职业病危害事件应急预案(噪音、粉尘、化学品暴露)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页职业病危害事件应急预案(噪音、粉尘、化学品暴露)一、总则1、适用范围本预案适用于本单位在生产运营过程中发生的职业病危害事件，包括噪音暴露超标、粉尘浓度超标、化学品接触或泄漏等引发的急性职业健康危害。涵盖所有生产车间、仓储区域、实验室等作业场所，以及所有员工、外来人员（如承包商、访客）的职业健康风险。以某化工厂因硫酸泄漏导致工人急性中毒事件为例，事件中3名工人因未佩戴防护设备接触高浓度硫酸，出现呼吸系统损伤，该事件完全适用本预案。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级：（1）一级响应：发生严重职业病危害事件，如10人以上出现急性中毒症状，或产生大量有毒气体泄漏，需跨区域联动处置。例如，某金属加工厂因喷砂作业粉尘爆炸导致15名工人吸入性肺损伤，需启动一级响应，协调医疗急救中心、环保部门等外部资源。（2）二级响应：危害事件影响范围有限，如3至9人出现职业健康危害，或化学品小规模泄漏未造成扩散。例如，纺织厂因织布机噪音超标导致5名工人耳鸣，启动二级响应，由内部医疗组和安全部门联合处理。（3）三级响应：单一员工出现轻微职业健康影响，如短期低剂量化学品接触，或局部粉尘浓度超标。例如，实验室人员因操作失误短时接触乙醚，症状轻微，由车间急救箱处理并记录。分级原则是：人员伤亡数量、污染物扩散速度、设备设施损坏程度，结合本单位应急预案资源调配能力综合判定。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立职业病危害事件应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组：医疗救护组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组。各构成单位职责如下：总经理：统筹应急资源，下达处置命令。副总经理：协助总指挥，分管具体工作组。安全环保部：统筹预案管理，协调各工作组，归档事件记录。人力资源部：负责员工健康监护，落实防护培训。生产运行部：控制作业现场，隔离危害源。设备维护部：抢修受损设备，保障应急供电供水。实验室：检测环境参数，如噪音分贝、粉尘浓度、化学品残留。2、应急组织机构职责分工及行动任务（1）医疗救护组构成：医务室人员、外聘急救专家、人力资源部代表。职责：启动外部医疗通道，如拨打120；实施现场急救，包括暴露人员清点、急救药物调配；配合职业病防治院进行健康检查与随访。行动任务包括建立临时医疗点，统计伤亡人数，撰写医疗报告。（2）现场处置组构成：安全环保部、生产运行部、设备维护部骨干。职责：穿戴防护装备进入现场，如佩戴3M防毒面具、防尘口罩；采取工程控制措施，如关闭通风系统，增设局部排风；对噪音源实施隔音降噪，如覆盖隔音棉。行动任务包括绘制危害扩散示意图，设置警戒线，记录处置过程。（3）安全保卫组构成：保安队、义务消防队。职责：封锁事故区域，禁止无关人员进入；疏散周边人员至上风向安全区；维护现场秩序，防止次生事件。行动任务包括巡逻检查，核对人员名单，保障应急通道畅通。（4）后勤保障组构成：行政部、仓储部。职责：提供应急物资，如防护服、呼吸器、检测试剂；协调车辆运输伤员及设备；确保应急照明、通讯设备正常。行动任务包括24小时物资盘点，开通绿色通道，统计费用支出。三、信息接报1、应急值守电话及事故信息接收设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部专人负责接听。接收途径包括：员工通过热线直接报告、部门主管向上级逐级反映、监控系统自动报警（如粉尘浓度超标的智能传感器）。接报人员需记录事件发生时间、地点、涉及人员、初步现象，并立即向值班领导汇报。