业务连续性（BCP）计划启动应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页业务连续性（BCP）计划启动应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于公司所有业务单元，涵盖因系统故障、网络安全事件、自然灾害、设备故障、人为操作失误等引发的，可能影响核心业务运营和信息系统正常运行的突发事件。适用范围包括但不限于生产控制系统（PCS）、企业资源规划系统（ERP）、客户关系管理系统（CRM）、数据中心、网络基础设施等关键要素。以某次因外部网络攻击导致ERP系统瘫痪为例，该事件直接造成订单处理中断、库存数据失真，影响下游供应链协同，此时启动本预案，确保在规定时间内恢复业务流程。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围及公司应急处置能力，将应急响应分为四个等级。一级响应适用于重大事件，如核心数据库损毁导致全业务停摆，影响范围覆盖全国业务网点，此时需立即启动公司级应急指挥中心，调用跨部门技术团队协同处置；二级响应适用于局部业务中断，如单个数据中心断电导致30%业务受影响，此时由IT部门牵头，配合生产部门在4小时内完成切换；三级响应适用于非关键系统故障，如办公网络轻微波动，由各业务单元自行处理；四级响应适用于一般性故障，如单台服务器硬件故障，由运维团队按标准流程修复。分级原则是以事件造成的直接经济损失预估金额为参考，结合恢复时间目标（RTO）确定响应级别，确保资源投入与风险等级匹配。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位公司成立业务连续性应急指挥中心（BCEC），作为应急处置的最高决策机构。指挥部由主管生产副总担任总指挥，成员包括IT部、生产部、安全环保部、人力资源部、财务部、采购部等部门负责人。日常管理工作由IT部牵头，设应急办公室负责值守。构成单位涵盖技术支撑、运营保障、外部协调、后勤支持等核心职能模块。2、应急处置职责（1）技术支撑组构成单位：IT部核心技术人员、网络安全团队、数据恢复专家职责分工：负责应急通信保障，快速定位故障点，执行系统切换至备用环境，实施数据备份恢复，监控网络流量异常。行动任务包括30分钟内完成灾备站点激活，24小时内恢复核心业务80%功能。（2）运营保障组构成单位：生产部、供应链管理部、质量部职责分工：维护生产计划连续性，协调替代供应商，管理紧急采购需求，确保关键物料供应。行动任务是在72小时内制定过渡期生产方案，优先保障订单交付。（3）外部协调组构成单位：安全环保部、采购部、法务部职责分工：负责与政府监管部门沟通，协调承运商优先运输应急物资，处理第三方索赔事务。行动任务包括48小时内向主管部门报告事件进展，安排专车转运备用设备。（4）后勤支持组构成单位：人力资源部、行政部、财务部职责分工：调配应急人力资源，提供临时办公场所，保障应急资金支付。行动任务是在48小时内为受影响员工安排远程办公，启动备用资金账户。各小组需建立日报制度，通过即时通讯群组同步信息，指挥部每12小时召开一次短会研判态势，确保跨部门协同高效运转。三、信息接报1、应急值守电话公司设立24小时应急值守热线（电话号码），由应急办公室专人值守，负责接听各类突发事件报告。同时开通加密即时通讯群组，作为辅助接报渠道。值班人员需具备事故初步判断能力，记录事件要素并立即向应急指挥中心总指挥汇报。2、事故信息接收与内部通报接报程序：通过电话、即时消息、邮件等渠道接收信息，接报人需问清事件类别、发生时间、地点、影响范围、当前状态等要素，形成接报记录。对于涉及系统故障类事件，需同时核实监控系统告警信息。内部通报方式：一级响应立即通过公司内部广播、短信平台同步至所有部门负责人；二级响应由应急办公室通过邮件发送《事件通报函》，抄送相关部门；三级及以下事件由事发部门主责人向分管领导汇报。责任人：信息接收岗需在接报后5分钟内完成要素记录，15分钟内完成首次通报。3、向上级报告事故信息报告流程：根据事件级别，依次向行业主管部门、集团总部报送。涉及生产安全事件，同时抄送应急管理机关。报告内容包含事件简报、应急处置方案、每日进展报告。报告时限与责任人：一级响应在事件发生后30分钟内报送初步信息，后续每3小时更新一次；二级响应2小时内报送；三级响应6小时内完成。责任人：应急办公室主任负责审核报告内容，总指挥签发后报送。4、向外部单位通报事故信息通报方法：通过官方公告、媒体发布、第三方平台通知等方式。