公司名称台风飓风灾害应急预案

第第页[公司名称]台风飓风灾害应急预案一、总则1适用范围本预案适用于[公司名称]生产经营区域内因台风、飓风及其引发次生、衍生灾害导致的事故灾难应急工作。涵盖公司所有生产经营场所，包括厂区、仓库、施工现场、办公区等。针对台风可能引发的淹水、停电、设备损坏、人员被困等突发情况，明确应急响应流程和处置措施。依据GB/T29639-2020标准，本预案整合了气象灾害预警、人员疏散、财产保护、供应链中断应对等内容，确保应急响应与公司风险管控体系有效衔接。例如，2022年台风“梅花”期间，部分沿海企业因应急预案未覆盖供应链中断场景，导致原材料供应停滞72小时，启示我们必须将应急响应延伸至供应链关键节点。2响应分级根据事故危害程度和公司应急处置能力，将台风灾害应急响应分为三级。一级响应适用于重大灾害场景，如台风中心经过区域，造成直接经济损失超过1000万元，或人员伤亡超过3人，或停工停产超过72小时。触发条件包括：台风中心距离公司最近距离小于100公里且风力达12级以上；或者公司关键区域（如变电所、精密车间）直接受创。处置原则是启动公司最高级别应急指挥权，动用跨区域资源，必要时请求地方政府协调。参考2021年台风“白鹿”案例，某电子厂因提前启动一级响应，将库存备份数据中心转移至山区，避免损失超500万元。二级响应适用于较大灾害场景，如台风外围影响区域，造成直接经济损失100万至1000万元，或轻伤3人至10人。触发条件包括：台风中心距离公司150至300公里，风力达10至12级；或者非关键区域出现严重水浸、大面积停电。处置原则是成立专项应急小组，实施分区管控，优先保障人员安全。某化工企业2023年应对台风“苏拉”时，采用二级响应，通过预置应急物资至偏远车间，将停工损失控制在8小时内恢复生产。三级响应适用于一般灾害场景，如台风外围边缘影响，造成轻微经济损失或无人员伤亡。触发条件包括：台风中心距离公司300公里以上，风力8至10级；或者仅个别场所出现局部水浸。处置原则是加强日常巡查，做好信息报送，确保快速恢复。某制造企业2022年应对台风“山竹”外围时，通过三级响应机制，在4小时内完成仓库排水作业，未发生设备损坏。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位公司成立台风灾害应急指挥部，实行总指挥负责制，下设办公室和四个专业工作组。总指挥由总经理担任，副总指挥由分管安全、生产的副总经理担任。办公室设在安全管理部，负责日常协调和综合信息管理。四个专业工作组分别为：抢险救援组、人员疏散与安置组、后勤保障组、信息联络与舆情组。各部门职责分工如下：安全管理部牵头制定和演练应急预案，台风期间负责现场指挥协调；生产部负责组织生产设备、设施的应急处置和灾后恢复；技术部负责提供工程防护技术支持；设备部负责应急电源、供水等保障；人力资源部负责人员统计、培训和安置；财务部负责应急资金保障；办公室负责行政后勤和通讯保障；各车间、部门负责人为本单位第一责任人，负责落实应急指令和本区域处置工作。2工作小组构成、职责分工及行动任务抢险救援组：由设备部、生产部、技术部组成，配备排水泵、发电机、临时支护材料等装备。主要任务是灾情初期对受损区域进行紧急处置，如排除积水、抢修受损电力线路和设备、加固不安全构筑物。行动任务包括：24小时内完成重点区域排水作业，72小时内恢复关键设备供电，制定受损设备评估清单。需特别关注化工企业常见的防冻防凝风险，对易受潮设备采取临时绝缘保护措施。人员疏散与安置组：由人力资源部、办公室牵头，联合各车间负责人组成。主要任务是台风预警时组织人员安全疏散，灾后统计人员状况，协调临时安置点。行动任务包括：提前绘制疏散路线图并张贴，预警发布后2小时内完成高危区域人员转移，设立临时安置点并保障基本生活物资。需重点排查地下空间、危旧厂房等人员密集场所，确保疏散通道畅通。参考某矿业集团2022年台风“梅花”期间，通过提前3天组织井下人员轮换，避免重大伤亡。后勤保障组：由财务部、办公室、后勤中心组成。主要任务是保障应急物资供应和交通运输。行动任务包括：台风前储备3天用量应急物资，包括食品、饮用水、药品、照明设备；维护应急运输车辆，确保随时能投入使用。