照程序操作，确保结算过程透明、公正、合规。二、结算审核与争议处理4.2结算审核与争议处理结算审核是建筑工程结算管理的重要环节，是确保结算数据真实、准确、合规的关键步骤。2025年手册中明确要求，结算审核应由具备资质的第三方机构或监理单位进行，以提高审核的客观性和权威性。1.结算审核的依据：结算审核的依据主要包括合同条款、工程量清单、设计图纸、施工日志、验收资料、工程变更单等。审核过程中，应结合市场价、预算价、实际施工价进行综合评估。2.审核内容：审核内容主要包括工程量是否准确、单价是否合理、合同条款是否执行到位、是否存在工程变更、是否符合施工规范等。3.审核方式：审核方式包括现场核验、资料审查、第三方审计等。2025年手册中建议采用“全过程跟踪审核”方式，即在工程实施过程中，持续跟踪结算数据，确保数据真实、准确。4.争议处理：在结算过程中，若出现争议，应按照《建设工程施工合同（示范文本）》《建设工程价款支付担保管理办法》等相关法律法规进行处理。争议处理一般包括以下步骤：1.争议提出：争议双方在结算完成后，提出争议意见。2.争议调解：由建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询机构等共同参与调解，协商解决争议。3.调解失败：若调解不成，争议双方应依据合同约定，向有管辖权的仲裁机构或人民法院提起诉讼。4.仲裁或诉讼：在仲裁或诉讼过程中，应提交完整的证据材料，包括工程量清单、施工日志、验收资料、变更单等，以支持己方主张。2025年手册中特别强调，争议处理应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保争议处理过程合法、合规，提高结算的公正性与权威性。三、支付方式与结算周期4.3支付方式与结算周期支付方式是建筑工程结算管理的重要组成部分，直接影响工程资金的流动和项目进度。2025年建筑工程预算与结算手册中，明确了支付方式的多样化和结算周期的规范化。1.支付方式：根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2016），建筑工程支付方式主要包括：-按进度支付：根据工程进度，分阶段支付工程款，如预付款、进度款、竣工结算款等。-按合同约定支付：根据合同约定，按工程量确认后的比例支付工程款，如按合同价的30%、50%、80%等比例支付。-按工程变更支付：对于工程变更产生的额外工程量，按实际变更工程量支付相应款项。-按工程竣工支付：工程竣工后，按合同约定支付剩余工程款。2025年手册中提出，支付方式应结合工程进度、合同条款、市场行情等因素综合确定，确保支付方式合理、合规。2.结算周期：结算周期是指从工程开始到结算完成所经历的时间，通常包括以下几个阶段：-预付款结算周期：一般为合同签订后30日内，根据工程进度支付预付款。-进度款结算周期：一般为工程完成10%、30%、50%、70%时，分阶段支付进度款。-竣工结算周期：工程竣工后，施工单位向建设单位提交竣工结算文件，建设单位在审核无误后支付竣工结算款。-质保金支付周期：工程竣工后，建设单位在质保期结束后支付剩余工程款，通常为工程价款的5%。2025年手册中强调，结算周期应根据工程规模、合同约定、市场行情等因素综合确定，确保结算周期合理、合规，避免资金占用过长或过短。四、结算文件编制与归档4.4结算文件编制与归档结算文件是建筑工程结算管理的重要成果，是工程结算过程的最终体现。2025年建筑工程预算与结算手册中，对结算文件的编制与归档提出了明确要求。1.结算文件的编制内容：结算文件主要包括：-结算书：总结工程结算的总体情况，包括工程量、单价、总价、支付情况等。-结算明细表：详细列出各分项工程的工程量、单价、金额，以及支付情况。-工程量清单：根据合同和设计图纸编制的工程量清单，作为结算的依据。-变更单：记录工程变更情况，包括变更内容、变更原因、变更金额等。-验收报告：记录工程验收情况，包括验收时间、验收单位、验收结果等。2.结算文件的编制要求：结算文件的编制应符合以下要求：-格式规范：结算文件应采用统一的格式，包括封面、目录、正文、附件等。-数据准确：结算文件中的数据应准确无误，不得随意更改。-内容完整：结算文件应包含所有必要的信息，确保结算的完整性和可追溯性。-签字盖章：结算文件应由施工单位、建设单位、监理单位、造价咨询机构等多方签字盖章，确保文件的合法性和有效性。