涉及公共安全事件，由安全环保部联合法务部拟定文案。通报程序与责任人：重大事件由指挥部决定通报范围，一般事件由事发部门主责人报批。例如系统安全事件，需在4小时内通知受影响客户，同时通报互联网信息办公室、公安网安部门。责任人：各业务单元负责人审核通报口径，确保信息准确合规。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分为应急启动和预警启动两种形式。应急启动由应急领导小组根据事故信息研判结果决策，通过签发《应急响应命令》正式宣布；预警启动则针对未达应急条件但可能扩大的事件，由领导小组授权启动预置方案，进入准备状态。方式上，系统故障类事件可通过预设阈值自动触发，如核心数据库不可用超限时，监控系统自动向BCEC发送启动指令；其他类型事件均由值守人员提出启动建议，领导小组审批后执行。2、启动决策条件达到一级响应条件时，需同时满足以下一项或多项：核心生产系统停摆超过4小时，年营收损失预估超千万元，重要客户系统完全中断，或引发公共安全风险。二级响应需满足：关键系统停摆2小时以上或影响30%以上员工，间接经济损失超百万元但未达一级标准。预警启动条件包括：监测到异常指标持续恶化，如系统CPU使用率连续2小时超过90%且无缓解迹象，或第三方安全机构报告存在高危攻击企图。3、响应调整机制启动响应后，技术支撑组每30分钟提供一次事态评估报告，内容包括受影响业务量、资源消耗率、恢复进度等关键指标。领导小组根据报告结合现场情况，每1小时召开研判会。调整原则是：当发现初始评估失准时，如切换至备用系统后故障仍未排除，应立即升级响应级别；当事态得到有效控制，如攻击源被切断且受影响范围缩小，可适时降级。调整决策需由总指挥签发《响应变更令》，同时通知所有相关方。例如某次网络安全事件中，因攻击者利用零日漏洞持续攻击，二级响应启动后2小时即升级至一级，最终通过断网隔离在6小时内完成处置。五、预警1、预警启动预警信息由应急办公室统一发布，通过以下渠道同步推送：公司内部应急广播系统、主要办公区域电子显示屏、全员手机短信、部门内部即时通讯群组。发布方式采用分级颜色标识，黄色预警表示可能发生事件，蓝色预警表示需加强监测。信息内容需包含预警类型（如网络攻击、极端天气）、影响区域、潜在风险、建议措施（如备份数据、检查系统）、发布单位及时间。2、响应准备预警启动后，各小组立即开展准备工作：队伍方面：技术支撑组进入24小时待命状态，运营保障组核对备用物料清单，后勤支持组检查应急电源和临时办公场所。物资装备方面：检查备用服务器、网络设备、发电机等是否完好，确保存储介质可用。后勤保障方面：为关键岗位人员安排住宿，准备应急餐食。通信保障方面：测试备用电话线路和卫星电话，确保跨区域联络畅通。各小组需在预警发布后2小时内完成准备情况汇报。3、预警解除预警解除由应急领导小组根据信息处置与研判结果决策。基本条件包括：引发预警的因素消除，如攻击源被切断且无持续威胁；监测指标恢复稳定，如系统异常告警停止；受影响业务恢复常态。解除要求是：由总指挥签发《预警解除令》，通过原发布渠道通知，并记录解除时间和原因。责任人：应急办公室主任负责审核解除条件，总指挥最终签发。在解除后24小时内，持续关注是否出现新风险。六、应急响应1、响应启动响应级别由应急领导小组根据信息处置与研判结果，参照第二部分分级标准确定。启动程序包括：应急会议：总指挥在接报后1小时内召开首次应急指挥会，确定处置方案。信息上报：按第三部分时限要求向内外部报告。资源协调：各小组启动资源需求清单，IT部优先保障网络畅通。信息公开：指定部门负责发布官方信息，统一口径。后勤财力：启动应急经费审批通道，保障人员食宿交通。所有启动工作需在事件发生后的1.5小时内完成。2、应急处置事故现场处置措施：警戒疏散：设立警戒区，由现场最高负责人负责疏散，原则是优先保障人员安全，重要设备同步转移。人员搜救：针对生产区域事故，由生产部按预案搜救。医疗救治：联系定点医院绿色通道，准备急救药品。现场监测：技术支撑组部署传感器监测环境参数，如气体泄漏、温湿度。技术支持：设立临时指挥部，IT部提供远程支持。工程抢险：安全环保部协调专业队伍处理危化品泄漏等。环境保护：处置过程需符合《环境保护法》要求，减少二次污染。人员防护：所有现场人员必须佩戴符合场景要求的防护装备，如涉水作业需配备绝缘设备，涉化学品需穿戴防化服。3、应急支援外部支援请求：程序要求：由应急办公室向地方政府或行业主管部门正式提交支援申请，说明需求、抵达方式及配合事项。