需建立物资台账，每日更新储备情况，特别要关注食用油、蜡烛等无电力依赖物资的储备。信息联络与舆情组：由安全管理部、办公室、技术部人员组成。主要任务是气象信息接收、信息报送和对外联络。行动任务包括：每6小时更新一次台风路径和强度信息，通过公司内部系统发布预警，收集各部门处置情况。需指定专人值守卫星电话，确保极端通讯中断时信息畅通。对社交媒体传闻及时辟谣，避免恐慌情绪扩散。某港口企业2023年应对台风“苏拉”时，通过无人机巡查并实时传送岸线受损情况，为救援决策提供关键信息。三、信息接报1应急值守电话公司设立24小时应急值守电话，号码为[占位符]。由安全管理部专人负责值守，并建立值班记录台账。台风预警期间，值班电话不得外借或长时间占线。同时开通微信应急联络群，确保信息快速传递。2事故信息接收与内部通报信息接收：各岗位人员发现台风灾害影响时，立即向本部门负责人报告，部门负责人5分钟内向应急指挥部办公室报告。办公室对信息进行核实，30分钟内形成简要信息报送总指挥。内部通报：办公室通过公司内部通讯系统（如企业微信、钉钉）向各部门发布预警信息和处置指令。总指挥可通过应急广播、短信或现场通知等方式，向全体员工传达重要信息。通报内容必须包含台风级别、影响范围、行动要求，例如：“台风‘XX’已升级为强台风，预计今晚登陆，请各部门立即启动二级响应，生产部转移精密仪器至防潮仓库。”责任人：信息接收环节，一线岗位为第一责任人；内部通报环节，安全管理部办公室负总责，各部门负责人负责本部门传达。3向上级报告事故信息报告流程：总指挥在接到预警或灾情发生后2小时内，通过公司专用渠道向安全生产监督管理部门报告。涉及跨区域影响时，同时向地方政府应急管理部门报告。报告内容：必须包括台风名称、预警级别、公司位置、受灾范围、人员受影响情况、已采取措施和需求。例如：“我单位位于[区域]，已受台风‘XX’外围影响，部分仓库屋顶被掀，预计经济损失约XXX万元，需紧急转移XX人，请求协调专业抢险队伍。”报告时限：一般事故24小时内初报，随后根据灾情发展每12小时续报一次。重大灾害立即报告并持续更新。责任人：总指挥为第一责任人，安全管理部负责具体联络。4向外部单位通报事故信息通报对象：包括但不限于气象部门、消防救援机构、供水供电单位、周边企业、应急物资供应商等。通报方法：通过电话、公司官网、官方微博或政府指定平台发布。与消防救援机构对接时，需提供准确位置、受灾情况和所需援助。通报程序：办公室负责收集各部门需求，汇总后统一发布。涉及公共安全时，由总指挥审批发布内容。责任人：办公室牵头，各部门根据职责提供信息支持。例如，设备部需及时通报停电范围，以便电力部门安排抢修。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动遵循分级负责、动态调整原则。台风灾害达到一级响应条件时，由总指挥决策启动，并通过公司应急广播、内部通讯系统同步发布指令。二级响应由副总指挥决策，发布至受影响部门。三级响应由各部门负责人根据现场情况自行启动，报应急指挥部办公室备案。自动启动机制适用于达到二级响应条件的预设场景，如气象部门发布台风中心距离公司小于150公里且风力达10级以上预警时，系统自动触发二级响应程序，同步向指挥部办公室和各部门负责人推送通知。预警启动程序适用于未达正式响应条件但存在明显风险的情况。当台风可能对公司造成影响但尚未达到二级响应标准时，总指挥可授权办公室发布预警通知，要求各部门进入准备状态。预警期间，指挥部办公室每小时汇总一次气象信息和公司隐患排查情况，向总指挥汇报。2响应级别调整机制响应启动后，指挥部办公室每4小时组织一次会商研判，评估灾情发展态势。当事态扩大或处置难度增加，原响应级别不足以控制事态时，由指挥部按照“就高原则”提升响应级别。例如，启动三级响应后监测到变电站设备故障导致大面积停电，且可能引发危化品泄漏风险，应立即提升至二级响应。相反，当事态得到有效控制，原响应级别明显超出处置需求时，由总指挥决策降低响应级别。调整程序需通过内部通讯系统发布，并撤销原响应指令。避免因响应级别过高导致资源浪费和恐慌情绪。调整决策必须基于科学研判，综合考虑以下因素：台风移动路径偏差、次生灾害风险、抢险资源到位情况、外部支援khảnăngtiếpcận(accessibility)等。