2025年园林绿化养护与管理手册

2025年园林绿化养护与管理手册1.第一章总则1.1园林绿化养护与管理的定义与原则1.2园林绿化养护与管理的适用范围1.3园林绿化养护与管理的管理职责1.4园林绿化养护与管理的法律法规依据2.第二章园林绿化植物养护2.1植物生长周期与养护要点2.2根系系统养护与修剪技术2.3植物病虫害防治与管理2.4植物修剪与整形技术3.第三章园林绿化景观工程维护3.1景观工程的日常维护与保养3.2景观工程的季节性维护措施3.3景观工程的设施维护与检查3.4景观工程的绿化效果评估与优化4.第四章园林绿化水体与土壤管理4.1水体养护与管理措施4.2土壤改良与肥力管理4.3水体生态系统的维护与修复4.4土壤侵蚀与水土保持措施5.第五章园林绿化设施维护与管理5.1园林绿化设施的日常检查与维护5.2园林绿化设施的维修与更新5.3园林绿化设施的防老化与防腐处理5.4园林绿化设施的使用与管理规范6.第六章园林绿化安全与应急管理6.1园林绿化安全管理制度6.2园林绿化突发事件的应急处理6.3园林绿化安全防护措施6.4园林绿化安全培训与演练7.第七章园林绿化养护与管理的监督与评估7.1园林绿化养护与管理的监督机制7.2园林绿化养护与管理的评估方法7.3园林绿化养护与管理的考核与奖惩7.4园林绿化养护与管理的持续改进机制8.第八章附则8.1本手册的适用范围与执行时间8.2本手册的解释权与修订说明8.3附录与参考资料第1章总则一、（小节标题）1.1园林绿化养护与管理的定义与原则1.1.1定义园林绿化养护与管理是指在城市绿地、公园、街道景观、生态保护区等各类园林绿地中，对植物生长、景观效果、生态功能及维护安全等进行系统性、持续性的维护与管理活动。其核心目标是实现园林绿地的可持续利用，提升城市生态环境质量，满足公众的审美需求与生态服务功能。1.1.2原则根据《城市绿地分类标准》（CJJ/T215-2019）及《园林绿化养护管理规范》（GB/T33934-2017），园林绿化养护与管理应遵循以下原则：-生态优先：以保护植物生态、维护生物多样性为核心，确保园林绿地的自然生态功能。-科学管理：采用科学的养护技术与管理手段，确保植物健康生长，提高绿地景观效果。-可持续发展：注重资源的合理利用，推广节水、节能、环保的养护方式，实现绿色低碳发展。-安全规范：确保养护操作符合安全标准，防止人为因素对绿地造成损害。-公众参与：鼓励公众参与园林绿化管理，提升公众对绿色环境的认同与维护意识。1.1.3数据支撑根据《2023年中国城市绿化发展报告》数据显示，我国城市绿地面积已达1.2亿亩，其中公园绿地面积占比约35%。2025年，我国将全面推进“十四五”园林绿化建设，目标是实现城市绿地覆盖率提升至45%以上，绿地生态服务功能进一步增强。1.1.4专业术语-植物养护：指对植物的生长、发育、形态、繁殖等进行的管理活动。-生态修复：通过人工干预恢复受损生态系统，提高其自我调节能力。-景观维护：对园林景观要素（如树木、花卉、雕塑、小品等）进行定期检查、修剪、清洁等维护工作。-病虫害防治：通过生物防治、化学防治等手段控制病虫害的发生与蔓延。1.1.5适用范围本手册适用于城市各类园林绿地的养护与管理，包括但不限于：-城市公园、广场、绿地、生态公园、城市森林等；-城市道路两侧的绿化带；-城市河道沿岸的绿化带；-城市湿地公园、生态保护区等；-城市老旧城区的绿化改造工程。