联动程序：指定部门负责人与外部力量对接，提供现场信息和技术标准。指挥关系：外部力量到达后，由总指挥协调，必要时成立联合指挥组，按职责分工协作。例如网络攻击事件，需请求公安网安部门提供溯源分析支持。4、响应终止终止条件：事件现场得到有效控制，无次生风险，受影响系统恢复运行72小时且稳定。终止要求：由总指挥组织评估组现场核查，确认后签发《应急终止令》，通报各小组和外部相关方。责任人：总指挥负总责，评估组提出建议，应急办公室负责文书工作。终止后30天内需提交处置报告。七、后期处置1、污染物处理针对事件引发的污染物，由安全环保部牵头，依据《环境保护法》和《突发环境事件应急管理办法》制定处置方案。包括收集、neutralization、收容、转移等环节，确保达标处置或合规处置。需对污染范围进行动态监测，防止次生污染。例如发生油品泄漏，需使用吸附材料控制扩散，然后进行固化回收，处置过程需拍照记录并存档。2、生产秩序恢复生产部负责制定分阶段恢复方案，优先恢复核心产线。恢复过程需进行单机调试、联动测试，确保设备状态正常。技术支撑组同步修复受损信息系统，恢复数据后进行业务验证。恢复期间加强设备巡检，防止突发故障。例如系统停摆后，需先恢复MES系统，再同步ERP订单数据，最后开放生产指令。3、人员安置人力资源部负责统计受影响人员情况，提供心理疏导服务。对因事件导致生活困难的人员，按照公司规定启动帮扶机制。同时组织全员安全再培训，提升防范意识。例如涉恐事件后，需为受影响的员工提供专业心理咨询，并修订门禁管理制度。八、应急保障1、通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式和方法：建立《应急通讯录》，包含指挥部成员、各小组负责人、关键岗位人员、外部协作单位（如运营商、承运商）的紧急联系方式。方法上，优先保障卫星电话、对讲机等无线通信手段，备用传统电话线路。各小组配备应急通讯包，内含备用电源和多种联系方式。备用方案：制定通信中断时的替代方案，如启用移动基站、设立临时广播站。保障责任人：应急办公室指定专人维护通讯录，定期测试备用设备，确保信息畅通。2、应急队伍保障应急人力资源：专家：组建由内外部专家组成的顾问团，涵盖网络安全、数据恢复、危化品管理等领域，通过远程或现场方式提供技术支持。专兼职应急救援队伍：公司内部设立应急抢险队，由生产、IT等部门骨干组成，定期演练。同时与消防、医疗等机构建立联动机制。协议应急救援队伍：与外部专业公司签订合作协议，如与网络安全公司、数据恢复公司、工程抢险公司建立应急响应合作关系。3、物资装备保障本单位的应急物资和装备：类型：包括应急照明、发电设备、备用服务器、存储设备、防护用品、通信设备、消毒用品等。数量与性能：根据业务规模和风险评估确定数量，确保覆盖应急需求。例如，核心数据中心需配备至少2套备用电源系统。存放位置：物资分类存放于应急仓库或指定安全地点，建立定位标识。装备需定期检查维护。运输及使用条件：制定各类物资的运输和启用规范，如重装备需安排专业力量搬运，防护用品需按操作规程使用。更新及补充时限：每年盘点物资装备，根据损耗和使用情况制定更新计划，确保应急状态下的可用性。管理责任人及其联系方式：指定各部门专人对分管物资负责，建立台账并定期更新。联系方式随通讯录同步管理。九、其他保障1、能源保障由后勤支持组负责，确保应急期间电力供应。措施包括检查备用发电机并保持满油状态，协调电力部门优先抢修受损线路，评估是否需启用应急发电。对于关键设备，制定按优先级切换电源方案。2、经费保障财务部设立应急专项资金账户，实行专款专用。预算涵盖应急物资采购、外部服务采购、人员费用等。支出按权限审批，确保及时到位。3、交通运输保障采购部负责维护应急运力，包括安排专车、协调承运商。制定内部交通疏导方案，保障应急人员、物资、装备的运输畅通。4、治安保障安全环保部负责维护现场治安秩序，必要时请求公安部门协助。措施包括设立临时检查点，排查不稳定因素，确保处置过程安全。5、技术保障IT部负责提供技术支持，包括系统维护、网络安全防护、数据备份恢复。建立与外部技术机构的合作渠道，必要时获取专业支持。6、医疗保障人力资源部协调医疗机构提供急救支持，备好急救箱和常用药品。制定重伤人员转运方案，确保及时送医。7、后勤保障行政部负责提供餐饮、住宿、卫生等生活保障。确保应急人员身心健康，维持良好工作状态。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系说明、各响应级别启动条件、自身职责任务、应急处置基本技