深度解析(2026)《JCT 2810-2024 取水定额 预拌混凝土及水泥制品》(2026年)深度解析

《JC/T2810-2024取水定额

预拌混凝土及水泥制品》(2026年)深度解析目录01标准出台背后的行业变革:为何2025年起预拌混凝土及水泥制品企业必须重视取水定额?专家视角拆解政策逻辑与绿色转型必然性03核心术语的权威解读:单位用水量

取水定额等关键概念如何定义?专家详解避免执行偏差的理解要点05取水总量计算方法的实操指南:公式应用有哪些关键细节?专家拆解数据统计与核算流程避坑要点07定额管理的全流程要求:企业从计划到考核该如何落地?专家视角给出合规管理的实施框架09节水技术的应用与趋势:2025-2030年哪些技术将成为达标关键?专家解读工业节水目录适配方案0204060810适用范围的精准界定:哪些企业

哪些产品被纳入管控?深度剖析标准覆盖边界与特殊场景适用规则取水定额指标的双重维度:先进值与通用值如何区分适用?深度剖析不同企业类型的达标路径生产用水的分类管控:主要生产

辅助生产与附属生产用水如何界定?(2026年)深度解析定额核算的范围边界新旧政策的衔接与突破:无替代旧标准下如何平稳过渡?深度剖析标准创新点与行业适配性标准实施的深远影响:对行业竞争格局与绿色发展将产生何种变革?深度预测未来五年行业发展新生态标准出台背后的行业变革：为何2025年起预拌混凝土及水泥制品企业必须重视取水定额？专家视角拆解政策逻辑与绿色转型必然性政策出台的三大核心背景：水资源约束与行业转型的双重驱动01标准于2024年12月10日发布2025年7月1日实施，是响应《中华人民共和国水法》《节约用水条例》的重要举措。当前建材行业水资源消耗量大，预拌混凝土及水泥制品生产存在用水效率参差不齐浪费现象等问题，政策出台旨在通过定额管控倒逼行业节水减排，推动绿色建材发展。02（二）2025年后行业发展的硬性要求：取水定额成为企业合规核心指标随着水资源管控收紧，取水定额将纳入企业水资源论证取水许可审批和节水评价的核心考核内容。未达标的企业可能面临取水许可限制节水考核不合格等风险，成为影响企业生存发展的关键合规门槛，企业必须将其纳入战略管控范畴。（三）绿色转型的必然选择：定额标准与行业高质量发展的深度契合未来几年，绿色低碳将成为建材行业竞争的核心维度。标准通过明确节水目标，引导企业采用先进节水技术优化生产工艺，不仅能降低水资源消耗成本，更能提升企业绿色竞争力，契合行业高质量发展的核心趋势。适用范围的精准界定：哪些企业哪些产品被纳入管控？深度剖析标准覆盖边界与特殊场景适用规则企业类型全覆盖：现有新建与改扩建企业的统一管控逻辑01标准适用于所有现有预拌混凝土及水泥制品生产企业的日常用水管理与节水考核，同时涵盖新建改建扩建企业的水资源论证取水许可审批等环节，实现全生命周期的用水管控，无企业类型豁免情形。02（二）产品品类明确界定：预拌混凝土与水泥制品的具体覆盖清单预拌混凝土特指搅拌站生产运输至使用地点时为拌合物的混凝土；水泥制品涵盖纤维增强水泥板/硅钙板混凝土桩混凝土电杆输水管排水管管片预制构件等以水泥为主要胶凝材料的产品，清单清晰无模糊地带。12（三）特殊场景的适用规则：地方标准与行业标准的衔接逻辑标准明确可用于指导地方用水定额制定和修订，地方标准制定时需以本标准为基础，不得低于本标准规定的定额要求。跨区域经营企业需遵循属地管理原则，同时满足行业标准与地方标准的双重管控。12核心术语的权威解读：单位用水量取水定额等关键概念如何定义？