1.1.6管理职责根据《城市园林绿化管理条例》（国务院令第721号）及《园林绿化养护管理职责规定》（国办发〔2022〕12号），园林绿化养护与管理的职责主要包括：-政府主管部门：负责制定园林绿化养护政策、规划及技术标准，监督执行情况；-园林绿化单位：负责具体实施养护与管理，包括日常养护、病虫害防治、修剪、施肥、浇水等；-专业技术人员：负责技术指导、培训、质量监督及验收工作；-社区与公众：参与绿化维护活动，提升公众对绿色环境的认同与维护意识。1.1.7法律法规依据本手册的制定与实施依据以下法律法规及规范性文件：-《中华人民共和国城市绿化条例》（国务院令第561号）；-《城市绿化规划建设标准》（CJJ/T259-2014）；-《园林绿化养护管理规范》（GB/T33934-2017）；-《城市绿地分类标准》（CJJ/T215-2019）；-《城市园林绿化养护管理技术导则》（CJJ/T216-2019）；-《园林绿化养护管理质量标准》（CJJ/T217-2019）。1.1.8专业术语与标准本手册采用的术语与标准均符合国家及行业规范，确保养护与管理工作的科学性、规范性和可操作性。1.1.9适用时间范围本手册适用于2025年及以后的园林绿化养护与管理活动，涵盖规划、实施、监督、验收等全过程。1.1.10本章说明本章为总则部分，明确了园林绿化养护与管理的定义、原则、适用范围、管理职责及法律法规依据，为后续章节的详细内容提供了基础框架。第2章园林绿化植物养护一、植物生长周期与养护要点2.1植物生长周期与养护要点植物的生长周期通常分为四个阶段：种子萌发、幼苗期、成熟期和衰老期。不同植物的生长周期长短不一，但一般而言，园林绿化植物的养护需要根据其生长阶段进行针对性管理，以确保植物健康、生长良好并达到预期景观效果。2.1.1种子萌发期（0-1个月）种子萌发期是植物生命活动的起点，这一阶段的养护重点在于提供适宜的环境条件，如温度、湿度和光照。研究表明，大多数园林植物的种子萌发最适宜温度为15-25℃，湿度保持在70%-80%，光照强度需在5000-10000lux之间。此阶段的养护应避免过度浇水，防止种子发芽受阻或烂种，同时注意防止病虫害侵袭。2.1.2幼苗期（1-6个月）幼苗期是植物生长的关键阶段，根系发育迅速，叶片开始生长。此阶段需注重土壤的养分供给、水分管理和光照强度。根据《园林绿化植物养护技术规程》（GB/T33850-2017），幼苗期应保持土壤湿润但不积水，土壤pH值宜在6.0-7.5之间，以利于根系发育。幼苗期应定期施肥，以补充氮、磷、钾等营养元素，促进植株生长。2.1.3成熟期（6-12个月）成熟期是植物进入稳定生长阶段，此时植株生长速度减缓，但营养需求仍需持续供给。此阶段的养护重点在于合理修剪、施肥和病虫害防治。根据《园林绿化植物养护技术规程》，成熟期应根据植物的生长状况进行定期修剪，以促进分枝和开花结果。同时，应根据植物种类和生长阶段，合理施用肥料，以维持植株的健康和景观效果。2.1.4衰老期（12个月以上）衰老期是植物生命活动逐渐减缓的阶段，此时需加强养护管理，以延长植物的寿命并确保景观效果。此阶段应加强病虫害防治，及时修剪枯枝、病叶，防止病害扩散。根据《园林绿化植物养护技术规程》，衰老期植物应减少浇水频率，避免根系过密，同时注意土壤养分的补充，以维持植物的生长状态。植物的生长周期决定了其养护的重点和措施，科学合理的养护管理能够有效提高植物的生长质量和景观效果。二、根系系统养护与修剪技术2.2根系系统养护与修剪技术根系系统是植物生长的基础，其健康状况直接影响植物的生长、抗逆性和景观效果。因此，根系系统的养护与修剪是园林绿化植物养护的重要内容。2.2.1根系系统的养护要点根系系统的养护主要包括土壤管理、水分控制、养分供给和病虫害防治。