护林员值班制度

护林员值班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》等国家相关法律法规，参照行业内先进护林管理实践及集团母公司关于生态保护与风险防控的指导意见，结合本公司护林管理业务实际需求制定。为规范护林员值班工作，强化森林资源保护，提升应急响应能力，防范安全风险，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体护林员，涵盖护林值班工作的全流程管理，包括值班安排、职责履行、应急处置、监督考核等环节。在森林巡护、防火监控、生态监测等业务场景中，所有参与人员均需严格遵守本制度规定。第三条本制度中下列用语的含义：（一）“护林员值班专项管理”指公司为确保护林值班工作规范化、制度化，对值班人员、职责、流程、监督等进行系统性规范的管理活动。（二）“护林安全风险”指护林员在值班过程中可能面临的森林火灾、野生动物侵害、自然灾害、人员失踪等突发安全事件。（三）“值班合规”指护林员在值班期间必须严格遵守岗位职责、操作规程，确保值班记录完整、信息传递及时、应急处置得当。第四条护林员值班专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、预防为主、协同联动”的原则。全面覆盖要求所有值班岗位、时段、职责均纳入制度管控；责任到人强调值班人员、部门、领导各负其责；预防为主突出风险排查与隐患治理；协同联动要求各部门、护林员间高效配合。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位护林员值班专项管理第一责任人，对值班工作的总体实施负总责；分管护林管理工作的领导为直接责任人，具体负责值班制度的制定、监督与改进。第六条设立护林员值班专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，护林管理部门负责人、安全管理部门负责人及下属单位代表组成。领导小组负责统筹协调值班工作，审批重大风险处置方案，定期开展值班考核。第七条护林管理部门为护林员值班专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）制定并修订护林员值班制度，明确值班标准与流程；（二）组织护林员开展岗前培训与技能考核；（三）监督值班记录的真实性与完整性；（四）定期分析值班数据，优化值班安排。第八条安全管理部门为值班专项管理的专责部门，主要职责包括：（一）审核值班风险评估方案，指导风险防控措施；（二）监督重大风险事件的应急处置程序；（三）组织跨部门联合演练，提升协同能力；（四）建立值班违规行为案例库，用于警示教育。第九条下属单位为护林员值班专项管理的业务部门，主要职责包括：（一）根据本单位护林区域特点，制定具体值班计划；（二）落实护林员轮班制度，确保24小时值班不断档；（三）开展值班区域的风险排查，及时上报异常情况；（四）对护林员值班表现进行日常考核。第十条护林员为值班工作的基层执行岗，主要职责包括：（一）按排班要求准时到岗，履行值班日志记录义务；（二）主动排查管辖区域的安全隐患，如发现火情立即上报；（三）在值班期间禁止从事与工作无关的活动；（四）对突发情况及时采取初期处置措施，等待专业救援。第十一条护林员须签署《岗位合规承诺书》，明确知晓值班期间的禁止性行为（如饮酒上岗、擅自离岗）及风险上报义务。如未履行报告责任，导致事故扩大的，将按相关规定追究责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条护林值班排班管理：值班实行轮班制，每日早、中、晚各安排一名护林员驻守，夜间值班需两人同行。排班表须提前一周发布，并由护林管理部门审核，确保高风险时段（如夜间、雨季）人员充足。第十三条值班区域巡查管理：护林员每日需对责任区域开展至少两次巡查，重点检查防火设施、巡护路网、重点监控点，并在巡查系统中记录轨迹与异常情况。对发现的问题及时拍照存档，并按级别上报。第十四条防火值班管理：（一）值班期间必须监测周边天气状况，发现火险立即启动初期扑救程序；（二）严格管控进入森林区域的人员与车辆，严禁携带火种；（三）对防火重点时段（如春季、冬季）增加巡查频次，必要时组织夜间巡护。第十五条野生动物侵害处置管理：（一）发现破坏生态行为的，须第一时间拍照取证并上报；（二）如遇伤人事件，立即隔离现场并拨打应急救援电话；（三）建立野生动物活动规律档案，指导周边居民防范。第十六条突发事件应急处置管理：（一）发生自然灾害（如山体滑坡）时，立即组织疏散附近居民，并上报灾情；（二）人员失踪事件须在两小时内形成初步研判报告，明确搜救方向；（三）所有突发情况处置必须同时记录在案，并由专责部门审核。第十七条值班记录管理：（一）值班日志须包含时间、天气、巡查内容、异常情况等要素；（二）电子值班系统需实时同步数据，确保信息不缺失；（三）每月5日前完成上月值班记录的纸质归档，并建立电子数据库。第十八条值班区域安全管控：（一）对重点区域设置警示标识，禁止违规进入；（二）配备必要的防护装备（如反光背心、急救包），并定期检查；（三）定期开展安全知识培训，提升护林员自救互救能力。第十九条违规行为管控：（一）严禁值班期间从事与工作无关的活动（如娱乐、闲聊）；（二）严禁未经批准擅自离岗或交班；（三）严禁对值班发现的问题瞒报、漏报。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：护林管理部门每年结合法规变化、事故案例及业务调整，修订值班制度，并于每年3月底前完成发布。重大修订需经领导小组审议通过。第二十一条风险识别预警机制：（一）每月开展一次风险排查，重点评估防火、防盗、自然灾害等风险；（二）建立风险矩阵，对高等级风险每周发布预警通知；（三）将风险预警纳入值班管理系统，自动推送至相关责任人。第二十二条合规审查机制：（一）值班安排须经护林管理部门审核，确保排班合理；（二）重要值班日志需由专责部门抽查，对异常记录开展倒查；（三）未经合规审查的值班行为一律不予报销相关费用。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由当班护林员处置，并上报部门负责人；（二）重大风险须立即启动应急预案，并成立现场处置组；（三）事件处置完毕后形成完整报告，并提交领导小组评审。第二十四条责任追究机制：（一）对值班违规行为实行分级处罚，轻者通报批评，重者取消评优资格；（二）对导致事故扩大的责任人，按公司相关规定追究责任；（三）建立违规行为台账，并定期在管理层会议通报。第二十五条评估改进机制：（一）每季度开展值班工作满意度调查，收集护林员与部门反馈；（二）每年对值班系统运行数据进行分析，优化资源配置；（三）将评估结果作为部门绩效考核的依据之一。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次值班工作汇报；（二）分管领导每月抽查一次值班现场，确保制度落实；（三）下属单位负责人对辖区值班工作负直接责任。第二十七条考核激励机制：（一）将值班合规情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）对连续六个月无重大问题的护林员予以奖励；（三）值班优秀表现作为评优晋升的参考条件。第二十八条培训宣传机制：（一）新护林员上岗前必须通过系统操作、应急处置等考核；（二）每月开展一次线上知识竞赛，提升全员风险意识；（三）制作《护林员值班操作手册》，并定期更新。第二十九条信息化支撑：（一）开发电子值班系统，实现排班、打卡、数据统计自动化；（二）利用卫星遥感技术，对重点区域进行实时监控；（三）建立风险智能预警模型，提前预测异常事件。第三十条文化建设：（一）设立“护林之星”评选，表彰优秀值班案例；（二）在内部刊物刊登值班事迹，营造敬业氛围；（三）每年开展“安全月”活动，强化全员合规意识。第三十一条报告制度：（一）重大风险事件须在1小时内上报至领导小组；（二）每月形成值班工作