专家详解避免执行偏差的理解要点单位预拌混凝土及水泥制品用水量：计量范围与统计周期的明确界定指一定时期内（通常为一年），生产每吨产品取自常规水源并首次利用的水量总和，涵盖生产全流程用水，不包括重复利用的回用水。统计周期需严格按年度核算，确保数据的连续性与可比性，避免短期波动导致的计量偏差。0102（二）取水定额的双重属性：技术标准与管理依据的统一取水定额是在特定节约用水条件下，按产品数量核算的单位用水量标准，兼具技术规范性与管理强制性。其既是企业用水效率的评价基准，也是行政主管部门实施节水监督考核的法定依据，企业需同时满足技术达标与管理合规要求。需严格区分“首次利用水量”与“重复用水量”，前者计入定额核算，后者不计入；明确“常规水源”不包括再生水雨水等非常规水源，企业可通过扩大非常规水源利用降低定额压力，这也是政策鼓励的节水方向。（三）关键术语的区分要点：避免与常规用水概念混淆010201取水定额指标的双重维度：先进值与通用值如何区分适用？深度剖析不同企业类型的达标路径先进值的适用场景：新建改扩建企业的准入门槛先进值是为新建改建扩建企业设定的高标准要求，适用于水资源论证取水许可审批和节水评价环节。预拌混凝土先进值为0.15m³/m³,水泥制品中纤维增强水泥板/硅钙板为0.98m³/m³,体现了对新增产能的绿色准入要求。（二）通用值的管控逻辑：现有企业的日常管理与考核基准通用值适用于现有企业的日常用水管理和节水考核，标准略低于先进值，给予现有企业一定的改造过渡期。如预拌混凝土通用值为0.20m³/m³,混凝土桩为0.36m³/m³,现有企业需在过渡期内逐步向先进值靠拢。12（三）达标路径的差异化设计：企业如何根据自身类型制定改进方案新建企业需在设计阶段就采用先进节水技术，直接达到先进值要求；现有企业可通过工艺优化设备改造废水回用等措施，从通用值逐步提升至先进值。专家建议现有企业制定3年达标规划，分阶段完成节水改造。12取水总量计算方法的实操指南：公式应用有哪些关键细节？专家拆解数据统计与核算流程避坑要点核心计算公式的权威解读：Vui=Vi/Q的应用边界公式中Vui为单位产品用水量（m³/m³),Vi为计量期内总用水量（m³),Q为同期产品总量（m³)。总用水量需涵盖主要生产辅助生产及附属生产用水，不得遗漏或重复计算，产品总量需与生产台账一致。12主要生产用水包括原材料储存上料搅拌注模养护等直接生产环节；辅助生产用水涵盖动力供电机修等配套环节；附属生产用水包括办公楼绿化食堂等后勤环节，三类用水需分别计量汇总统计。（二）总用水量的统计要点：三类用水的全覆盖核算010201（三）核算流程的避坑指南：数据真实性与准确性的保障措施01企业需建立独立的用水计量台账，安装合格的计量设备，定期校验；计量期需采用自然年度，避免人为拆分周期；出现生产异常时，需单独记录并说明，确保核算数据真实反映实际用水水平，避免合规风险。01生产用水的分类管控：主要生产辅助生产与附属生产用水如何界定？(2026年)深度解析定额核算的范围边界主要生产用水的精准界定：直接参与生产过程的用水管控预拌混凝土主要生产用水包括搅拌用水原材料清洗用水等；水泥制品还包括注模成型用水养护用水等直接服务于产品生产的用水。此类用水是定额管控的核心，需通过工艺优化实现节水最大化。12（二）辅助生产用水的范围划分：保障生产运行的配套用水管理01涵盖动力车间冷却用水供电系统用水化验室试验用水机修车间设备清洗用水等，虽不直接参与产品形成，但对生产连续性至关重要。企业可通过循环供水节水设备替换等方式降低此类用水消耗。02（三）附属生产用水的管控要求：后勤环节的节水优化空间01包括厂区绿化灌溉职工食堂用水卫生间用水降尘用水等，此类用水虽占比相对较小，但仍是定额核算的重要组成部分。