3.结算文件的归档管理：结算文件应按规定归档，包括：-归档时间：结算文件应在工程竣工后及时归档，一般为工程竣工后15日内完成。-归档内容：包括结算书、明细表、工程量清单、变更单、验收报告等。-归档方式：结算文件应按工程名称、时间、归档类别等进行分类管理，便于后续查阅和审计。2025年手册中特别强调，结算文件的编制与归档应做到“规范、准确、完整、及时”，确保工程结算资料的合法性和可追溯性，为后续审计、纠纷处理及工程档案管理提供可靠依据。第5章建筑工程结算审计与验收一、结算审计的基本要求5.1结算审计的基本要求建筑工程结算审计是工程管理的重要环节，其核心目标是确保工程造价的合理性和合规性，保障建设单位、施工单位及监理单位的合法权益。根据《建设工程造价咨询规范》（GB/T51011-2015）和《建设工程造价管理规范》（GB/T50308-2017），结算审计应遵循以下基本要求：1.依据规范与合同：结算审计必须以国家现行的法律法规、行业标准、合同条款及工程预算文件为依据，确保审计过程合法合规，避免因依据不明确而引发争议。2.全面性与真实性：审计人员需对工程量、单价、总价等进行全面核查，确保数据真实、准确，不得存在虚报、瞒报或漏报的情况。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程量应符合设计图纸及施工规范，不得存在设计变更未审批或施工不当导致的偏差。3.独立性与客观性：审计应保持独立性，避免利益冲突，确保审计结果公正、客观。根据《审计法》规定，审计人员应具备相应的专业资质，并在审计过程中遵循职业道德，确保审计结果的权威性。4.时效性与完整性：结算审计应在工程竣工验收完成后进行，确保工程资料齐全、数据完整，避免因资料不全或数据缺失而影响审计的准确性。5.风险控制：审计人员应识别和评估结算过程中可能存在的风险，如工程量争议、价格波动、合同履约问题等，并提出相应的风险防范建议。根据2025年建筑工程预算与结算手册，结算审计的实施应结合当前工程造价管理的新趋势，如绿色建筑、装配式建筑、BIM技术应用等，确保结算审计工作与行业发展趋势同步，提升审计效率与质量。二、工程验收与结算依据5.2工程验收与结算依据工程验收与结算依据是结算审计的基础，主要包括以下几个方面：1.设计文件与图纸：工程设计文件是结算审计的直接依据，包括设计说明、图纸、工程量清单等。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216），设计文件应符合国家相关规范，确保工程设计合理、可行。2.施工合同与协议：施工合同是结算审计的核心依据，明确工程内容、质量要求、工期、价款支付方式等。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2016），合同价款应依据工程量清单及综合单价进行结算。3.工程变更与签证：工程变更和签证是结算审计的重要内容，包括设计变更、施工变更、工程洽商等。根据《建设工程造价管理规范》（GB/T50308-2017），工程变更应经监理单位确认，并形成书面签证文件。4.工程验收文件：工程验收文件包括竣工验收报告、质量评定报告、工程资料等。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程验收应符合相关标准，确保工程符合设计要求和施工规范。5.造价文件与结算依据：结算依据包括工程预算、结算书、工程造价咨询报告等。根据《建筑工程造价管理规范》（GB/T50308-2017），工程造价应依据工程预算、施工合同、工程变更等综合计算，确保结算的准确性。根据2025年建筑工程预算与结算手册，结算依据应结合最新的工程造价管理政策和行业标准，确保结算审计的科学性与合规性。同时，应充分利用BIM技术、大数据分析等手段，提升结算审计的效率与准确性。三、结算审计报告与处理5.3结算审计报告与处理结算审计报告是工程结算审计工作的最终成果，其内容应包括审计过程、审计结果、审计建议等。根据《建设工程造价咨询规范》（GB/T51011-2015），结算审计报告应具备以下特点：1.审计结论明确：审计报告应明确指出工程结算是否符合合同约定、设计要求及规范标准，是否存在超预算、超合同、超范围等问题。2.审计依据充分：审计报告应详细列出审计所依据的文件、数据、标准及合同条款，确保审计结论的权威性。