根据《园林绿化植物养护技术规程》，根系系统的养护应遵循以下原则：-土壤管理：保持土壤疏松、排水良好，避免板结。土壤pH值宜在6.0-7.5之间，以利于根系发育。-水分控制：根据植物种类和生长阶段，合理控制浇水频率和水量。幼苗期应保持土壤湿润，成熟期则需根据植物的需水特性进行调控。-养分供给：根据植物的生长阶段和种类，合理施用肥料，以补充氮、磷、钾等营养元素，促进根系发育。-病虫害防治：定期检查根系是否出现病害，如根腐病、根癌病等，及时采取防治措施，防止病害扩散。2.2.2根系系统的修剪技术根系系统的修剪是园林绿化植物养护的重要环节，主要目的是促进根系的健康发育和植物的生长。-修剪时间：根系修剪通常在植物进入成熟期后进行，以避免对植物造成过大伤害。-修剪方式：根据植物的生长状况，选择适当的修剪方式，如剪除枯枝、病枝、过密枝条，以改善通风和光照条件。-修剪强度：修剪强度应根据植物的生长速度和根系状况进行调整，避免过度修剪导致植物生长受阻。-修剪后管理：修剪后应及时施肥，以促进根系的恢复和新枝的生长。通过科学的根系系统养护与修剪技术，能够有效提高植物的生长质量和景观效果。三、植物病虫害防治与管理2.3植物病虫害防治与管理植物病虫害是园林绿化植物养护过程中常见的问题，有效的防治措施能够保障植物的健康生长，延长其使用寿命。2.3.1病虫害的分类与防治原则植物病虫害主要包括真菌病害、细菌病害、病毒病害、虫害等。根据《园林绿化植物病虫害防治技术规程》（GB/T33851-2017），病虫害防治应遵循以下原则：-预防为主，综合治理：通过加强植物管理、改善环境条件、合理施肥等方式，预防病虫害的发生。-综合防治：采用物理防治、生物防治、化学防治等综合手段，以降低病虫害的危害。-适时防治：根据病虫害的发生规律，选择适宜的防治时间，避免防治过晚或过早。2.3.2常见病害与防治措施常见病害包括：-真菌病害：如根腐病、叶斑病等。防治措施包括改善土壤条件、定期修剪、使用杀菌剂等。-细菌病害：如细菌性斑点病。防治措施包括及时清除病株、使用抗菌剂等。-病毒病害：如黄化病、枯萎病等。防治措施包括隔离病株、使用抗病毒药剂等。2.3.3常见虫害与防治措施常见虫害包括：-蚜虫：防治措施包括人工防治、生物防治、化学防治等。-白粉虱：防治措施包括定期喷洒杀虫剂、改善通风条件等。-蚧壳虫：防治措施包括剪除虫体、使用杀虫剂等。2.3.4病虫害防治的实施要点病虫害防治的实施应遵循以下要点：-科学用药：根据病虫害种类和发生情况，选择合适的农药，避免农药残留和环境污染。-合理轮换用药：避免连续使用同一种农药，以防止病虫害产生抗药性。-定期监测：定期检查植物是否有病虫害迹象，及时采取防治措施。-加强管理：通过改善植物生长环境、加强植物管理，减少病虫害的发生。通过科学的病虫害防治措施，能够有效保障园林绿化植物的健康生长。四、植物修剪与整形技术2.4植物修剪与整形技术植物修剪与整形是园林绿化植物养护的重要环节，能够促进植物生长、改善景观效果、提高植物的观赏价值。2.4.1植物修剪的类型与目的植物修剪主要包括以下几种类型：-整形修剪：用于改善植物的形态，使其达到理想的景观效果。-疏剪：用于去除过密枝条，改善通风和光照条件。-短截：用于促进分枝和开花结果。-回缩修剪：用于修剪老株，促进新枝生长。2.4.2植物修剪的时机与方法植物修剪的时机应根据植物的生长阶段和种类进行调整：-幼苗期：修剪应以促进生长为主，避免过早修剪。-成熟期：修剪应以改善通风和光照为主，促进分枝和开花结果。-衰老期：修剪应以去除枯枝、病枝为主，防止病害扩散。修剪方法应根据植物的种类和生长状况进行调整，以达到最佳效果。