镇纪委监督村财务制度

PAGE镇纪委监督村财务制度一、总则（一）目的为加强我镇各村财务管理，规范财务行为，确保村级资金安全、合理、有效使用，强化镇纪委对村财务的监督职能，依据国家相关法律法规及农村财务管理的有关规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内所有行政村的财务活动，包括但不限于村级收入、支出、资产、负债等方面的管理与监督。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、财经纪律以及农村财务管理的相关规定，确保财务活动合法合规。2.公开透明原则村级财务信息应定期公开，接受村民监督，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.民主理财原则充分发挥村民民主理财小组的作用，实行民主决策、民主管理、民主监督。4.收支平衡原则村级财务应量入为出，合理安排各项资金，确保收支平衡，不得出现赤字。二、财务机构与人员设置（一）村级财务机构各村应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务核算与管理工作。财务机构应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。（二）财务人员1.各村应配备专职或兼职的财务人员，财务人员应具备会计从业资格证书，并接受镇财政所和镇纪委的业务指导和监督。2.财务人员应严格遵守财务管理制度，履行岗位职责，不得兼任出纳工作。出纳人员应具备会计从业资格证书，负责现金收付、银行结算等工作。3.财务人员应定期参加业务培训，提高业务水平和综合素质。如有违反财务制度或工作失职的行为，将依法依规追究责任。三、财务审批制度（一）审批流程1.村级财务支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。审批流程为：经办人签字→证明人签字→民主理财小组审核盖章→村党支部书记审批→村委会主任审批→镇包村干部审核→镇纪委备案。2.对于重大财务支出项目，如工程项目、大额采购等，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报镇政府批准后实施。（二）审批权限1.村党支部书记和村委会主任的审批权限应根据本村实际情况，在镇政府规定的范围内确定，并报镇财政所和镇纪委备案。2.一般财务支出审批权限为[X]元以下，由村党支部书记和村委会主任审批；[X]元至[X]元的财务支出，需经民主理财小组审核盖章后，由村党支部书记和村委会主任共同审批；超过[X]元的重大财务支出，应按规定程序报镇政府批准。四、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、上级部门专项补助收入等。2.村级收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入票据应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。3.各村应建立健全收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息，并定期与镇财政所核对账目。（二）支出管理1.村级支出应严格按照财务制度和审批流程进行，做到支出合理、合规、合法。2.支出票据应具备真实、合法、有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。原始凭证应注明支出事由、金额、日期、经办人、证明人等信息，并由审批人签字批准。3.严禁白条入账、公款私存、私设小金库等违规行为。对于不符合规定的支出票据，财务人员有权拒绝报销。4.村级支出应严格控制非生产性支出，如招待费、差旅费等。确因工作需要发生的非生产性支出，应严格按照规定标准执行，并报镇纪委备案。五、资产与负债管理（一）资产管理1.村级资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。各村应建立健全资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息，并定期进行清查盘点。2.固定资产应按照规定进行折旧核算，确保资产价值真实准确。对于固定资产的购置、处置、报废等事项，应按照规定程序进行审批，并报镇财政所备案。3.流动资产应加强管理，确保资金安全。现金、银行存款等应严格按照财务制度进行管理，定期进行核对盘点。4.无形资产应按照相关法律法规进行管理，确保其合法权益得到保护。（二）负债管理1.村级应严格控制负债规模，确因发展需要举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报镇政府批准。2.村级负债应明确债权债务关系，及时进行清理结算。严禁以任何形式为企业或个人提供担保。3.各村应制定偿债计划，确保按时足额偿还债务，避免因债务问题影响村级经济发展和社会稳定。六、财务公开与监督（一）财务公开1.各村应建立健全财务公开制度，定期将财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况等向村民公开。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，方便村民查阅和监督。公开时间应不少于[X]天，并做好记录。3.村民对财务公开内容有疑问的，有权向村财务人员或民主理财小组提出询问，村财务人员或民主理财小组应及时给予答复。（二）监督检查1.镇纪委应定期对各村财务制度执行情况进行监督检查，重点检查财务收支、审批流程、资产负债管理、财务公开等方面的情况。2.对于监督检查中发现的问题，镇纪委应及时下达整改通知书，责令限期整改。整改情况应跟踪检查，确保整改到位。3.各村应积极配合镇纪委的监督检查工作，如实提供财务资料和相关情况。对于拒绝或阻碍监督检查的，将依法依规追究责任。七、民主理财制度（一）民主理财小组1.各村应成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生，一般为[X]人，其中应包括村民代表、党员代表等。民主理财小组应推选组长一名，负责主持民主理财小组工作。2.民主理财小组应具备一定的财务知识和工作能力，成员应保持相对稳定，如有变动应及时进行调整，并报镇财政所备案。（二）民主理财小组职责1.参与制定本村财务管理制度，监督财务制度的执行情况。2.定期对本村财务收支情况进行审核，检查财务票据的真实性、合法性、有效性，审核支出的合理性、合规性。3.听取和反映村民对财务工作的意见和建议，维护村民的合法权益。4.对本村重大财务事项进行讨论和决策，参与本村财务公开工作，确保财务信息真实、准确、完整。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务公开资料、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动相关的资料。（二）档案整理与保管1.财务档案应按照规定进行分类整理，装订成册，并编制档案目录。档案应妥善保管，存放地点应安全、防火、防潮、防虫。2.财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为[X]年，财务报表等保管期限为[X]年。保管期满后，应按照规定程序进行销毁。3.财务档案管理人员应严格遵守档案管理制度，不得擅自销毁、涂改、出借档案资料。如有违反规定的行为，将依法依规追究责任。九、责任追究（一）违反财务制度行为1.对于违反本制度规定的行为，如白条入账、公款私存、私设小金库、虚报冒领、贪污挪用等，将依法依规追究相关人员的责任。2.财务人员违反财务制度和职业道德，造成财务损失的，应承担相应的赔偿责任，并依法依规给予纪律处分。（二）监督不力责任1.镇纪委及相关部门工作人员在监