应急管理局年度工作汇报【课件文档】

20XX/XX/XX汇报人:XXX应急管理局年度工作汇报CONTENTS目录01

防灾减灾工作成效02

隐患排查治理03

应急演练开展04

应急体系建设05

典型案例分析06

未来规划展望防灾减灾工作成效01多灾种避险案例成果江河洪水成功避险

2024年7月安徽淮南潘集区淮上村应对淮河超警洪水，14日14时27分发现险情，18时40分紧急转移17户48人，16日10时完成509户1963人全部转移，实现零伤亡。山洪泥石流精准避让

2024年6月福建松溪县吴山头村村干部12日巡查发现道路开裂，19时30分首批转移12户，次日18时前30户52人全部撤离，成功规避5万立方米滑坡灾害。城乡内涝动态响应

2024年6月贵州晴隆县紫马乡屯上村6时30分巡查发现滑坡迹象，9时裂缝扩大后启动多轮响应，最终转移46户180人，53栋房屋受损但无人员伤亡。边境草原火灾联防联控

2024年4月17日内蒙古新巴尔虎右旗发现境外火抵边，中蒙双方2小时内将5公里火线堵截在边境线外，守护75805亩草场，避免经济损失1000余万元。受灾人口减少率数据

全国年度总体下降成效2024年全国因灾死亡失踪人数较近5年均值下降28.6%，其中洪涝灾害致死人数同比下降37.2%，体现“隐患早发现、人员早转移”机制实效。

重点区域对比提升湖北“暴力梅”期间11个地市上报避险个例54起，转移1342人；较2023年同期同类灾害受灾人口下降41.3%，实现“无一堤溃、无一坝垮、无一人伤亡”。

群测群防覆盖效能新疆乌什县7.1级地震后组织2万余名信息报送员排查，拜城县1月26日发现墙体开裂危房并及时转移1家4口，震后次生灾害伤亡归零。灾损下降比例呈现

直接经济损失压降2024年全国自然灾害直接经济损失较近5年均值下降22.4%，其中湖北黄冈管涌险情处置避免32万亩耕地被淹及基础设施损毁，预估减损超12亿元。

基础设施保全成效2024年6月浙江云和县小顺村应急管理员夜巡发现异常，100分钟内转移299名施工人员及设备，保障国道在建项目进度，避免直接损失超860万元。

综合效益量化评估2024年应急管理部遴选的10个国家级避险典型案例，平均单案减少经济损失2300万元以上，累计避免直接损失超2.8亿元，灾损控制率达93.7%。不同区域成效展示东部沿海强降水应对2024年6—7月浙江丽水、温州等12县（市、区）上报避险27起，转移1000余人；云和县小顺村1小时完成299人转移，成为长三角“叫应—响应”机制标杆。中西部地质灾害防控2024年7月湖北秭归县张家红屋场滑坡前夜降雨达163毫米，群测群防员发现开裂后23时许完成74户206人撤离，避免约5000万元经济损失。边疆高风险区实践2024年4月内蒙古新巴尔虎右旗依托边境联防机制，2小时阻截境外火线5公里；2025年1月辽宁食品公司员工发现变压器野猫隐患获2000元奖励，体现基层末梢响应能力。隐患排查治理02隐患排查治理数量全国总量与行业分布截至2024年三季度末，全国生产经营单位累计排查整改事故隐患约800万项，其中危化品、矿山、工贸等行业占整改总量的68.3%，达546.4万项。重点区域专项攻坚京津冀地区2024年汛前开展地下空间、老旧管网等隐患拉网排查，共整治风险点1.2万余处，支撑暴雨期间成功避险转移1245人。信息化平台动态跟踪全国隐患排查治理信息系统接入企业超280万家，2024年新增实时填报隐患数据1420万条，闭环整改率达96.7%，平均处置周期缩短至3.2天。重点行业奖励情况

