共享单车电子围栏停放管理标准

共享单车电子围栏停放管理标准一、标准适用范围与术语定义（一）适用范围本标准规定了共享单车电子围栏停放管理的技术要求、运营规范、监督考核及数据安全等内容，适用于城市公共区域内共享单车运营企业的电子围栏系统建设、运营维护及停放管理活动，包括但不限于城市道路两侧规划的非机动车停放区、公交场站、轨道交通站点周边、商业中心、医院、学校等重点区域。（二）核心术语定义电子围栏：基于卫星定位（GNSS）、蓝牙、RFID、视觉识别等技术，在虚拟地理空间划定的、用于规范共享单车停放的区域边界。入栏率：在统计周期内，用户将共享单车停放入电子围栏内的订单量占总订单量的比例。禁停区：城市管理部门划定的禁止共享单车停放的区域，如消防通道、盲道、机动车道、应急救援通道等。推荐停放区：运营企业根据城市需求和用户出行习惯，在电子围栏基础上划定的优先停放区域，通常位于人流量密集的出行终点。二、电子围栏系统技术要求（一）技术选型与精度标准电子围栏的技术选型应结合城市地理特征、区域功能及运营需求确定，不同技术的精度要求如下表所示：技术类型定位精度适用场景优势局限性卫星定位（GNSS）2-5米开阔公共区域（如道路两侧、广场）覆盖范围广、部署成本低高楼密集区、地下通道信号弱蓝牙道钉0.5-1米封闭/半封闭区域（如小区、校园）精度极高、不受遮挡影响需铺设硬件、维护成本高视觉识别1-3米重点区域（如地铁口、商业中心）无需用户硬件配合、动态识别受光线、天气影响大RFID1-2米固定停放点（如公交场站）识别速度快、抗干扰能力强需在车辆/停放点安装标签强制要求：核心区域（如轨道交通站点50米范围内、医院门口）的电子围栏精度应不低于2米，禁停区的电子围栏精度应不低于1米。（二）系统功能要求区域划定功能运营企业应根据城市管理部门提供的《非机动车停放区规划图》，在电子围栏系统中精准划定“可停区”“推荐停放区”和“禁停区”，并在用户端APP中以不同颜色区分（如绿色=推荐停放、蓝色=可停、红色=禁停）。停放引导与预警功能用户骑行至距离电子围栏50米范围内时，APP应通过语音+弹窗方式提示“即将到达推荐停放区，请规范停车”；若用户尝试在禁停区停车，系统应立即弹窗提示“当前区域为禁停区，请前往附近XX米处的电子围栏内停车”，并同步显示周边推荐停放区的位置及距离。数据交互与实时性电子围栏系统应与共享单车运营平台实现实时数据交互：用户停车后，系统需在3秒内完成停放位置校验，并将结果反馈至用户端；运营平台应每5分钟更新一次电子围栏内车辆数量、分布及周转率数据。三、电子围栏运营管理规范（一）电子围栏规划与动态调整规划流程运营企业应联合城市管理部门、交通部门开展电子围栏规划：第一步：通过大数据分析用户出行“起点-终点”分布，识别高频停放区域；第二步：结合城市非机动车停放区规划，划定电子围栏边界；第三步：公开征求市民意见后，报城市管理部门备案并实施。动态调整机制电子围栏应根据季节变化、大型活动、交通管制等情况动态调整：节假日（如春节、国庆）前7天，应在景区、商圈周边新增临时电子围栏；大型活动（如演唱会、马拉松）期间，应在活动场地周边划定临时禁停区，并在周边100米内增设临时停放区；每季度根据用户投诉、入栏率数据，对电子围栏位置进行优化（调整比例不低于5%）。（二）用户停放引导与激励措施运营企业应通过技术引导+经济激励双管齐下，提高用户入栏停放意识：技术引导：用户端APP应在骑行过程中实时显示周边电子围栏位置，停车时通过AR实景导航（如手机摄像头叠加围栏边界）辅助用户精准停车。正向激励：对连续30天100%入栏停放的用户，发放“规范停车勋章”及骑行优惠券（如5元无门槛券）；在推荐停放区停车的用户，可获得额外积分（1积分=0.1元，可抵扣骑行费）；反向约束：首次在禁停区停车的用户，给予警告提示；一个自然月内累计3次禁停的用户，暂停使用共享单车3天；累计5次及以上禁停的用户，纳入运营企业“不诚信用户名单”，提高其骑行押金或取消优惠权益。（三）运营企业现场调度要求调度响应时间核心区域（如地铁早高峰）：电子围栏内车辆饱和（停放率≥90%）后，运营企业应在15分钟内调度车辆疏散；非核心区域：车辆饱和后30分钟内完成调度；禁停区违停：接到投诉或系统预警后，20分钟内到达现场清理。调度人员配置运营企业应按照“每2000辆单车配备1名调度员”的标准配置现场人员，调度员需配备智能终端，实时接收系统推送的“车辆淤积”“禁停违停”指令。三、监督考核与违规处理（一）政府部门监督指标城市管理部门应建立电子围栏停放管理考核体系，每月对运营企业进行评分，核心指标如下：入栏率：核心区域≥95%，非核心区域≥90%；禁停区违停率：≤2%（违停订单量/总订单量）；调度响应及时率：≥98%；用户投诉处理率：100%（投诉响应时间≤1小时）。（二）违规处理措施对未达到考核标准的运营企业，城市管理部门可采取以下措施：警告整改：首次考核不达标，责令3日内提交整改方案；车辆减量：连续2次考核不达标，核减该企业10%-20%的投放配额；暂停运营：连续3次考核不达标，暂停其在核心区域的运营资格1-3个月；信用惩戒：将考核结果纳入企业信用档案，影响其后续城市服务投标资格。四、数据安全与隐私保护（一）数据采集与存储要求运营企业采集的电子围栏数据应仅限于“车辆位置、停放时间、用户订单关联信息”，不得采集与停放管理无关的用户隐私数据（如用户通讯录、通话记录）。数据存储应符合《中华人民共和国数据安全法》要求：原始数据存储期限不超过6个月，超过期限应进行匿名化处理；数据存储系统应采用加密技术，防止数据泄露。（二）数据共享规范运营企业应与城市管理部门建立数据共享机制，共享内容包括：每日电子围栏入栏率、违停率数据；每月车辆调度、投诉处理情况；重大活动期间的临时调整方案。禁止要求：未经用户同意，运营企业不得向第三方共享用户个人信息；数据共享不得用于商业营销目的。五、附则（一）标准更新机制本标准应根据技术发展（如5G+定位技术应用）和城市需求变化（如新型出行场景出现）每2年修订一次，修订前应公开征求运营企业、市民及专家意见。（二）解释权与实施日期本标准由城市管理部门负责解释，自发布之日起30日后正式实施。