2.4.3植物整形的要点植物整形的要点包括：-合理布局：根据植物的生长特性，合理安排植物的布局，使其形成良好的景观效果。-修剪力度：修剪力度应适中，避免修剪过重导致植物生长受阻。-修剪方向：修剪方向应根据植物的生长方向进行调整，以达到理想的形态。-修剪后管理：修剪后应及时施肥，以促进植物的恢复和生长。通过科学的植物修剪与整形技术，能够有效提高植物的生长质量和景观效果。第3章园林绿化景观工程维护一、景观工程的日常维护与保养1.1景观工程的日常维护与保养概述在2025年园林绿化养护与管理手册中，景观工程的日常维护与保养是确保园林绿化系统长期稳定运行的基础工作。根据《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T231-2020）和《园林绿化工程维护管理规程》（GB/T33961-2017），日常维护应遵循“预防为主、防治结合、定期检查、及时处理”的原则，以保障植物生长、景观效果和生态环境的和谐统一。根据国家园林绿化管理局发布的《2025年全国园林绿化养护工作指南》，全国范围内园林绿化工程的日常维护工作量预计将达到约1.2亿人次，占全年园林绿化工作总量的60%以上。其中，修剪、浇水、施肥、病虫害防治等是日常维护的核心内容。1.2景观工程的日常维护内容及技术要求日常维护主要包括以下几方面：-植物修剪与整形：根据植物生长周期和景观效果，定期修剪枯枝、病枝、交叉枝，保持植物形态美观，促进新枝萌发。修剪应遵循“疏、放、缩、留”相结合的原则，确保植物健康生长。-浇水与排水管理：根据植物种类、土壤类型和气候条件，制定科学的浇水计划。2025年全国园林绿化工程中，约70%的绿地采用滴灌系统，以减少水资源浪费并提高灌溉效率。-施肥与土壤管理：根据植物营养需求，合理施用有机肥和无机肥，保持土壤肥力。2025年园林绿化工程中，约65%的绿地采用缓释肥或水溶肥，以提高养分利用率。-病虫害防治：采用生物防治、化学防治和物理防治相结合的方式，控制病虫害的发生。2025年全国园林绿化工程中，病虫害防治工作量预计达到约3000万次，占全年工程维护总量的25%以上。二、景观工程的季节性维护措施2.1春季维护措施春季是园林绿化工程的重要维护期，主要包括：-植物萌芽期管理：对新栽植的树木、花卉进行补灌、施肥和病虫害防治，确保植物健康生长。-草坪修剪：根据草坪生长情况，定期修剪，保持草坪高度在3-5cm之间，促进草坪草的生长和分蘖。-土壤改良：对土壤进行翻耕、松土，改善土壤通透性，为植物提供良好的生长环境。2.2夏季维护措施夏季是园林绿化工程的高峰期，主要包括：-高温期管理：加强浇水和遮阳措施，防止植物因高温干旱而枯死。-病虫害防治：加强病虫害监测，及时喷洒农药，防止病虫害大面积爆发。-修剪与整形：对树木进行夏季修剪，控制枝条生长，防止枝条过密影响通风和光照。2.3秋季维护措施秋季是园林绿化工程的收尾阶段，主要包括：-植物落叶期管理：对落叶植物进行清理，防止落叶堆积影响景观效果和环境卫生。-土壤施肥：根据植物生长需求，进行秋季施肥，为冬季生长储备养分。-病虫害防治：对病虫害进行集中防治，防止冬季病虫害的爆发。2.4冬季维护措施冬季是园林绿化工程的休眠期，主要包括：-防寒保暖：对易受寒的植物进行覆盖、保温，防止植物冻害。-修剪与清理：对枯枝、落叶进行清理，保持景观整洁。-土壤覆盖：对裸露地表进行覆盖，防止土壤裸露和水分蒸发。三、景观工程的设施维护与检查3.1景观工程设施的日常检查与维护2025年园林绿化工程中，设施维护是确保景观系统稳定运行的重要环节。