例如，2022年台风“梅花”期间，某沿海石化企业因低估了风暴潮影响，在启动三级响应后迅速研判并升级至二级，有效避免了码头设施被淹没。五、预警1预警启动公司根据气象部门发布的台风预警信息，启动内部分级预警。预警信息通过多种渠道发布：渠道：公司内部广播系统、应急微信群、车间公告栏、短信平台，以及关键岗位设置的手持警报器。方式：预警发布采用分级颜色标识，蓝色预警通过部门负责人传达；黄色预警由安全管理部办公室统一发布至各部门；橙色和红色预警由总指挥或副总指挥签署命令，通过最高级别渠道发布。内容：必须包含台风名称、预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）、预计影响时间、影响区域、主要风险提示（如强风、暴雨、洪水、雷击）、具体防范措施（如停工、疏散、设备加固）和联系人电话。例如：“蓝色预警：台风‘XX’即将影响我地区，预计明天下午到达。各部门注意加固门窗，高处物品搬移至室内。联系人：[姓名]，电话：[号码]。”2响应准备预警发布后，各部门立即开展以下准备工作：队伍：应急指挥部成员进入待命状态，抢险救援组、人员疏散组等骨干力量做好集结准备。对特殊岗位人员（如电气、泵送）进行一对一确认，确保随时能执行任务。物资：后勤保障组检查应急物资库存，重点核对食品、饮用水、药品、照明设备、排水工具、防护用品的数量和质量。对急需但库存不足的物资，立即启动采购程序。装备：设备部对应急发电机组、排水泵、通讯设备进行启动测试，确保处于良好状态。技术部对重点设施（如变电站、危化品仓库）进行安全检查，落实加固措施。后勤：办公室协调预备的运输车辆，确保人员疏散和物资运输畅通。准备临时安置点的必要设施。通信：信息联络组测试卫星电话、对讲机等备用通讯设备，确保极端情况下信息传递不断线。建立外部联络清单，包括气象、消防、医疗等应急单位联系方式。3预警解除预警解除由总指挥根据气象部门信息或现场研判决定。基本条件包括：台风中心已远离公司保护距离（通常大于300公里），且风力降至安全标准以下；气象部门发布台风结束或影响减弱通知；公司内部巡查确认主要风险已消除，人员安全得到保障。要求：预警解除命令需通过原发布渠道同步传达，并确认各部门收到信息。解除命令应包含后续观察要求，如“预警解除，但请注意持续关注天气变化，未来24小时内如遇新预警将重新启动应急响应。”责任人：总指挥为最终决策责任人，安全管理部办公室负责命令的发布和确认记录。六、应急响应1响应启动响应启动程序根据预警级别和灾情发展动态调整。达到启动条件后，应急指挥部立即开展以下工作：确定响应级别：参照第二部分分级标准，结合实时灾情评估，由总指挥在指挥部会议上决策响应级别，或授权副总指挥决策。决策依据包括受灾人数、直接经济损失预估值、关键设备损坏情况、次生风险可能性等。程序性工作：应急会议：启动响应后4小时内召开第一次指挥部会议，部署任务。对于持续性强台风，每日召开晨会研判形势。信息上报：按照第三部分要求，2小时内完成初次灾情报告，后续每6小时更新处置进展。资源协调：办公室根据指挥部指令，1小时内完成应急队伍调动和物资调配清单。信息公开：信息联络组审核后，12小时内通过官网发布简要信息，后续根据需要滚动发布。后勤保障：后勤组12小时内完成应急灶、临时住所等准备。财力保障：财务部24小时内审核应急费用申请。2应急处置现场处置措施：警戒疏散：设立警戒线，疏散危险区域人员。疏散时采用“先重后轻、先外后内”原则，对重伤员、老弱人员优先转移。疏散路线提前绘制并标识，必要时启动备用路线。人员搜救：由抢险救援组负责，佩戴空气呼吸器、防护服等，优先搜索地下空间、独居危房等隐蔽场所。医疗救治：设立临时医疗点，配备急救箱和常用药品。重伤员由专业救护人员接驳或转运至指定医院。现场监测：技术部监测水位、设备温度、气体浓度等，防止次生事故。技术支持：专家组成员提供远程或现场技术指导，如设备修复方案、危化品处置建议。工程抢险：设备部组织抢修电力、排水、通讯设施，技术部指导结构加固。环境保护：处置废水、废弃物时，防止污染周边水域。