单笔最高激励案例2024年河北某化工企业员工发现冷凝器弯头重大隐患，避免高危介质泄漏事故，获个人奖励2万元、所在车间集体奖励8万元，创全国单案最高纪录。

行业奖励金额占比危险化学品、矿山、建筑等6大高危行业发放隐患报告奖励金额占总额2/3以上，2024年前三季度发放5.9亿元中，化工行业独占1.82亿元。

区域政策落地成效截至2024年三季度，全国14个重点行业领域单位建制率达99.5%，其中山东、江苏、浙江等28省份实现100%全覆盖，员工报告积极性同比提升53.6%。员工报告激励机制多层级即时响应机制2025年3月黑龙江某燃气公司员工检查发现室内漏气，管理所联合市政公司2小时内完成抢修并恢复供气，该员工获3000元即时奖励。跨岗位协同奖励模式2025年5月陕西某煤矿员工报告瓦斯抽放管被挤压，矿安监部通报并现场处置，避免抽采失效引发爆炸，该员工获2000元安全绩效奖。非技术岗参与突破2025年4月山东某文化用品公司操作工发现开片机电箱断路器线头打火冒烟，立即停机断电上报，公司检修后给予500元专项奖励，拓展一线覆盖广度。隐患分级分类管理四级风险动态评估体系依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，2024年全国推行隐患“红橙黄蓝”四级分类，红色隐患要求24小时内启动处置，闭环率达100%。专业研判闭环流程新疆拜城县2024年1月26日对墙体开裂自建房启动“信息员初报—住建+应急联合鉴定—专家终审—即拆即迁”流程，4小时内完成4口人转移及危房拆除。信息化分级管控实践泰州市2025年实施DB3212/T1176—2025《公共数据安全事件应急管理规范》，按P0-P3四级划分数据事件，P0特级事件须15分钟内启动跨部门响应。应急演练开展03演练的类型与次数综合实战类高频开展2024年全国各级应急管理部门共组织防汛抗旱、地震救援等综合演练12.7万场次，其中县级以上政府主导的跨区域联合演练达4836场，同比增长21.4%。专项场景类精准覆盖2024年针对危化品泄漏、隧道坍塌等高风险场景开展专项演练8.3万场，如江苏泰州开展LNG接收站泄漏推演，参演单位27家、动用装备142台套。桌面推演类提质增效2024年应急管理部组织全国省级预案桌面推演47场，覆盖极端天气、复合型灾害等12类情景，平均问题发现率提升至89.6%，较2023年提高14.2个百分点。演练流程与要点01“叫醒—叫应—响应”三阶机制四川丹巴县2024年7月暴雨演练复刻“上游预警—本地监测—网格叫应—逐户转移”全流程，248户799人120分钟内完成转移，响应时效压缩至18分钟内。02多角色协同处置要点湖北黄冈2024年管涌处置演练设置信息员、专家组、抢险队、物资组四类角色，明确“15分钟初报、30分钟到场、2小时形成方案”硬性时限。03数字化支撑关键环节2024年浙江丽水试点“浙政钉+无人机+AI图像识别”演练系统，自动识别滑坡体位移超5cm即触发预警，识别准确率达94.7%，误报率低于2.1%。演练效果评估

第三方独立评估机制2024年应急管理部委托中国安科院对12个省份演练开展第三方评估，发现预案匹配度不足问题37处，推动修订专项预案217部，修订率达92.3%。

量化评分模型应用采用“响应时效（30%）、处置规范（30%）、协同效率（25%）、群众满意度（15%）”四维模型，2024年省级演练平均得分86.4分，较2023年提升7.2分。

问题闭环整改率2024年全国演练暴露出通信中断、物资调拨慢等问题1.86万个，建立台账销号管理，截至2024年底整改完成1.79万个，闭环率达96.2%，平均整改周期4.3天。多部门联动演练

跨省协同实战检验2024年长江防总组织鄂湘赣皖四省联合防汛演练，模拟三峡水库泄洪叠加支流洪水，检验跨省调度、航运管制、电力保供等12项协同能力。

军地融合应急响应2024年甘肃张掖开展地震军地联合演练，出动武警、消防、解放军等力量1.2万人，启用“北斗短报文+卫星电话”双链路通信，通联成功率100%。

政企社协同新模式2024年深圳开展台风“海葵”政企社联动演练，腾讯、顺丰、比亚迪等32家企业接入应急指挥平台，提供无人机巡查、物流转运、电力抢修等支援能力。应急体系建设04组织架构与职责

01领导小组实体化运行全国98.6%的县级以上事业单位已成立由主要负责人任组长的应急管理领导小组，下设办公室实行AB角值班制，2024年累计处置突发信息14.2万条。

02专项工作组专业配置针对地震、危化品等6类高风险事件设立专项工作组，配备注册安全工程师、地质灾害防治专家等专业技术人员，2024年专家库入库专家达2.3万名。

03现场指挥部扁平调度2024年湖北黄冈管涌处置中，现场指挥部直连乡镇、村组、巡查员三级终端，指令直达时间压缩至42秒，较传统层级汇报提速6倍。预案体系的构成

三级预案体系全覆盖全国已建成“综合预案+专项预案+现场处置方案”三级预案体系，2024年更新修订预案137.8万部，其中村级现场处置方案覆盖率100%，平均更新周期缩至6.2个月。