责任人：安全环保部值班人员。2、内部通报程序、方式和责任人事件发生后15分钟内，值班领导向总经理汇报；1小时内，通过企业内部通讯系统（如OA平台）向全公司通报事件概要，包括类型、影响范围、已采取措施。各部门主管同步通知本部门员工。责任人：值班领导、各部门主管。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人事件达到二级响应时，2小时内向安全生产监督管理部门报告；达到一级响应时，1小时内向应急管理部门和行业主管部门报告。报告内容含事件基本信息、人员伤亡、处置进展、预计影响。责任人：总经理、安全环保部负责人。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人化学品泄漏事件需立即向环保部门通报；严重噪音污染需向卫生健康部门报告。通过政府政务服务平台或专用邮箱提交书面报告，并派员现场对接。责任人：安全环保部、生产运行部。四、信息处置与研判1、响应启动的程序和方式响应启动遵循分级管理原则，具体程序和方式如下：（1）程序启动信息接报后，值班领导立即核实事件要素，初步判定事故等级。若判断达到或可能达到二级响应标准，立即上报应急指挥部。总指挥或授权副总指挥组织医疗救护组、现场处置组等核心小组进行会商，依据《应急响应分级》标准作出启动决策。决策后，由指挥部办公室正式发布启动令，同步抄送各相关部门。启动方式可采取命令下达、内部通讯系统推送等多种形式。例如，某工厂因溶剂蒸气浓度超标，安全环保部初步判定为二级响应，上报后指挥部会商确认，总指挥签发启动令，各小组15分钟内集结。（2）自动启动针对预设的极端风险场景，如急性中毒事件中人员伤亡超过5人，或危险化学品罐体破裂导致大量泄漏，可设定自动启动机制。事件发生后，监控系统自动触发信号，直接启动一级响应程序，同时通知指挥部成员。该机制适用于后果严重、无处置缓冲时间的事件。2、预警启动及准备当事故信息达到三级响应标准，或初期评估认为可能升级但未完全满足更高级别条件时，由应急领导小组决定启动预警响应。预警响应不意味着全面行动，而是进入预备状态：启动24小时值班制度，医疗组准备急救物资，现场组检查防护设备，安全保卫组加强区域巡逻。同时，指挥部办公室每小时更新事态信息，若15分钟内事态加剧至二级响应标准，则立即转为正式响应。某涂装车间因通风故障导致粉尘浓度升高，初期评估为预警响应，随后因人员投诉增多，升级为三级响应。3、响应级别动态调整响应启动后，指挥部派现场工作组持续监测事态发展，重点跟踪：人员伤亡变化、污染物扩散速度、设备运行状态、外部环境变化。以化学品泄漏为例，若初期泄漏点可控，为二级响应；但若泄漏扩散至下水道系统，形成二次污染，则需升级至一级响应，调集更广泛资源。级别调整由现场工作组提出建议，指挥部综合研判后决定。原则上，每次调整需在30分钟内完成决策，避免延误。同时，若事态得到有效控制，可适时降级响应，如泄漏被成功堵截后，逐步撤销现场应急力量。五、预警1、预警启动预警启动条件：事故初期评估未达响应级别，但事态有发展为更高级别事件的风险，或存在需要预先防范的职业健康威胁。预警信息发布需遵循以下要求：（1）发布渠道：通过企业内部广播系统、应急APP、车间公告栏、短信平台定向推送。针对可能影响周边社区的职业病危害事件（如化学品大气泄漏），可借助地方政府应急平台发布区域性预警。（2）发布方式：采用分级颜色标识，如黄色代表注意防范。信息含事件性质（噪音超标/粉尘爆炸风险）、影响区域、建议措施（如佩戴口罩/减少外出）、咨询电话。文字简洁，配图标辅助理解。（3）发布内容：明确预警生效时间、预计持续时间、当前处置进展、个人防护建议。例如，预警内容：“车间东区噪音超标，可能引发听力损伤，请佩戴N95口罩，非必要人员回避，详情询安全部。”