教育集团产教融合制度

教育集团产教融合制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等国家法律法规，参照《教育集团母公司企业内部控制基本规范》及《教育集团风险管理指引》，结合集团产教融合业务发展实际与专项风险防控需求，旨在规范产教融合过程中的管理行为，防范化解关键风险，提升协同育人质量与合规水平。本制度适用于集团总部各部门、下属各单位及全体员工在产教融合合作办学、课程开发、师资互派、实训基地建设、技术转化等业务场景中的管理活动。第二条术语定义1.产教融合专项管理：指集团围绕产教融合业务，从顶层设计、流程规范、风险防控、绩效评估等维度实施的系统性管理活动，包括合作院校选择、课程体系对接、师资资源共享、实训基地运营等全流程管控。2.产教融合专项风险：指在产教融合过程中可能引发的法律纠纷、经济损失、声誉损害、质量失控等潜在风险，如合作院校资质不符、课程与产业脱节、知识产权侵权、师生安全事件等。3.产教融合合规：指产教融合业务活动严格遵守国家法律法规、行业准则及集团内部制度，确保合作行为的合法性、公平性、安全性及有效性。4.产教融合质量标准：指集团对产教融合合作项目的评价基准，包括但不限于合作院校资质、课程开发质量、师资配备水平、学生就业率、技术转化成效等量化与定性指标。第三条产教融合专项管理的核心原则1.全面覆盖原则：产教融合专项管理须贯穿业务决策、执行、监督全链条，确保无死角、无盲区。2.责任到人原则：明确各级管理主体及岗位的专项管理职责，实现风险防控责任主体化、具体化。3.风险导向原则：聚焦产教融合过程中的关键风险点，实施差异化管控策略，优先防范重大风险。4.持续改进原则：基于动态评估与反馈机制，优化管理流程、完善制度体系，实现管理效能螺旋式提升。第二章管理组织机构与职责第五条集团公司主要负责人对产教融合专项管理承担全面领导责任，负责审定管理方针、重大合作项目及跨部门协调事项；分管产教融合业务的领导承担直接管理责任，负责组织落实专项管理制度、监督执行情况及风险处置。第六条设立集团产教融合专项管理领导小组，由集团公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括集团办公室、人力资源部、财务部、合规部、科技部、教务部等相关部门负责人及下属单位代表。领导小组职能包括：1.统筹协调：审议产教融合战略规划、年度计划及重大合作方案；2.决策审批：对合作院校准入、重大资金投入、核心资源调配等事项进行集体决策；3.监督评价：定期评估产教融合业务成效及风险防控成效，提出改进要求。第七条牵头部门职责1.人力资源部（或产教融合办公室）：统筹产教融合专项管理制度建设，组织风险识别与评估，牵头开展监督考核，负责培训宣贯及信息报送。2.科技部：负责产教融合中的技术研发转化、知识产权保护及校企合作项目的技术指导。3.财务部：负责产教融合项目的预算管理、资金审批及财务审计监督。第八条专责部门职责1.合规部：负责产教融合业务的合法性审核，组织合同评审、合规培训，处置违规事件。2.教务部：负责产教融合课程体系开发、师资认证、实训基地运营质量监控。3.安全保卫部：负责产教融合过程中的师生人身安全、实训基地及信息系统的安全管控。第九条业务部门及下属单位职责1.人力资源部下属招聘培训中心：负责校企师资互派、学生实习就业的日常管理。2.科技部下属研发中心：负责产教融合项目的技术对接、成果转化及产业化推进。3.下属院校及实训基地：落实集团产教融合要求，开展课程实施、质量监控及风险自报。第十条基层执行岗职责1.各岗位须签署《产教融合合规承诺书》，明确个人在专项管理中的操作规范与风险报告义务；2.执行岗需及时上报异常情况，不得瞒报、漏报产教融合过程中的风险隐患。第三章专项管理重点内容与要求第十一条合作院校准入管理业务操作合规标准：严格审查合作院校办学资质、行业口碑、师资水平及硬件条件，优先选择“双高计划”院校、行业协会认证机构或具备协同育人能力的企业大学。禁止性行为：严禁与资质存疑或存在重大法律风险的院校开展合作。重点防控点：防范因院校资质造假导致的合规风险及合作中断风险。第十二条课程体系开发管理业务操作合规标准：基于产业需求开发课程，确保课程内容与岗位能力匹配，嵌入企业真实项目案例，定期组织课程评审。