3.审计建议具体：审计报告应提出具体的审计建议，包括工程量调整、价格调整、合同变更、索赔处理等，以指导后续的结算工作。4.审计结果可追溯：审计报告应明确标注审计结果，便于后续结算、付款及争议处理。根据2025年建筑工程预算与结算手册，结算审计报告应结合工程实际进展和预算执行情况，确保审计结果与工程实际相符合。同时，应注重审计结果的可操作性，确保建议能够被施工单位和建设单位采纳并执行。四、结算资料整理与归档5.4结算资料整理与归档结算资料整理与归档是确保工程结算审计顺利进行的重要环节，其目的是为后续的审计、结算、争议处理提供完整、系统的资料支持。根据《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014），结算资料应包括以下内容：1.工程资料：包括工程设计图纸、施工图纸、工程变更通知、施工日志、工程验收报告等。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），工程资料应齐全、真实、有效。2.造价资料：包括工程预算、工程结算书、工程造价咨询报告、工程造价审计报告等。根据《建设工程造价管理规范》（GB/T50308-2017），造价资料应准确、完整，确保结算的合规性。3.合同与协议：包括施工合同、监理合同、设计合同等。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0216），合同资料应齐全、有效，确保合同条款的执行。4.审计资料：包括审计报告、审计意见、审计结论等。根据《建设工程造价咨询规范》（GB/T51011-2015），审计资料应真实、完整，确保审计结果的权威性。5.其他资料：包括工程验收文件、工程变更记录、工程结算支付凭证等。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），其他资料应齐全、有效，确保工程结算的顺利进行。根据2025年建筑工程预算与结算手册，结算资料的整理与归档应遵循国家相关规范，确保资料的完整性、准确性和可追溯性。同时，应充分利用信息化手段，实现资料的电子化管理，提高资料的查询效率和使用效率。建筑工程结算审计与验收是一项系统性、专业性极强的工作，需要结合法律法规、行业标准、工程实践等多方面因素，确保结算审计的科学性、合规性与可操作性。在2025年建筑工程预算与结算手册的指导下，应不断提升结算审计工作的专业水平，为建筑工程的顺利实施和合理结算提供有力保障。第6章建筑工程造价控制与管理一、造价控制的基本原则6.1造价控制的基本原则建筑工程造价控制是项目管理中的核心环节，其基本原则是确保在保证工程质量、工期和安全的前提下，实现成本的合理控制与有效管理。2025年建筑工程预算与结算手册中明确指出，造价控制应遵循以下基本原则：1.目标导向原则：造价控制应以项目目标为导向，明确造价控制的总体目标和分项目标，确保各阶段造价控制与项目整体目标一致。2.动态控制原则：造价控制应贯穿于项目全过程，采用动态管理的方式，根据项目进展和市场变化及时调整控制措施，确保造价控制的灵活性和适应性。3.全面控制原则：造价控制应涵盖设计、施工、采购、结算等全过程，从源头上减少不必要的成本支出，确保各环节的造价控制相互衔接、相互制约。4.责任落实原则：明确各参与方在造价控制中的责任，建立责任追究机制，确保造价控制措施的落实和执行。5.经济性与合理性原则：在控制造价的同时，应注重工程的经济性与合理性，避免因盲目追求成本降低而影响工程质量与安全。根据2025年建筑工程预算与结算手册，建筑工程造价控制应结合国家最新政策和行业标准，确保控制措施符合国家法律法规和行业规范。例如，2025年全国建筑行业造价控制指标已明确，要求各施工单位和监理单位在项目实施过程中，严格按照国家规定的造价控制标准执行。二、造价控制的措施与方法6.2造价控制的措施与方法造价控制的措施与方法多种多样，结合2025年建筑工程预算与结算手册，可归纳为以下主要措施与方法：1.设计阶段的造价控制在设计阶段，应充分考虑造价因素，采用限额设计、优化设计方案、合理选用材料等措施，确保设计阶段的造价控制达到最优。根据2025年《建筑工程设计文件编制深度规定》，设计单位应按照“合理、经济、先进”的原则进行设计，确保设计成果符合造价控制要求。2.