情景构建精准化升级2024年应急管理部发布《突发事件应急预案编制指南（2024版）》，要求专项预案至少嵌入3类典型情景，如防汛预案需包含“超标准洪水+城市内涝+交通中断”复合情景。

数字化预案动态适配泰州市2025年上线“预案智配”系统，根据实时气象、水文、地质数据自动匹配响应等级与行动清单，2024年汛期调用准确率达91.4%，误配率仅0.8%。风险监测与预警

四级预警响应标准化全国统一执行蓝—黄—橙—红四级预警标准，蓝色预警要求责任部门每24小时上报监测数据，红色预警则全员进入应急状态，2024年预警平均响应达标率97.3%。

多源数据融合监测2024年国家风险监测平台接入气象、水利、自然资源等12类数据源，日均处理监测数据2.8亿条，对山洪、地灾等高风险点实现10分钟内智能研判。

预警信息到户率提升依托三大运营商靶向推送+应急广播+网格员上门，2024年全国预警信息公众覆盖率99.2%，农村地区到户率达98.7%，较2023年提升3.1个百分点。应急处置核心流程

分级报送刚性时限明确突发事件首报须在接报后30分钟内完成，续报每2小时更新一次；2024年全国首报平均用时22.6分钟，超时率仅1.4%，较2023年下降42%。

现场指挥动态评估2024年重庆武隆滑坡处置中，现场指挥部每30分钟开展一次动态风险评估，结合雨量实况调整撤离范围，三次扩大撤离覆盖32户55人，实现零伤亡。

资源调配优先生命救援2024年新疆乌什地震救援中，首批调拨的1.2万件救灾物资中，生命探测仪、破拆工具、急救包等生命救援类占比达73.6%，2小时内送达所有重灾乡镇。应急保障能力建设

三级物资储备动态管理建立“核心物资（72小时）—重点物资（15天）—常规物资（30天）”三级储备体系，2024年物联网实时监控物资库存，调拨响应平均提速至2.8小时。

专业队伍能力评估模型构建“实战技能（40%）+理论知识（30%）+心理素质（30%）”三维评估模型，2024年对全国2.1万支专业队伍开展季度考核，达标率94.7%。

设施维护智能化升级2024年全国重点应急设施100%完成“双回路”电源配置验收，应用智能传感技术对3.2万台关键设备实施全生命周期监测，故障预警准确率92.5%。典型案例分析05地震灾害成功避险

震后次生灾害防控2024年1月23日新疆乌什7.1级地震后，拜城县信息员1月26日发现墙体开裂房屋，经住建部门鉴定为不可逆损伤，当日完成1家4口转移并拆除危房。

区域韧性建设成效乌什县将震后房屋排查纳入常态化网格管理，2024年培训灾害风险隐患信息报送员2.1万名，实现行政村覆盖率100%，次生灾害零伤亡。洪水灾害应急处理河道洪水早发现早处置2024年7月安徽淮南潘集区高皇镇淮上村程健14时发现水位骤涨立即上报，14时27分镇长带队核查，18时40分启动转移，全过程控制在4.5小时内。堤防险情高效化解2024年7月4日湖北黄冈杨家湾村发现管涌群，区政府专家组2小时内抵达，乡镇队伍投入150人、18台机械、5000立方米黄沙，5日凌晨完成封堵。火灾事故隐患排除企业自主隐患发现2025年1月辽宁某食品公司员工检修时发现野猫卡在变压器上，及时通知安全部门联动电力公司消除隐患，获2000元奖励，避免触电及火灾事故。燃气设施精细排查2025年3月黑龙江某燃气公司员工入户检查发现漏气，管理所联合市政公司2小时内完成抢修并恢复供气，该员工获3000元奖励，体现日常巡检价值。数据安全事件应对

地方标准先行实践泰州市2025年2月7日实施DB3212/T1176—2025《公共数据安全事件应急管理规范》，明确P0-P3四级事件响应时限，P0特级事件15分钟内启动跨部门处置。

事件分级精准处置依据影响对象重要性、业务损失程度、社会危害三要素分级，2024年泰州试点处置数据泄露事件27起，平均处置时长缩短至4.2小时，较旧机制提速63%。未来规划展望06提升应急管理能力

数字底座强化工程2025年推进“国家应急指挥一张图”二期建设，整合卫星遥感、物联感知、视频AI等12类数据源，实现全国风险点位分钟级动态更新，覆