禁止性行为：严禁强制植入商业广告、违规收费或降低教育质量以换取合作机会。重点防控点：防范课程与产业脱节导致的育人效果低下及企业投诉风险。第十三条师资资源共享管理业务操作合规标准：建立校企师资互派机制，明确双方权责，签订师资交流协议，保障师资权益。禁止性行为：严禁以虚假师资信息获取合作资源、截留师资收益或干扰正常教学秩序。重点防控点：防范师资流动中的知识产权纠纷及教学质量流失风险。第十四条实训基地运营管理业务操作合规标准：依托企业真实场景建设实训基地，明确运营规范、安全标准及设备维护制度。禁止性行为：严禁在实训过程中偷工减料、违规使用特种设备或存在安全隐患。重点防控点：防范实训安全事故及设备损坏导致的合规处罚。第十五条技术转化合作管理业务操作合规标准：明确技术转化流程、知识产权归属及收益分配，签订保密协议。禁止性行为：严禁技术泄露、恶意侵权或利益输送。重点防控点：防范技术转化中的法律纠纷及经济赔偿风险。第十六条学生实习就业管理业务操作合规标准：建立实习岗位备案制度、实习安全协议及就业跟踪机制。禁止性行为：严禁强制实习、克扣实习补贴或安排不符合学生能力的安全敏感岗位。重点防控点：防范实习权益受损引发的群体性事件及法律诉讼。第十七条校企合作协议管理业务操作合规标准：规范合作协议条款，明确合作期限、目标、违约责任及争议解决方式。禁止性行为：严禁签订“阴阳合同”、规避监管或存在排他性条款。重点防控点：防范合作中断或合同无效导致的资源浪费。第十八条信息安全管理业务操作合规标准：建立产教融合信息分级管理制度，加强数据脱敏、访问控制及安全审计。禁止性行为：严禁非法采集、泄露师生敏感信息或擅自对外提供合作数据。重点防控点：防范数据安全事件及隐私侵权风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制定期（每半年）评估专项管理制度适用性，根据法律法规变化、业务调整及风险事件，修订完善制度条款，确保管理要求与时俱进。第二十条风险识别预警机制每年第一季度组织专项风险排查，采用“风险清单+场景分析”方法，对已识别风险实施分级（一般/重大），发布《产教融合风险预警清单》，明确应对措施及责任部门。第二十一条合规审查机制将产教融合业务合规审查嵌入“三重一大”决策流程，签订合作协议前必须经合规部审核，未经审查的合同或项目一律不得实施。第二十二条风险应对机制1.一般风险：由业务部门及下属单位按预案处置，重大风险由领导小组统筹协调，必要时启动应急响应，形成“分级处置、协同上报”的闭环管理。2.应急流程：发生重大风险事件后2小时内上报领导小组，24小时内提交处置方案。第二十三条责任追究机制1.违规情形：包括违反资质审查要求、泄露核心信息、损害师生权益等；2.处罚标准：视情节轻重给予经济处罚、岗位调整、纪律处分，严重者移交司法机关；3.追责联动：与绩效考核挂钩，违规行为直接影响部门年度评优。第二十四条评估改进机制每年度开展产教融合专项管理有效性评估，通过问卷调研、第三方审计等方式收集反馈，形成《评估报告》，明确改进方向及整改时限。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障各层级负责人须在季度会议上述职，汇报产教融合专项管理推进情况，确保制度要求穿透落实。第二十六条考核激励机制将产教融合合规表现纳入部门年度考核指标，对优秀单位给予资源倾斜，对问题单位实施“一票否决”。第二十七条培训宣传机制1.管理层：每半年开展合规履职培训，重点解读政策法规及集团制度；2.一线员工：每季度开展操作规范培训，通过案例教学强化风险意识；3.定期发布《产教融合合规简报》，通报典型案例及管理要求。第二十八条信息化支撑开发产教融合管理平台，实现合作院校资质自动校验、风险实时监控、项目进度可视化等功能，提升管理效率。第二十九条文化建设编制《产教融合合规手册》，制作宣传展板、视频资料，开展“合规承诺月”活动，营造“人人讲合规”的氛围。第三十条报告制度1.风险事件上报：重大风险事件须在2小时内提交《风险事件报告》，内容包括事件经过、处置措施及整改计划；2.年度管理情况：每年12月31日前提交《产教融合专项管理年度报告》，涵盖业务数据、风险统计、改进措施等。第六章附则第三十一条本