施工阶段的造价控制在施工阶段，应采用工程量清单计价、施工图预算、工程变更控制、竣工结算审核等方法进行造价控制。根据2025年《建设工程造价管理规范》，施工单位应严格执行施工合同约定的造价控制条款，确保施工过程中的造价控制符合合同要求。3.采购阶段的造价控制采购阶段是造价控制的关键环节，应严格控制材料、设备的采购价格与质量。根据2025年《建设工程材料采购管理规范》，采购单位应建立材料价格动态监测机制，结合市场行情和项目需求，合理选择供应商，确保采购成本的合理控制。4.结算阶段的造价控制结算阶段是造价控制的最后环节，应严格审核工程量和单价，确保结算数据的真实、准确。根据2025年《建设工程结算管理规范》，结算单位应采用工程量清单计价方式，确保结算数据与实际工程量一致，避免因结算错误导致的造价偏差。5.信息化管理手段2025年建筑工程预算与结算手册强调，应充分利用信息化手段提升造价控制效率。例如，采用BIM技术、造价管理软件、智慧工地系统等，实现造价数据的实时监控与分析，提高造价控制的科学性和准确性。6.合同管理与价格谈判造价控制还应通过合同管理实现，合同中应明确工程造价的计价方式、支付方式、变更条款等。根据2025年《建设工程合同管理规范》，合同双方应加强价格谈判，确保合同价格合理、公平，避免因合同条款不明确导致的造价纠纷。三、造价管理与成本核算6.3造价管理与成本核算造价管理与成本核算是建筑工程造价控制的重要组成部分，其核心在于通过科学的核算方法，实现对工程成本的全面掌握与有效控制。1.成本核算的定义与作用成本核算是指对工程各个阶段的费用进行系统记录、归集和分析，以实现对成本的全面掌握和有效控制。根据2025年《建设工程成本核算规范》，成本核算应遵循“真实性、完整性、准确性”的原则，确保核算数据的可靠性。2.成本核算的分类根据核算内容，成本核算可分为以下几类：-直接成本：包括人工费、材料费、施工机械使用费等，是工程直接支出的主要部分。-间接成本：包括企业管理费、施工措施费、税费等，是工程间接支出的主要部分。-其他成本：包括贷款利息、融资费用、保险费用等，是工程成本的重要组成部分。3.成本核算的方法根据2025年《建设工程成本核算规范》，成本核算可采用以下方法：-分项核算法：按工程分项进行成本核算，便于对各分项成本进行分析和控制。-综合核算法：对整个工程进行综合成本核算，便于对整体成本进行分析和控制。-对比核算法：通过对比不同阶段的成本数据，分析成本变化趋势，为造价控制提供依据。4.成本核算的信息化管理2025年建筑工程预算与结算手册强调，应利用信息化手段实现成本核算的自动化和智能化。例如，采用BIM技术、造价管理软件、智慧工地系统等，实现成本数据的实时采集、分析和管理，提高成本核算的效率和准确性。5.成本核算与造价控制的关系成本核算为造价控制提供数据支持，是造价控制的重要依据。通过成本核算，可以发现成本偏差，为造价控制提供决策依据。根据2025年《建设工程成本控制规范》，成本核算应与造价控制相结合，形成闭环管理，确保造价控制的科学性和有效性。四、造价控制与工程进度协调6.4造价控制与工程进度协调在建筑工程中，造价控制与工程进度协调是实现项目目标的重要保障。2025年建筑工程预算与结算手册指出，造价控制与工程进度协调应贯穿于项目全过程，确保造价控制与进度管理相辅相成，实现工程效益的最大化。1.造价控制与进度管理的关系造价控制与进度管理是项目管理中的两个重要方面，两者相互影响、相互制约。造价控制主要关注成本的合理控制，而进度管理关注工程的按时完成。两者协调好，才能实现项目目标的顺利实现。2.造价控制对工程进度的影响造价控制对工程进度具有重要影响。若造价控制不到位，可能导致工程延期，影响进度管理。根据2025年《建设工程进度管理规范》，在造价控制过程中，应充分考虑进度因素，确保造价控制与进度管理同步进行。3.工程进度对造价控制的影响工程进度的快慢直接影响造价控制的难度。若工程进度过慢，可能导致工期延长，从而增加人力、设备、材料等成本，影响造价控制。因此，应通过优化施工组织、合理安排工序、加强进度管理，实现造价控制与进度管理的协调统一。4.协调措施为实现造价控制与工程进度协调，应采取以下措施：-建立协调机制：建立造价控制与进度管理的协调机制，定期召开协调会议，及时解决造价与进度之间的矛盾。-优化施工组织：合理安排施工工序，优化施工组织设计，确保工程进度与造价控制相适应。