基层医院管理财务制度

PAGE基层医院管理财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范基层医院的财务管理行为，确保医院财务工作的有序开展，提高资金使用效益，保障医院的稳定运营和可持续发展，为基层医疗卫生服务提供坚实的财务支持。（二）适用范围本制度适用于[基层医院具体名称]及其下属各科室、部门。（三）制定依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国会计法》《医院财务制度》《医院会计制度》等，以及医疗卫生行业的财务标准和规范制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖医院财务管理的各个方面，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本核算等。4.效益性原则：优化资源配置，提高资金使用效益，降低运营成本。5.内部控制原则：建立健全内部控制制度，防范财务风险。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据医院发展规划、年度工作计划、医疗业务需求以及上年度预算执行情况等编制预算。2.编制方法：采用零基预算与增量预算相结合的方法，对各项收入、支出进行预测和估算。3.编制流程各科室（部门）根据职责和业务计划，提出年度预算建议数。财务部门对各科室（部门）预算建议数进行审核、汇总，形成医院年度预算草案。医院预算管理委员会对预算草案进行审议，报医院决策层批准后下达执行。（二）预算执行1.分解落实：将年度预算分解到季度、月度，明确各科室（部门）的预算执行责任。2.监控分析：财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并提出改进措施。3.调整变更：如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准后执行。（三）预算考核1.考核指标：设定预算执行率、收入预算完成率、成本控制率等考核指标。2.考核方式：定期对各科室（部门）预算执行情况进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。三、收入管理（一）医疗收入1.收费标准：严格执行物价部门核定的医疗服务收费标准，不得擅自提高或降低收费。2.收入确认：按照权责发生制原则，在提供医疗服务并取得收款权利时确认收入。3.退费管理：建立健全退费管理制度，规范退费流程，确保退费真实、合理、合规。（二）财政补助收入1.政策依据：按照国家有关财政补助政策，积极争取财政资金支持。2.资金管理：严格按照财政部门规定的用途使用财政补助资金，专款专用。（三）其他收入1.来源渠道：包括科教项目收入、利息收入、租金收入等。2.管理要求：加强对其他收入的管理，确保收入及时足额入账，规范核算。四、支出管理（一）支出分类1.人员经费：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等。2.公用经费：如办公费、水电费、差旅费、业务招待费等。3.卫生材料费：用于医疗业务的各种耗材费用。4.药品费：医院采购药品的支出。5.固定资产购建及修缮费：购置固定资产和进行房屋建筑物等修缮的费用。6.其他支出：不属于上述分类的其他支出。（二）支出审批1.审批流程：明确各类支出的审批权限和审批流程，严格执行审批制度。2.审批依据：根据预算安排、合同协议、相关规定等进行审批。（三）支出控制1.预算控制：各项支出不得超出预算范围，确需超预算支出的，应按规定程序调整预算。2.标准控制：严格执行各项费用开支标准，杜绝不合理支出。3.合同控制：涉及经济合同的支出，应严格按照合同约定执行。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，加强现金管理，定期进行现金盘点和银行存款对账。2.应收及预付款项：及时清理结算，加强催收力度，减少坏账损失。3.存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，建立健全存货管理制度，定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.购置管理：按照规定程序进行固定资产购置，纳入预算管理。2.入账核算：及时办理固定资产入账手续，准确计提折旧。3.清查盘点：定期进行固定资产清查盘点，对盘盈、盘亏的固定资产及时进行处理。4.处置管理：严格按照规定程序进行固定资产处置，确保资产处置合规、公正、透明。（三）无形资产1.确认计量：对符合无形资产确认条件的，及时进行确认和计量。2.摊销管理：按照规定进行无形资产摊销，合理确定摊销期限。六、成本核算（一）成本核算对象1.科室成本核算：以各临床科室、医技科室、行政后勤科室为核算对象。2.医疗服务项目成本核算：对各医疗服务项目进行成本核算。（二）成本核算方法1.直接成本法：将直接计入各成本核算对象的成本进行归集。2.间接成本分摊法：采用合理的方法将间接成本分摊到各成本核算对象。（三）成本分析与控制1.成本分析：定期对医院成本进行分析，找出成本变动原因和存在问题。2.成本控制：根据成本分析结果，采取有效措施控制成本，降低医疗成本。七、财务报告与分析（一）财务报告1.报告种类：包括年度财务报告、中期财务报告等。2.报告内容：涵盖资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及报表附注等。3.编制要求：按照国家统一的会计制度规定编制，确保财务报告真实、准确、完整。（二）财务分析1.分析指标：设置偿债能力指标、营运能力指标、盈利能力指标等。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等进行财务分析。3.分析目的：为医院管理层决策提供依据，促进医院财务管理水平提升。八、财务监督（一）内部监督1.监督机构：成立医院内部审计部门，负责对医院财务活动进行内部审计监督。2.监督内容：包括财务制度执行情况、预算执行情况、财务收支情况等。3.监督方式：定期审计、专项审计、日常监督检查等。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门监督：按照规定向相关部门报送财务报