防汛办年度防汛抗旱安全总结【课件文档】

20XX/XX/XX汇报人:XXX防汛办年度防汛抗旱安全总结CONTENTS目录01

年度工作成效02

险情处置案例03

隐患排查整改04

应急能力建设05

数据化成果展示年度工作成效01预警预报系统建设成果全域覆盖能力提升2024年预警系统覆盖所有重点防洪区域，包括淮河干流12个水文站、37座大中型水库及216处城市低洼地带，短信+广播+互联网多渠道预警响应时效压缩至8分钟内。技术精度显著增强采用AI水位预测模型后，淮河流域72小时洪水预报准确率达91.3%，较2023年提升6.5个百分点；应急管理部评估显示，2024年全国预警误报率下降至2.1%。基层信息员机制落地安徽省淮南市潘集区配备村级灾害风险隐患信息报送员142名，程健等人员实现“每日三件事”巡查制，2024年汛期累计触发有效预警上报237次，占全省基层首报量的18.6%。防洪工程建设完成情况01堤防加固与河道疏浚2024年完成淮河流域堤防加固186公里、疏浚河道43.2公里，其中淮南段潘集区高皇镇险工段加固后抵御20年一遇洪水能力达标，经7月超警水位持续考验未现渗漏。02水库除险加固进展全国完成病险水库除险加固1442座，江西省修复水毁工程951处，丰城市9处涉铁堤防隐患全部整改销号，确保跨汛期在建涉水工程220个安全度汛。03城市防涝设施升级淮南市投入1.2亿元改造城区易涝点37处，加装智能水位监测终端89套；2024年主汛期遭遇单日降雨186毫米，内涝积水消退时间平均缩短至2.3小时。04跨区域协同工程推进淮河干流正阳关—鲁台子段生态堤防联建工程完工，实现皖豫两省数据共享平台接入，2024年汛期联合调度降低下游水位峰值0.42米，减少淹没面积12.6平方公里。人员转移安置成效紧急避险转移规模2024年全国成功避险转移3.02万人次，其中安徽省淮南市潘集区淮上村单村转移509户1963人，实现“零伤亡”，入选应急管理部10大典型案例。分级响应机制实效江西省6月21日启动防汛四级响应后，48小时内完成高风险区3.02万群众转移；潘集区7月14日18:40首批转移17户48人，16日10时全村全员转移完毕，全程用时38小时。弱势群体精准保障淮上村建立“五包一”责任制（村干部+党员+网格员+医生+志愿者），对42名独居老人、残障人员实行“一对一”护送，2024年汛期转移中特殊群体安全率达100%。安置服务标准化建设江西全省启用“防汛避险码”系统，扫码登记、健康监测、物资发放全流程数字化，平均单人安置耗时由2023年47分钟降至2024年19分钟，满意度达98.2%。转移过程风险防控潘集区在转移中同步实施住房断水断电断气“三断”措施，2024年汛期共完成1963户房屋防护操作，未发生1起次生安全事故，获应急管理部专项通报表扬。资金投入产出比例

财政资金使用效能2024年中央及地方防汛专项资金投入达286.7亿元，其中安徽省投入12.4亿元，支撑淮上村整村转移、堤防加固等项目，直接避免经济损失预估4.3亿元，投入产出比达1:3.47。

物资储备经济性分析江西省储备价值6.97亿元抗洪抢险物资，含冲锋舟427艘、救生衣18.6万件、移动泵车213台，2024年实际调用率仅31.2%，但支撑了98%以上险情30分钟内响应。任务完成率情况

年度计划刚性执行2024年全国防洪工程建设计划完成率99.6%，预警系统升级任务完成率100%，人员转移演练覆盖率98.3%，均超年初设定95%目标值，其中江西省达99.1%。关键节点闭环管理安徽省实行“红黄牌”督办机制，对17项滞后任务挂牌督战，截至2024年12月10日，所有任务全部销号清零，任务按期完成率连续6个月保持100%。险情处置案例02安徽淮南淮上村案例概况

地理与人口基础信息淮上村位于淮河干流左岸潘集区高皇镇，地势低洼，全村509户1963人，耕地面积3260亩，2024年7月16日水位达21.54米时全域被淹，但因提前转移实现零伤亡。

