开航前安全会议制度

开航前安全会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国产品质量法》等国家相关法律法规，参照行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及集团母公司《全面风险管理指引》等规范性文件制定，旨在规范公司开航前安全会议的组织管理，有效识别、评估和控制项目启动前潜在的安全风险，保障员工生命财产安全及公司稳健运营。结合公司业务特点及内部管理需求，本制度聚焦高风险作业场景，明确风险防控要求与责任分工，强化过程管控与持续改进，防范化解重大安全风险，提升企业安全管理水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖项目启动前安全会议的组织、实施、记录及后续管理全过程。具体适用场景包括但不限于：新生产线投产、大型设备安装调试、跨区域工程作业、特种作业（如高空作业、动火作业）、涉外项目合作等涉及人身安全、设备安全及公共安全的作业场景。各部门及下属单位应根据业务实际，制定本层级的安全会议实施细则，确保制度执行到位。第三条本制度中核心术语定义如下：（一）“开航前安全会议”是指项目或作业实施前，由组织单位召集相关部门及人员，就作业环境、操作流程、应急措施等开展的风险评估与安全部署会议，是确保作业安全的重要前置环节。（二）“XX专项管理”是指针对特定安全风险领域（如高处坠落、触电、设备故障等）实施的系统性管控措施，包括风险识别、隐患排查、控制措施制定、应急预案管理等全流程管理活动。（三）“XX风险”是指可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的不确定性事件，如未按要求佩戴防护用品、违规操作、设备缺陷等行为引发的安全事故。（四）“XX合规”是指企业各项安全管理制度、操作流程及员工行为符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章要求，确保安全管理工作合法合规。第四条专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保所有高风险作业场景纳入安全会议管控范围，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理人员、专责部门及业务单元在安全会议中的职责分工，确保责任落实。（三）风险导向：以风险预控为核心，优先管控高风险作业，动态调整管控措施。（四）持续改进：通过定期评估、复盘机制优化安全会议流程，提升风险防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司开航前安全会议管理的第一责任人，对安全会议制度的建立、执行及效果负总责；分管安全生产的领导为公司安全会议管理的直接责任人，负责统筹协调各部门落实制度要求，监督会议质量。各级管理层应带头履行安全承诺，确保安全会议制度有效实施。第六条公司设立开航前安全会议专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全管理部、技术部、生产部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组主要职责包括：（一）统筹公司开航前安全会议制度的制定、修订与推广；（二）协调跨部门重大安全会议的组织与实施；（三）审批重大安全风险的管控方案及应急预案；（四）监督指导各部门安全会议的执行情况，定期开展专项检查。第七条安全管理部为开航前安全会议的牵头部门，主要职责包括：（一）组织制定和完善安全会议管理制度及操作指南；（二）定期开展安全会议需求调研，更新风险清单；（三）监督各部门安全会议记录与风险整改落实情况；（四）牵头开展安全会议相关培训，提升全员风险意识。第八条技术部、生产部等专责部门负责本领域安全会议的技术审核与流程优化，主要职责包括：（一）提供专业领域风险管控标准及操作规程；（二）审核安全会议中提出的技术性风险控制措施；（三）参与重大安全风险的现场评估与处置。第九条各业务部门及下属单位为安全会议的执行主体，主要职责包括：（一）组织本层级安全会议，明确作业场景的风险点；（二）落实安全会议提出的风险控制要求，细化操作方案；（三）开展员工安全培训，确保操作规范执行到位；（四）及时上报安全会议中发现的问题及整改进度。