人员防护：所有现场处置人员必须佩戴符合要求的个人防护用品（PPE），包括安全帽、防护服、安全鞋、防毒面具等。根据风险等级，设置安全监护员。3应急支援外部支援请求：程序：当公司资源不足以控制事态时，由总指挥授权办公室向地方政府应急管理部门或相关专业救援队伍（如消防、医疗、电力抢修）发出支援请求。请求需包含受灾情况、所需援助类型、联系人及联系方式。要求：请求发出后，指挥部指定专人全程对接，提供现场指引和必要信息支持。联动程序：与外部力量对接时，明确指挥协调机制。通常由地方政府或主导救援力量负责现场统一指挥，公司指挥部提供支持配合。外部力量到达后：指挥部指定一名成员作为联络员，负责信息传递和任务协调。所有行动需经现场指挥员同意。4响应终止响应终止由总指挥根据以下条件决策：基本条件：台风已完全移出影响范围，主要灾害风险消除，人员安全得到保障，无次生事故隐患。要求：终止响应前，需确认所有受影响人员已妥善安置，重要财产得到保护，现场环境符合安全标准。组织一次全面的安全检查，无异常后正式宣布终止。责任人：总指挥为终止决策责任人，安全管理部负责撰写响应终止报告，总结经验教训。七、后期处置1污染物处理应急状态解除后，立即开展污染物排查与处置工作。由技术部牵头，联合设备部、环保部，对可能受污染的土壤、水体、废弃物进行检测评估。根据检测结果，采取以下措施：对轻度污染区域，进行土壤改良或水体净化处理，如使用吸附剂、化学絮凝剂等；对重度污染或危险废物，联系有资质的专业环保公司进行密闭转运和无害化处理，确保符合环保法规；建立污染物处理台账，记录处置时间、方式、单位及成效，备查。2生产秩序恢复生产恢复遵循“先易后难、先关键后一般”原则。由生产部制定分阶段恢复方案，报指挥部批准后实施：第一阶段（24-48小时）：恢复供水、供电等基础条件，检查主要设备状况，清理厂区道路；第二阶段（3-5天）：优先恢复核心生产线，进行设备调试和试运行，同步开展安全检查；第三阶段（1周后）：全面恢复生产，加强设备监控和隐患排查，逐步恢复辅助生产系统。恢复过程中，技术部提供技术支持，确保设备在受潮或受损后恢复正常运行参数。财务部协调因灾造成的设备维修、物料补充等额外费用。3人员安置对受台风影响的员工，由人力资源部联合办公室、后勤部妥善安置：对临时居住在安置点的员工，保障基本生活物资供应，如食品、饮用水、床铺等，并提供心理疏导；对因灾无法返岗的员工，按规定发放临时补助，并跟踪其返岗情况；对受伤员工，协调医疗资源，提供必要救助和康复支持；待灾情完全解除、生产逐步恢复后，组织员工返岗。对因灾离职员工，按规定办理离职手续并支付补偿。八、应急保障1通信与信息保障确保应急期间信息畅通是保障处置效率的关键。具体措施如下：相关保障信息1通信保障相关单位及人员联系方式指挥部办公室负责维护一份主联络清单，每半年更新一次，清单涵盖所有部门负责人、关键技术人员及外部联络方（如气象部门、地方应急管理部门）。各部门需自行负责维护其内部人员的最新联络信息。通信方式主要通信方式：依托公司内部网络（如企业微信）。备用通信方式：包括卫星电话（存放于各主要部门指定安全位置）、专用固定电话，以及在紧急情况下用于联络的、预先确定的家属方联络人。大规模通知方式：使用厂区公共广播系统。备用方案-若发生大面积停电，立即启用卫星电话和电池供电收音机。-若出现网络中断，由专门团队使用预先拟好、包含关键数据的事件报告，通过摩托车或汽车送达最近的备用通信点（如信号覆盖更佳的合作企业）。保障责任人安全管理办公室负责整体协调工作，各部门负责人需确保其团队通信设备就绪，并做好设备借还登记。公司会定期开展演练，测试备用通信方式的有效性。2应急队伍保障公司应急人力资源体系包含以下三类队伍：专家队伍组建内外部专家小组，涵盖气象、结构工程、环境保护、电气安全等领域。建立包含专家联系方式及专业领域的清单，确保事故发生时指挥中心可随时调取。外部专家通过预先审批的合同或应急邀请方式参与工作。专兼职应急救援队伍内部队伍构成：包括全职应急救援队伍（如消防队、医疗救护队）及各部门兼职志愿者。培训要求：定期开展培训（至少每半年一次），内容涵盖基础救援技能、个人防护装备（PPE）使用及团队协作。职责划分：明确各成员职责（如搜救、医疗急救、后勤保障）。