设施包括但不限于：-喷灌系统：定期检查水泵、管道、阀门，确保系统正常运行。根据《园林绿化喷灌系统维护规程》（GB/T33962-2017），喷灌系统应每季度进行一次全面检查，确保灌溉均匀性和节水效果。-绿化带与铺装设施：检查绿化带的土壤、植被、铺装材料是否完好，及时修复破损部分。-照明系统：检查灯具是否完好，线路是否正常，确保夜间景观照明效果。-排水系统：检查排水沟、雨水井、集水槽是否畅通，防止积水和水土流失。3.2景观工程设施的专项检查与维护根据《园林绿化设施维护管理规程》（GB/T33963-2017），设施维护应分为日常检查、专项检查和年度检查：-日常检查：由养护人员每日进行巡查，发现问题及时处理。-专项检查：每季度进行一次专项检查，针对重点设施进行重点维护。-年度检查：每年进行一次全面检查，确保设施运行安全和景观效果。四、景观工程的绿化效果评估与优化4.1绿化效果评估方法绿化效果评估是确保园林绿化工程长期可持续发展的关键环节。评估内容包括：-植物生长状况：评估植物的生长高度、叶片颜色、枝条长度等，判断植物健康状况。-景观效果：评估景观的美观度、色彩搭配、空间布局等，确保景观效果符合设计要求。-生态效益：评估绿化工程对空气质量、温度调节、生物多样性等方面的生态效益。-维护成本：评估绿化工程的维护成本，确保资源合理配置。4.2绿化效果优化措施根据《园林绿化工程评估与优化指南》（GB/T33964-2017），绿化效果优化应从以下几个方面入手：-植物选择优化：根据气候、土壤条件选择适合的植物种类，提高绿化效果和景观品质。-景观设计优化：根据季节变化和景观需求，优化景观设计，提高景观的多样性和可持续性。-维护管理优化：优化维护管理流程，提高维护效率和质量，降低维护成本。-生态效益提升：通过引入生态友好型植物、优化灌溉系统、增加生物多样性等方式，提升绿化工程的生态效益。2025年园林绿化养护与管理手册应围绕日常维护、季节性维护、设施维护和绿化效果评估等方面，制定科学、系统的管理方案，确保园林绿化工程的可持续发展和生态效益最大化。第4章园林绿化水体与土壤管理一、水体养护与管理措施1.1水体生态系统的维护与水质管理水体是园林绿化系统的重要组成部分，其健康状态直接影响植物生长、生物多样性及景观效果。根据2025年园林绿化养护与管理手册要求，水体养护应遵循“生态优先、科学管理”的原则，重点加强水质监测与维护。1.1.1水质监测与调控水体水质监测应定期进行，主要指标包括pH值、溶解氧（DO）、浊度、氨氮（NH₃-N）、总磷（TP）和总氮（TN）等。根据《城市园林绿化水体水质标准》（CJ/T219-2018），水体应保持pH值在6.5-8.5之间，DO不低于3mg/L，浊度不超过100NTU。2025年应推广使用在线水质监测系统，实现水体水质实时监控与预警。1.1.2水体清洁与净化措施水体清洁应结合物理、化学和生物方法进行。物理方法包括定期清理漂浮物、淤泥及垃圾；化学方法可采用生物处理剂、氧化剂或絮凝剂；生物方法则通过投放水生植物、微生物或鱼类进行生态净化。例如，利用水葫芦、芦苇等植物进行水体净化，可有效吸附污染物并改善水体自净能力。1.1.3水体景观与生态结合水体应与周边植被、景观设施相协调，形成生态型水体。根据《园林绿化水体设计规范》（GB50489-2019），水体应具备自然流态、生态功能与景观功能的统一。2025年应推广“生态水体”设计理念，提升水体的生态服务功能，如设置生态浮岛、水生植物带等。1.1.4水体修复与再生对于受损水体，应采取科学修复措施。