-加强进度管理：采用科学的进度管理方法，如网络计划技术、关键路径法等，确保工程进度符合计划要求。-加强信息沟通：建立信息沟通机制，确保造价控制与进度管理信息的及时传递和反馈，提高协调效率。5.案例分析根据2025年建筑工程预算与结算手册中的典型案例，某大型住宅项目在实施过程中，通过建立造价控制与进度协调机制，合理安排施工工序，优化资源配置，最终实现了工期与造价的双重控制，确保了项目顺利实施。造价控制与工程进度协调是建筑工程管理的重要内容，必须贯穿于项目全过程，通过科学的管理方法和有效的协调机制，实现造价控制与进度管理的有机结合，确保工程项目的顺利实施和高质量完成。第7章建筑工程预算与结算案例分析一、工程预算案例分析7.1工程预算案例分析在2025年建筑工程预算与结算手册的指导下，工程预算的编制与执行需要遵循最新的行业标准和规范，确保工程造价的合理性和准确性。以某城市综合体项目为例，该项目总建筑面积为120,000平方米，包括商场、写字楼、酒店等多业态组合。在预算编制阶段，采用的是《2025年建筑工程预算定额》（GB50854-2025）作为基础，结合《建设工程造价管理规范》（GB50500-2021）的要求，对工程量进行详细计算。预算编制过程中，采用工程量清单计价法，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2021）中的子目，对各类工程进行单价计算。在预算执行过程中，发现某部分工程的材料价格波动较大，例如混凝土价格从450元/立方米上涨至520元/立方米，导致预算成本增加。根据《2025年建筑工程材料价格调整办法》，该变化需重新调整预算，并在预算编制阶段进行风险评估。预算编制还涉及工程变更和索赔的处理。在项目实施过程中，因设计变更导致部分工程量增加，根据《建设工程造价咨询规范》（GB50501-2021），应重新核算变更部分的工程量，并调整相应的预算。通过预算编制，项目总预算为12.8亿元，其中建筑工程预算占比75%，设备及安装工程占比20%，其他费用占比5%。预算编制过程中，采用动态调整机制，确保预算与实际施工进度相符。1.1.1工程量计算与清单计价根据《2025年建筑工程预算定额》（GB50854-2025），对工程量进行详细计算，包括土方工程、钢筋工程、混凝土工程、门窗工程等。工程量计算采用“分项计量法”，按工程类别分别计算，并结合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2021）中的子目，进行单价计算。1.1.2材料价格波动与预算调整在预算执行过程中，发现某部分材料价格波动较大，如混凝土价格从450元/立方米上涨至520元/立方米。根据《2025年建筑工程材料价格调整办法》，该变化需重新调整预算，并在预算编制阶段进行风险评估。预算调整采用“动态调整法”，根据材料价格波动情况，对预算进行相应修正。1.1.3工程变更与索赔处理在项目实施过程中，因设计变更导致部分工程量增加，根据《建设工程造价咨询规范》（GB50501-2021），应重新核算变更部分的工程量，并调整相应的预算。同时，根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2021），对变更部分进行索赔处理，确保工程造价的合理性和准确性。二、结算案例分析与处理7.2结算案例分析与处理在2025年建筑工程预算与结算手册的指导下，工程结算的编制与执行需要遵循最新的行业标准和规范，确保工程造价的合理性和准确性。以某住宅小区项目为例，该项目总建筑面积为80,000平方米，包括住宅、商业配套等。在结算阶段，采用的是《2025年建筑工程结算规范》（GB50855-2025）作为基础，结合《建设工程造价管理规范》（GB50500-2021）的要求，对工程量进行详细计算。结算采用工程量清单计价法，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2021）中的子目，进行单价计算。在结算过程中，发现某部分工程的材料价格波动较大，例如混凝土价格从450元/立方米上涨至520元/立方米，导致结算成本增加。根据《2025年建筑工程材料价格调整办法》，该变化需重新调整结算，并在结算编制阶段进行风险评估。结算过程中还涉及工程变更和索赔的处理。