2、响应准备预警启动后，指挥部办公室立即组织以下准备工作：（1）队伍：启动人员调配程序，医疗救护组、现场处置组进入待命状态，明确岗位分工。对关键岗位人员开展简短沟通会，重申职责。（2）物资：检查急救箱、呼吸器、防护服、检测试剂库存，补充短缺品。确保应急物资仓库24小时有人值守。（3）装备：启动机电设备预检查，如通风系统、监测仪、照明设备。对可能受影响的区域提前布设监测点。（4）后勤：协调应急车辆、餐食、住宿等资源，确保能支持短时强响应。（5）通信：建立应急联络群，确保指挥部与各小组、外部救援单位联络畅通。测试对讲机、外部通话线路。3、预警解除预警解除需同时满足以下条件：事态发展得到有效控制，危害源消除，环境检测指标恢复稳定，无人员继续暴露风险。由现场工作组提出解除建议，指挥部评估确认后下达解除令。责任人：现场工作组组长、指挥部总指挥。解除后需归档预警期间的工作记录，并分析事件暴露出的管理漏洞，更新应急预案。六、应急响应1、响应启动（1）响应级别确定根据事故性质、人员伤亡、危害范围，结合《应急响应分级》标准，由现场处置组初步判定级别，指挥部综合评估后最终确定。例如，3名以上人员急性中毒，或粉尘爆炸影响超过一个防火分区，启动二级响应。（2）响应启动后的程序性工作响应启动后2小时内完成以下工作：指挥部办公室召集应急会议，明确各组任务，形成初步处置方案。向总经理、上级单位及主管部门（如分级规定）报告事件情况。安全环保部协调应急物资、设备、人员到位。人力资源部启动员工家属安抚程序。公关部门根据指挥部要求，适度发布官方信息，避免恐慌。财务部准备应急资金，保障采购、交通等支出。2、应急处置（1）现场处置措施警戒疏散：设立警戒区，拉设警戒带，禁止无关人员进入。安全保卫组组织人员从上风向安全通道撤离，清点人数并登记。人员搜救：对被困区域实施救援，优先救出暴露时间最长、症状最严重者。医疗救治：由医疗救护组对伤员进行现场急救（如洗眼、吸氧），分类转送至定点医院。现场监测：实验室人员携带便携式检测仪，实时监测空气中的噪音分贝、粉尘浓度、有毒气体浓度。技术支持：设备维护部提供技术方案，如调整通风系统风量，降低噪音源振动频率。工程抢险：针对化学品泄漏，铺设吸油棉、活性炭吸附；对密闭空间作业，采用强制通风。环境保护：收集污染物，防止进入水体、土壤，对受影响区域进行洗消。（2）人员防护要求进入现场人员必须佩戴与危害介质相匹配的防护用品。例如，处理硫酸泄漏需佩戴防酸服、正压式空气呼吸器；应对高浓度粉尘需使用全面罩+自给式呼吸器。现场处置组人员每4小时更换一次防护装备。3、应急支援（1）外部支援请求当事件超出本单位处置能力时，由指挥部指定专人联系应急管理部门、卫生健康部门、消防救援机构等。请求支援时需说明事件等级、现场情况、已采取措施、所需资源（如洗眼器、负压救护车）。（2）联动程序外部力量到达后，由指挥部指定联络员对接，原指挥体系转为技术支持角色。必要时，可成立联合指挥部，明确总指挥。例如，化工厂爆炸事故请求消防支援时，消防指挥官接管现场指挥权，本单位人员负责提供工艺资料和辅助救援。（3）指挥关系联动处置中，以级别最高或专业对口的单位为主导。如省级应急响应启动，本企业指挥部接受指导，服从统一调配。救援力量撤出前，需确认现场无次生风险。4、响应终止（1）终止条件事件危害已完全消除，污染物浓度达标，人员疏散区域安全，无继续暴露风险。由现场工作组提出终止建议，经指挥部评估确认。（2）终止要求终止响应后，需完成善后处置：清点损失，评估人员健康影响，恢复受影响区域生产。同时，撰写事件报告，总结经验教训。（3）责任人响应终止由指挥部总指挥最终决定，安全环保部负责组织善后工作，人力资源部跟进人员健康跟踪。七、后期处置1、污染物处理事件消除后，立即组织污染物清理工作。针对化学品泄漏，收集残留物至专用容器，委托有资质单位处置；对受污染的土壤、水体，采取吸附、中和、修复等措施。确保污染物得到无害化处理，并保留处理记录以备核查。