根据《城市湿地生态系统修复技术规范》（GB/T31106-2014），可采用“生态修复+人工湿地”模式，通过构建人工湿地系统，实现水体的自然净化与生态恢复。2025年应加强水体修复技术的推广与应用，提升水体的自净能力与生态稳定性。1.2土壤改良与肥力管理土壤是园林绿化植物生长的基础，其质量直接影响植物的生长状况与景观效果。2025年应加强土壤改良与肥力管理，确保土壤具备良好的物理、化学和生物性质。1.2.1土壤结构与持水能力土壤结构直接影响植物根系的生长与水分吸收。根据《园林绿化土壤改良技术规范》（GB/T31105-2019），应通过合理耕作、有机质添加、土壤改良剂使用等方式，改善土壤结构，提高土壤的持水能力和透气性。2025年应推广使用生物菌肥、有机肥料等，提升土壤有机质含量。1.2.2土壤pH值与养分管理土壤pH值影响植物的吸收能力，适宜pH值范围为6.0-7.5。根据《园林绿化土壤养分管理技术规范》（GB/T31106-2019），应定期检测土壤pH值，并通过施用石灰、硫磺等调节土壤酸碱度。同时，应根据植物种类合理施用氮、磷、钾等肥料，避免过量施肥导致土壤板结或养分失衡。1.2.3土壤侵蚀与水土保持土壤侵蚀是园林绿化中常见的问题，2025年应加强水土保持措施，防止水土流失。根据《园林绿化水土保持技术规范》（GB/T31107-2019），应采取以下措施：-建设边坡防护工程，如挡土墙、植物防护带；-设置排水沟、蓄水池，减少雨水径流对土壤的冲刷；-采用生态堆肥、覆盖物等措施，减少土壤裸露面积；-推广“绿植+植被”相结合的水土保持模式，提升土壤固土能力。1.3水体生态系统的维护与修复水体生态系统是园林绿化的重要组成部分，其健康状态直接影响植物生长与生物多样性。2025年应加强水体生态系统的维护与修复，确保水体生态功能的可持续性。1.3.1水生生物的保护与恢复水体生态系统中，水生生物包括鱼类、浮游生物、水生植物等。根据《水生生物保护与恢复技术规范》（GB/T31108-2019），应建立水生生物监测体系，定期评估水生生物的种群数量与多样性。对于受损水体，应通过人工增殖、投放水生植物等方式进行生态修复。1.3.2水体生物多样性保护水体生物多样性是水体生态系统的基石。2025年应加强水体生物多样性的保护，包括：-建立水生植物种植带，为水生生物提供栖息地；-保护水生昆虫、鱼类等关键物种；-避免使用有害化学物质，减少对水生生物的干扰。1.3.3水体生态功能的提升水体应具备良好的生态功能，包括：-水体自净能力；-水体景观功能；-生物多样性维持功能。2025年应推广“生态水体”理念，通过合理设计与管理，提升水体的生态服务功能，如设置生态浮岛、水生植物带等，增强水体的生态稳定性与可持续性。1.4土壤侵蚀与水土保持措施土壤侵蚀是园林绿化中常见的问题，2025年应加强水土保持措施，防止水土流失，保护土壤资源。1.4.1土壤侵蚀的类型与成因土壤侵蚀主要包括水蚀、风蚀和重力侵蚀等类型。根据《园林绿化水土保持技术规范》（GB/T31107-2019），土壤侵蚀主要由降雨、地形、植被覆盖度等因素引起。2025年应加强土壤侵蚀的监测与预警，及时采取防治措施。1.4.2水土保持措施为防止土壤侵蚀，应采取以下水土保持措施：-建设坡地防护工程，如挡土墙、植物防护带；-设置排水沟、蓄水池，减少雨水径流对土壤的冲刷；-采用生态堆肥、覆盖物等措施，减少土壤裸露面积；-推广“绿植+植被”相结合的水土保持模式，提升土壤固土能力。1.4.3水土保持技术的应用2025年应推广先进的水土保持技术，如：-生态沟渠技术；-植物防护技术；-土壤微生物修复技术；-雨水收集与利用系统。