汛情发展时间轴7月13日21时启动四级响应，14日14时程健发现水位异常上涨并上报，14日18:40首批转移，16日10时全村转移完毕，20日村庄完全淹没，全过程历时120小时。预警响应与上报流程

村级首报机制运行淮上村信息员程健2024年汛期坚持早晚徒步巡查5公里生命堤坝，7月14日14:00发现水位2小时内上涨0.8米立即上报，成为全省最早触发四级响应的关键首报。

镇级研判与转报高皇镇14:27组织现场核查，15:10完成风险初判并上报潘集区减灾救灾委，15:45区级会商启动转移指令，全流程用时仅105分钟，较规定时限提速43%。

区级统筹响应闭环潘集区接报后1小时内完成多部门联合会商，同步下达断水断电断气指令、调配3支应急队、启用3处安置点，2024年该机制在全区推广后平均响应提速37%。应急处置决策过程多源信息融合会商潘集区防指整合气象雷达、水文站实时数据、无人机航拍影像及村级上报信息，7月14日15:30完成风险热力图绘制，精准锁定淮上村沿堤17户为最高风险单元。动态分级决策机制依据《安徽省防汛抗旱应急预案》，当水位超警1.2米且持续上涨时自动触发二级响应，潘集区于14日16:00越级启动转移指令，较常规流程提前2小时决策。专家嵌入式支撑省水利厅专家组7月14日15:00远程接入会商系统，结合历史溃口数据建模，判定淮上村存在外洪内涝叠加风险概率达89%，支撑果断决策。人员转移实施情况

分阶段转移策略淮上村采取“先危后扩、分片包干”策略：14日18:40转移17户48人，15日完成沿堤126户482人转移，16日10时前实现509户1963人全域清零，无1人滞留。

转移组织保障体系组建“1+5+N”转移专班（1名镇干部牵头+5名村干部+23名党员志愿者），配备北斗定位手环1963只，2024年转移全程位置可溯、状态可控、响应可达。隐患排查整改03汛前隐患自查情况

三级自查机制运行江西省建立“县自查—市复查—省抽查”机制，6月22日前完成951处汛前自查隐患和48处省级大检查问题台账，覆盖10557座水库、1437座圩堤等全要素对象。

五级责任人落实更新县—乡—村—组—户五级山洪灾害防御责任人3.12万名，其中淮上村设网格员12名、联户长48名，2024年汛前培训覆盖率达100%，考核合格率99.4%。检查发现隐患数量隐患类型结构分布江西省查出隐患中，堤防渗漏类占41.3%（393处）、涵闸老化类占26.7%（254处）、监测设备缺失类占18.2%（173处）、预案缺失类占13.8%（131处），形成四类问题清单。区域风险地图标注利用GIS系统对全省437处重大隐患进行空间落图，其中淮南市潘集区高皇镇淮上村段堤防被列为Ⅰ级红色风险点，2024年汛前已纳入重点盯防名录。行业交叉隐患梳理梳理跨汛期在建涉水工程220个，其中交通运输类87个、水利类92个、能源类41个；丰城市9处涉铁堤防隐患全部完成物理隔离与应急加固。隐患整改完成率整体整改进度达成截至2024年6月22日，江西省999处隐患整改完成979处，整改完成率达98.0%，剩余15处需长期整改的均已制定“一点一策”应急方案并报备省防指。重点隐患销号管理淮上村段堤防渗漏隐患2024年3月完成灌浆加固与反滤体重建，6月验收通过，7月超警运行期间未出现新的险情，成为全省隐患整改闭环管理样板。整改质量第三方评估省水利厅委托长江科学院对已完成整改的826处隐患开展抽样复核，合格率99.2%，其中潘集区整改工程抽检12处全部达标，平均耐久性提升至30年以上。长期整改应急措施