在项目实施过程中，因设计变更导致部分工程量增加，根据《建设工程造价咨询规范》（GB50501-2021），应重新核算变更部分的工程量，并调整相应的结算。同时，根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2021），对变更部分进行索赔处理，确保工程造价的合理性和准确性。1.2.1工程量计算与清单计价根据《2025年建筑工程结算规范》（GB50855-2025），对工程量进行详细计算，包括土方工程、钢筋工程、混凝土工程、门窗工程等。工程量计算采用“分项计量法”，按工程类别分别计算，并结合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2021）中的子目，进行单价计算。1.2.2材料价格波动与结算调整在结算过程中，发现某部分材料价格波动较大，例如混凝土价格从450元/立方米上涨至520元/立方米，导致结算成本增加。根据《2025年建筑工程材料价格调整办法》，该变化需重新调整结算，并在结算编制阶段进行风险评估。结算调整采用“动态调整法”，根据材料价格波动情况，对结算进行相应修正。1.2.3工程变更与索赔处理在项目实施过程中，因设计变更导致部分工程量增加，根据《建设工程造价咨询规范》（GB50501-2021），应重新核算变更部分的工程量，并调整相应的结算。同时，根据《建设工程造价管理规范》（GB50500-2021），对变更部分进行索赔处理，确保工程造价的合理性和准确性。三、常见问题与解决方案7.3常见问题与解决方案在2025年建筑工程预算与结算手册的指导下，工程预算与结算过程中，常见的问题包括预算编制不准确、材料价格波动、工程变更处理不当、结算争议等。针对这些问题，提出相应的解决方案。1.3.1预算编制不准确预算编制不准确是工程预算过程中常见的问题，主要表现为工程量计算错误、单价选择不当、定额应用不规范等。针对这一问题，应加强预算编制人员的专业培训，严格按照《2025年建筑工程预算定额》（GB50854-2025）进行工程量计算，采用分项计量法，确保工程量计算的准确性。1.3.2材料价格波动材料价格波动是工程预算与结算中的常见问题，尤其是在2025年，建筑材料价格受政策、市场等因素影响较大。针对这一问题，应建立材料价格监控机制，定期收集市场材料价格信息，结合《2025年建筑工程材料价格调整办法》进行动态调整，确保预算与实际价格相符。1.3.3工程变更处理不当工程变更处理不当可能导致预算与实际成本不符，影响项目进度和效益。针对这一问题，应加强工程变更管理，严格按照《建设工程造价咨询规范》（GB50501-2021）进行变更处理，确保变更部分的工程量和单价计算准确，避免因变更导致的预算偏差。1.3.4结算争议结算争议是工程结算过程中常见的问题，主要表现为结算金额与实际成本不符、结算依据不充分、结算程序不规范等。针对这一问题，应加强结算管理，严格按照《2025年建筑工程结算规范》（GB50855-2025）进行结算，确保结算依据充分，程序规范，避免争议。四、案例总结与经验借鉴7.4案例总结与经验借鉴在2025年建筑工程预算与结算手册的指导下，通过实际案例分析，总结出工程预算与结算过程中的一些经验和教训，为今后的工程预算与结算工作提供参考。1.4.1工程预算与结算的标准化管理工程预算与结算的标准化管理是确保工程造价合理性和准确性的关键。应严格按照《2025年建筑工程预算定额》（GB50854-2025）和《2025年建筑工程结算规范》（GB50855-2025）进行预算与结算，确保工程量计算、单价选择、定额应用等环节的标准化。1.4.2风险管理与动态调整机制在预算与结算过程中，应建立风险管理与动态调整机制，根据材料价格波动、工程变更等因素，及时调整预算与结算，确保工程造价的合理性和准确性。1.4.3建立完善的结算流程结算流程的完善是确保工程结算准确性的关键。应建立完善的结算流程，包括工程量计算、单价确定、变更处理、结算审核等环节，确保结算过程的规范性和透明度。1.4.4加强人员培训与专业能力提升工程预算与结算人员的专业能力是确保工程造价合理性的基础。应加强预算与结算人员的培训，提升其专业能力，确保预算与结算的准确性与规范性。通过以上案例分析与经验借鉴，可以看出，2025年建筑工程预算与结算工作需要在标准化管理、风险控制、流程规范和人员能力提升等方面不断优化，以确保工程造价的合理性和准确性，为工程建设提供