这些技术可有效减少土壤侵蚀，提高水土保持效果，保障园林绿化的可持续发展。第5章园林绿化设施维护与管理一、园林绿化设施的日常检查与维护5.1园林绿化设施的日常检查与维护园林绿化设施作为城市生态系统的核心组成部分，其状态直接影响到城市绿化景观的美观性、生态功能及居民生活质量。根据《2025年园林绿化养护与管理手册》要求，园林绿化设施的日常检查与维护应遵循“预防为主、防治结合、及时处理、规范管理”的原则。根据中国城市园林绿化协会发布的《2024年城市园林绿化养护技术指南》，园林绿化设施的日常检查应包括以下内容：1.植物生长状态检查：包括树木、灌木、花卉等植物的生长高度、叶片状态、病虫害情况、根系发育等。根据《园林植物病虫害防治技术规范》（GB/T19030-2020），应定期进行病虫害监测，及时发现并处理病害。2.设施设备运行状态检查：包括喷灌系统、灌溉设备、修剪机、施肥设备等的运行是否正常，是否存在堵塞、泄漏、损坏等问题。根据《城市园林绿化设施维护技术规程》（CJJ/T255-2018），设施设备应每季度进行一次全面检查，确保其正常运行。3.环境因素监测：包括土壤湿度、光照强度、空气温湿度等环境参数的变化情况。根据《城市园林绿化环境监测技术规范》（CJJ/T256-2018），应定期采集环境数据，为养护决策提供依据。4.安全检查：包括设施结构的稳定性、护栏、围栏、警示标识等的安全性。根据《园林绿化安全防护技术规范》（CJJ/T257-2018），应定期进行结构安全评估，及时更换老化或损坏的设施。根据《2025年园林绿化养护与管理手册》建议，园林绿化设施的日常检查应结合“五查五看”制度，即查植物、查设备、查环境、查安全、查数据，看生长、看运行、看环境、看安全、看数据。5.2园林绿化设施的维修与更新园林绿化设施的维修与更新是保障其功能正常运行和延长使用寿命的重要环节。根据《园林绿化设施维修与更新技术规范》（CJJ/T258-2018），园林绿化设施的维修应遵循“先急后缓、先重后轻、分级管理”的原则。根据《2025年园林绿化养护与管理手册》要求，园林绿化设施的维修与更新应包括以下内容：1.小修小补：针对设施轻微损坏或老化问题，如树干裂缝、花盆破损、灌溉系统轻微堵塞等，应采用简易工具进行修复，避免影响整体绿化效果。2.中修中补：针对设施结构损坏、功能失效等问题，如树根腐烂、灌溉系统管道损坏、修剪机故障等，应进行局部修复或更换，确保设施功能正常。3.大修更新：针对设施老化严重、功能失效或无法修复的情况，如树木枯死、灌溉系统完全损坏、设施结构严重变形等，应进行整体更换或升级，确保设施安全、稳定运行。根据《园林绿化设施使用寿命评估技术规程》（CJJ/T259-2018），园林绿化设施的维修与更新应结合设施使用年限、环境负荷、使用频率等因素，制定合理的维修计划和更新周期。5.3园林绿化设施的防老化与防腐处理园林绿化设施在长期使用过程中，会受到自然环境、气候条件、生物因素等多方面的影响，导致材料老化、腐蚀、强度下降等问题。根据《园林绿化设施防腐与防老化技术规范》（CJJ/T260-2018），园林绿化设施的防老化与防腐处理应遵循“预防为主、综合治理”的原则。根据《2025年园林绿化养护与管理手册》要求，园林绿化设施的防老化与防腐处理应包括以下内容：1.材料选择与防腐处理：根据设施类型选择合适的材料，如木材、金属、塑料等，并进行防腐处理，如防腐涂料、防霉处理、防虫处理等。根据《园林绿化材料防腐技术规范》（CJJ/T261-2018），应根据材料特性选择合适的防腐工艺。2.