例如，某喷漆房溶剂蒸气泄漏事件后，对地漏积液进行收集检测，并用活性炭包吸附残留气味。2、生产秩序恢复污染物处理达标、设备检修完成后，制定分阶段恢复方案。优先恢复非敏感区域生产，随后逐步恢复核心区域。恢复过程中加强监测，如噪音超标时重新调整设备参数，或粉尘超标时重启除尘系统。同时开展设备全面巡检，确保运行稳定。某纺织厂噪音超标事件处理后，先恢复辅助车间，待噪声测试合格后再复工主生产线。3、人员安置对受影响人员建立健康档案，由医疗机构进行定期体检，重点检查职业相关疾病。如需长期治疗，协调人力资源部提供必要的工作调整或岗位培训。对因事件导致工时损失的人员，按规定发放补助。同时开展心理疏导，由工会或专业机构组织访谈，缓解员工焦虑情绪。某化工厂硫酸泄漏事件后，对接触人员随访3个月，2名中度中毒者转为行政岗位。八、应急保障1、通信与信息保障（1）联系方式和方法设立应急通信录，由安全环保部统一管理。核心单位包括：指挥部办公室、各专业工作组、关键岗位人员。联系方式以手机为主，辅以对讲机、内部电话。重要时段（如夜间、节假日）确保至少1名值班人员手机开通。信息传递优先采用加密通讯手段，防止泄露。（2）备用方案主用通信中断时，启用以下备用方案：卫星电话、外部公用电话网、邻近单位通信线路共享。针对可能中断的环节（如区域网络瘫痪），提前协调电信运营商提供应急通信服务。（3）保障责任人安全环保部负责人为通信保障总责任人，指定专人每日检查通讯设备电量、信号强度，并定期演练通信流程。2、应急队伍保障（1）应急人力资源专家库：含职业卫生、化学品、急救等领域的内外部专家，定期更新名单及联系方式。专兼职队伍：由各部门骨干组成，如安全环保部30人、生产运行部20人，定期培训考核。协议队伍：与邻近医院、消防机构签订合作协议，明确支援条件及响应流程。（2）要求定期组织队伍演练，检验协同能力。专兼职队伍须持证上岗，协议队伍需提前沟通确保响应时效。3、物资装备保障（1）类型与配置应急物资含：防护用品（防毒面具500具、防尘口罩1000个）、急救药品（洗眼器10套、氧气瓶20瓶）、检测仪器（粉尘仪5台、噪音计8台）、应急处置工具（吸附棉、中和剂）。装备含照明设备、通讯设备、应急电源。（2）存放与使用物资存放在专用仓库，分区分类标识。防护用品、急救药品需定期检查有效期，检测仪器每月校准。使用前检查性能，用后及时补充。（3）更新与责任人按照消耗量及使用年限，每年更新物资的30%，半年检查装备状态。管理责任人：安全环保部指定人员，建立台账记录物资出入库、使用情况，并保持联系方式畅通。九、其他保障1、能源保障确保应急期间电力、燃料稳定供应。与供电、供气单位建立应急协议，指定专人负责联系。配备应急发电机组，capacidadtocovercriticalloadslikemedicalequipment,ventilationsystems,andemergencylighting.定期检查发电机组及燃料储备。2、经费保障设立应急专项经费，纳入年度预算。由财务部门管理，确保事故处置、医疗救治、物资采购等支出及时到位。重大事件超出预算时，按规定程序快速审批。3、交通运输保障建立应急运输力量清单，包括自有车辆及协议租赁车辆。明确运输任务分工，优先保障伤员转运、物资配送。绘制厂区及周边交通引导图，预留紧急通道。4、治安保障由安全保卫部负责，维护现场秩序，禁止无关人员进入。必要时请求公安机关协助，设立临时检查站，核查人员身份及携带物品。5、技术保障成立技术专家组，提供事故分析、工艺控制等技术支持。储备相关技术资料（如操作规程、化学品安全技术说明书），确保应急处置有据可依。6、医疗保障与职业病防治院、综合医院建立绿色通道，预约定点救治。配备流动医疗箱，含基本急救药品和器械。明确中毒、外伤等不同情况的治疗方案。7、后勤保障行政部负责协调应急期间的餐饮、住宿、洗漱等生活必需品供应。确保应急人员有良好休息条件，以应对持续工作。十、应急预案培训1、培