协议应急救援队伍与地方专业救援队伍（如消防部门、专业抗洪救援队伍）及周边具备互补能力的企业（如拥有起重机、临时供电设备的企业）签订正式协议。协议中需明确响应触发条件、协作流程及互助预期。启用该类队伍需经指挥中心批准。3物资装备保障公司建立了完善的应急物资装备库存，由物流部协同安全管理办公室共同管理。主要物资装备如下：类型、数量、性能、存放位置物资装备类型数量存放位置消防器材（灭火器、消防栓、消防水带）150套厂区及仓库区域指定柜组排水设备（水泵、水桶、沙袋）水泵30台；沙袋若干水泵存放于地下室水泵房及仓库；沙袋堆放在关键区域周边医疗急救包（含常用药品、绷带、消毒用品）50套急救点及各关键位置通讯设备（对讲机、卫星电话）20台指挥中心及各主要部门办公室安全防护用品（安全帽、防护服、手套、护目镜）500套仓库及安全办公室（均有库存记录）应急照明和电源（手电筒、发电机）手电筒100个；发电机2台维修车间-所有移动设备（如水泵、发电机）在部署前必须加注燃料并完成检查。疏散计划中需包含关键物资运输路线。-个人防护装备（PPE）使用后，需按安全规程进行清洁和消毒。更新及补充时限-每季度对装备进行检查和补充。关键物资（如照明设备电池、医疗用品）需每月检查。-每年根据物资使用情况及新装备采购计划，对库存清单进行评估调整。关键物资（如沙袋、燃料）的库存水平每半年补充一次。管理责任人及其联系方式主要负责人：物流部负责人为主要管理人，各主要生产区域均设有指定副手。联络清单维护：联络清单由安全管理办公室维护，每月更新。库存管理：通过数字化库存系统实现库存实时可视化管理。九、其他保障为确保应急预案有效实施，除通信、队伍、物资装备保障外，还需落实以下关键支持措施：1能源保障由设备部负责，提前储备应急发电燃料（柴油或天然气），确保备用发电机能在主电源中断时立即启动。与供电部门建立应急联络，及时获取停电信息恢复供电。对关键负荷区域（如应急照明、消防系统、水泵房）配备UPS不间断电源。定期测试发电机组及UPS性能，确保随时可用。2经费保障财务部设立应急专项资金账户，按年预算资金总额的5%拨付初始资金，并根据实际需求动态调整。支出范围涵盖应急物资采购、设备维修、外部救援协调、人员安置补偿等。所有应急支出实行特事特办审批流程，确保及时到位。3交通运输保障办公室负责维护应急运输力量清单，包括自有车辆、协议租车公司联系方式及车辆数量。对应急车辆进行日常维护检查，确保燃油储备。制定员工紧急疏散交通方案，与公共交通部门沟通协调临时运力需求。4治安保障安全管理部联合办公室，负责灾情期间厂区及周边区域的秩序维护。部署安保人员，设立临时警戒点，防止无关人员进入危险区域或盗窃应急物资。必要时请求公安部门协助维持治安。5技术保障技术部牵头，组建由资深工程师组成的技术专家组，负责提供设备修复、工艺调整、风险评估等技术支持。建立重要设备技术档案和维修手册，确保快速响应。必要时邀请外部专业技术机构支援。6医疗保障人力资源部与附近医院建立绿色通道，确保伤员快速救治。在应急指挥中心设立临时医疗点，配备常用药品、急救设备和医护人员（可由内部指定人员经培训担任，或与附近诊所签订合作协议）。定期组织急救知识培训和演练。7后勤保障办公室负责统筹应急期间的后勤服务，包括临时食堂、饮用水供应、住宿安排（如需）。确保应急物资仓库管理规范，物资领用流程清晰。做好受灾员工心理疏导工作，由人力资源部牵头，可引入外部心理咨询师。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案的各个方面，确保相关人员掌握必要知识和技能：-应急预案体系：公司应急预案总体架构、响应分级标准、各环节职责。-应急流程：信息接报、预警发布、响应启动、应急处置、资源协调、信息上报等关键流程。-应急职责：各岗位、各部门在应急状态下的具体任务和权限。-应急技能：基本救援技术（如疏散、急救）、设备操作（如消防器材、排水泵）、个人防护（如PPE使用）、危险源识别。-应急装备：各类应急物资和装备的名称、位置、使用方法和维护保养。-外部协调：与政府应急部门、救援队伍、周边单位沟通联络的规范和渠道。-心理素质：在紧急情况下保持冷静、有效沟通和团队协作的能力。2关键培训人员识别并重点培训以下关键人员