第十条基层执行岗员工应履行以下安全职责：（一）签署岗位安全合规承诺书，严格遵守操作规程；（二）主动识别作业过程中的安全隐患，及时上报；（三）参与安全会议并落实风险管控要求；（四）在紧急情况下，第一时间启动应急处置程序。第三章专项管理重点内容与要求第十一条作业环境风险评估。安全会议应重点评估作业现场的物理环境（如通风、照明、地面平整度）、危险源（如高压线、易燃物）及安全设施（如防护栏杆、急救箱）的完备性，确保符合安全标准。禁止在未完成环境评估前启动作业。第十二条操作流程合规审查。会议需审查作业步骤是否明确、风险控制措施是否闭环，重点核查：（一）高风险作业是否制定专项方案，并经技术部门审核；（二）特种作业人员是否持证上岗，设备是否检验合格；（三）应急通道、救援设备是否畅通可用。第十三条人员资质与防护要求。明确作业人员、监护人员及救援人员的资质要求，检查防护用品（如安全帽、安全带、绝缘手套）的配备与使用规范。严禁酒后、疲劳或身体不适人员参与高风险作业。第十四条应急处置能力验证。安全会议应模拟突发情况，检验应急预案的可行性，重点评估：（一）紧急停机、断电等操作的响应时间；（二）急救措施（如心肺复苏、灭火器使用）的熟练度；（三）外部救援资源的协调机制。第十五条供应商与第三方管理。涉及外部协作的作业，需审查供应商资质、安全协议签订情况及现场监管措施，严禁将高风险作业违规转包给无资质单位。第十六条资料记录与归档。安全会议应形成书面记录，内容包括风险点、控制措施、责任分工、参会人员签字等，由安全管理部统一归档，保存期限不少于三年。第十七条风险动态跟踪。对于会议确定的高风险作业，需建立风险跟踪台账，每月检查整改进度，直至风险消除。整改不力的应启动问责程序。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制。安全管理部每年结合法规变化、事故案例及业务调整，修订安全会议制度及风险清单，于每年X月前发布更新版本，各部门同步执行。第十九条风险识别预警机制。各部门每月开展风险自查，安全管理部每季度组织专项排查，对识别的重大风险发布预警通知，要求相关单位限期整改。预警信息应纳入绩效考核。第二十条合规审查机制。安全会议的召开须由安全管理部审批，未经合规审查的会议不得召开。审查内容包括：（一）风险识别是否全面；（二）控制措施是否科学；（三）责任分工是否明确。第二十一条风险应对机制。根据风险等级划分处置流程：（一）一般风险：由业务部门制定整改方案，安全管理部监督落实；（二）重大风险：由领导小组成立专项工作组，制定应急预案，必要时停工整改。第二十二条责任追究机制。对违反安全会议制度的行为，按以下标准处罚：（一）未组织或虚假召开安全会议的，对部门负责人罚款X万元，取消年度评优资格；（二）因未落实会议要求导致事故的，依法依规追究刑事责任，并解除劳动合同。第二十三条评估改进机制。每年X月，领导小组组织对安全会议制度的执行效果进行评估，形成评估报告，重点分析以下指标：（一）风险识别准确率；（二）整改完成率；（三）事故发生率。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障。各级领导应将安全会议纳入工作计划，每月听取一次安全管理部汇报，确保制度执行到位。领导小组每季度召开会议，研究解决重大问题。第二十五条考核激励机制。将安全会议执行情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金、评优评先直接挂钩。对在风险防控中表现突出的个人，给予物质奖励。第二十六条培训宣传机制。安全管理部每年X月开展全员安全培训，重点内容包括：（一）安全会议流程与职责；（二）典型事故案例分析；（三）应急操作演练。第二十七条信息化支撑。开发安全会议管理平台，实现以下功能：（一）风险清单线上管理；（二）会议记录电子化存档；（三）风险整改实时跟踪。第二十八条文化建设。通过以下措施营造合规氛围：（一）发布《安全会议操作手册》，张贴风险警示标语；（二）组织员工签订年度安全承诺书；（三）设立安全创新奖，鼓励员工提出风险防控建议。第二十九条报告制度。各部门每月X日前向安全管理部提交安全会议执行报告，内容包括：（一）本月召开会议次数及参会情况；（二）识别的重大风险及整改措施；（三）未完成事项的后续计划。安全管理部每年X