可通过采用节水器具利用雨水灌溉等方式挖掘节水潜力，助力整体达标。02定额管理的全流程要求：企业从计划到考核该如何落地？专家视角给出合规管理的实施框架用水计划的编制要求：基于定额标准的科学规划企业需根据定额标准生产计划及节水目标，编制年度用水计划，明确各生产环节的用水指标。计划需结合自身生产特点，分解至月度季度，确保可执行可考核，为日常管控提供依据。（二）日常用水的管控措施：全过程的节水监督与调整01建立用水巡检制度，定期检查用水设备管道是否存在泄漏；对各环节用水进行实时监控，发现超耗及时预警调整；建立节水激励机制，将节水指标纳入部门考核，形成全员参与的节水管理体系。02（三）节水考核的实施规范：达标评价与持续改进的闭环管理按年度开展节水考核，对照通用值或先进值评估达标情况；对未达标环节分析原因，制定整改措施；建立考核档案，记录考核结果整改情况及成效，形成“计划-执行-考核-改进”的闭环管理，持续提升用水效率。新旧政策的衔接与突破：无替代旧标准下如何平稳过渡？深度剖析标准创新点与行业适配性无替代旧标准的衔接逻辑：全新标准的落地过渡方案01本标准为首次专门针对预拌混凝土及水泥制品制定的取水定额标准，无直接替代的旧标准。现有企业需在2025年7月1日前完成用水现状排查，对照通用值制定改造计划，确保实施后立即达标。02（二）标准的核心创新点：精准适配行业特点的管控设计首次明确区分先进值与通用值，适配不同企业发展阶段；细化产品品类，覆盖主流水泥制品；明确三类用水的核算范围，避免核算争议；衔接国家节水政策，融入先进节水技术导向，体现了政策的针对性与前瞻性。（三）过渡期间的合规建议：企业提前布局的实操策略01过渡期间，企业应优先开展用水计量系统改造，确保满足核算要求；调研先进节水技术，如预拌混凝土罐车智能化无废干洗技术等，制定技术改造方案；加强与主管部门沟通，明确地方具体实施细则，确保平稳过渡。02节水技术的应用与趋势：2025-2030年哪些技术将成为达标关键？专家解读工业节水目录适配方案工艺节水技术：从生产源头降低用水量的核心路径入选2025年工业节水目录的预拌混凝土罐车智能化无废干洗技术，以粗骨料为清洗介质，每立方混凝土可节水30L，无废弃物产生，是主要生产环节的核心节水技术；水泥制品养护环节的蒸汽回收技术，可大幅降低辅助生产用水消耗。12（二）废水回用技术：提升水资源循环利用率的关键手段通过建设废水处理回用系统，将生产废水清洗废水处理达标后用于搅拌养护等环节，可显著降低新鲜水取用量。专家预测，2025年后废水回用率将成为企业节水达标与否的关键指标，主流企业回用率有望提升至80%以上。12（三）智能化管控技术：实现用水精准管控的未来趋势依托物联网大数据技术，建立用水智能化监控系统，实时监测各环节用水量水质情况，实现用水精准计量异常预警与智能调控。此类技术可帮助企业优化用水方案，降低管理成本，是未来行业节水管理的重要方向。0102标准实施的深远影响：对行业竞争格局与绿色发展将产生何种变革？深度预测未来五年行业发展新生态行业竞争格局重构：节水能力成为企业核心竞争力01标准实施后，节水技术落后用水效率低的中小企业将面临合规压力，甚至被淘汰；具备先进节水技术与管理能力的企业将获得竞争优势，行业集中度有望提升，形成“节水达标者生存”的竞争新生态。02（二）绿色发展水平跃升：推动建材行业向低碳转型通过定额管控，预计未来五年预拌混凝土及水泥制品行业单位产品取水量将下降15%-20%，年节水总量可观。这不仅能缓解水资源约束压力，更能减少生产过程中的碳排放，推动行业向绿色低碳转型