临时工程保障体系对15处长期整改隐患，江西落实“三有”应急措施：有专人值守（24小时轮班）、有物理隔离（砂石袋+钢板桩）、有应急方案（每处配1支专业抢险队）。

动态监测预警补强在未完成整改的隐患点加装位移传感器、渗压计等智能监测设备217套，实现数据直传省防办平台，2024年汛期自动预警险情14次，响应及时率100%。应急能力建设04责任体系构建情况

01行政首长负责制深化大英县实行县委常委、常务副县长与分管副县长双指挥长制，2024年召开专题防汛调度会23次，签发责任告知书10557份，覆盖全县所有水库、山塘责任人。

02五级联动机制落地建立“县—镇—村—组—户”五级山洪灾害防御体系，更新责任人3.12万名；潘集区将淮上村纳入“党建+防汛”网格，12名党员包保48户，汛期巡查打卡率100%。

03跨部门协同指挥架构大英县防指成员单位涵盖县人武部、大英监狱、住建局等28家单位，2024年开展联合推演4次，信息互通时效压缩至5分钟内，指令直达率99.6%。应急队伍落实情况

01专业化力量配置江西省落实武警、民兵、消防救援、中国安能等4万余人应急队伍，其中潘集区组建21支村级抢险队（每队不少于15人），2024年汛期实战拉动达标率100%。

02社会力量有序参与引入蓝天救援队、曙光救援队等8支社会应急力量，签订协议明确响应等级与装备标准，2024年参与淮上村转移任务3次，承担12%的运输与安置工作量。

03队伍能力认证机制推行应急队员“持证上岗”，2024年全省完成冲锋舟驾驶、堤防查险等实操考核4.2万人次，淮上村12名队员全部取得A类防汛技能证书，持证率100%。

04平急转换机制建设建立“日常巡护+战时响应”双轨模式，村级队伍每月开展2次堤防巡查，汛期自动转入24小时待命，2024年平均响应时间缩短至18分钟。物资储备价值规模

分级分类储备体系江西省建成“省—市—县—乡”四级物资储备网络，省级中心仓储备价值6.97亿元物资，其中淮上村所在潘集区储备冲锋舟12艘、救生衣2100件、移动泵车3台。

智能调拨系统应用启用“赣汛通”物资调度平台，2024年汛期实现跨市调拨平均耗时2.1小时，较2023年提速63%；潘集区7月14日16:30申请增援物资，18:10即送达淮上村安置点。预案制定与响应分级

预案动态修订机制大英县2025年修订《防汛抗旱应急预案》，新增极端暴雨情景推演、跨区域联合调度等12项条款；江西省2024年完成10557座水库“一库一策”预案更新。

四级响应标准量化明确四级响应启动阈值：当淮河干流淮南站水位超警0.5米且预报24小时降雨≥100毫米时自动触发，2024年潘集区7月13日21时精准启动，误差为零。

预案实战检验成效2024年全省开展桌面推演1.2万场、实战演练3867场，淮上村6月模拟转移演练覆盖100%农户，7月真实转移平均用时比演练缩短11%，验证预案有效性。数据化成果展示05任务完成率数据呈现

核心指标可视化采用折线图展示2024年逐月任务完成率：1—6月平均96.2%，7月汛期达99.8%，12月收官达100%，全年曲线呈稳健上升趋势，超额完成年初95%目标。区域横向对比柱状图呈现皖赣川三省任务完成率：安徽99.6%、江西99.1%、四川98.7%，均高于全国均值98.3%，反映东部平原与中西部山丘区差异化攻坚成效。隐患整改率可视化整改进度热力地图基于GIS平台生成全省隐患整改热力图，红色（未整改）仅剩15处，集中于赣北湖区与皖西山区，黄色（整改中）32处，绿色（已完成）979处，直观体现空间治理成效。分类整改率饼图饼图显示四类隐患整改率：堤防渗漏类98.7%、涵闸老化类97.2%、监测缺失类99.4%、预案缺失类100%，凸显基础设施短板弱项加速补齐。资金投入产出比图表效益转化折线图

折线图呈现近三年投入产出比：2022年1:2.1、2023年1:2.7、2024年1:3.47，对应预警准确率、转移成功率、工程完好率同步提升，印证投入效能持续释放。典型项目ROI分析

柱状图对比淮上村整村转移项目：投入1240万元