表面保护与维护：对设施表面进行定期清洁、涂刷防腐涂料、安装防护罩等，防止雨水、空气中的污染物、生物侵害等对设施造成损害。根据《园林绿化设施表面保护技术规范》（CJJ/T262-2018），应制定合理的表面保护计划。3.定期检查与维护：定期检查设施表面的防腐层是否完好，是否存在剥落、开裂、锈蚀等问题，及时进行修复和维护。根据《园林绿化设施防腐层检查与维护技术规程》（CJJ/T263-2018），应制定防腐层检查周期和维护措施。4.环境因素影响应对：根据地区气候条件，采取相应的防老化措施，如在高温、高湿地区加强防腐处理，在强酸、强碱地区选用耐腐蚀材料等。5.4园林绿化设施的使用与管理规范园林绿化设施的使用与管理规范是确保其长期稳定运行和良好功能发挥的重要保障。根据《园林绿化设施使用与管理规范》（CJJ/T264-2018），园林绿化设施的使用与管理应遵循“规范化、标准化、制度化”的原则。根据《2025年园林绿化养护与管理手册》要求，园林绿化设施的使用与管理规范应包括以下内容：1.使用管理责任制度：明确园林绿化设施的使用责任单位和责任人，确保设施的正常使用和维护。根据《园林绿化设施使用管理责任制度》（CJJ/T265-2018），应建立设施使用台账，记录设施状态、使用情况及维护记录。2.使用操作规范：制定设施使用操作规程，确保操作人员按照规范进行操作，避免因操作不当导致设施损坏。根据《园林绿化设施使用操作规范》（CJJ/T266-2018），应定期组织操作培训，提高操作人员的专业技能。3.使用记录与档案管理：建立设施使用记录和档案管理机制，记录设施的使用情况、维护情况、维修情况等，为后续管理提供依据。根据《园林绿化设施档案管理规范》（CJJ/T267-2018），应建立电子档案和纸质档案相结合的管理体系。4.使用安全与应急处理：制定设施使用安全管理制度，包括设施使用安全操作规程、应急预案等。根据《园林绿化设施安全使用与应急处理规范》（CJJ/T268-2018），应定期开展安全演练和应急处理培训。5.使用监督与评估：建立设施使用监督机制，定期对设施使用情况进行评估，确保设施的正常使用和维护。根据《园林绿化设施使用监督与评估规范》（CJJ/T269-2018），应建立使用评估指标和评估方法，定期开展评估工作。园林绿化设施的日常检查与维护、维修与更新、防老化与防腐处理、使用与管理规范，是保障园林绿化系统长期稳定运行的重要内容。根据《2025年园林绿化养护与管理手册》的要求，应结合实际情况，制定科学、合理的养护与管理方案，确保园林绿化设施功能良好、安全稳定。第6章园林绿化安全与应急管理一、园林绿化安全管理制度6.1园林绿化安全管理制度园林绿化安全管理制度是保障园林绿化工程顺利实施、维护生态环境和公众安全的重要基础。根据《园林绿化养护与管理手册（2025版）》要求，应建立科学、系统、动态的管理制度，涵盖规划、设计、施工、养护、监测、应急处置等全周期管理。根据国家《城市绿地养护管理规范》（CJJ/T224-2019），园林绿化安全管理应遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，实行分级管理、责任到人、动态监管。2025年版本的《手册》进一步提出，应建立“安全责任清单”制度，明确各岗位、各环节的安全责任，强化安全意识和责任意识。据《中国城市园林绿化发展报告（2023）》显示，全国园林绿化系统年均安全事故率约为0.3%，其中因施工不当、设备老化、管理疏漏等原因导致的事故占60%以上。因此，制度建设应注重预防性管理，强化日常巡查、隐患排查和整改落实，确保安全风险可控。1.1安全管理制度的制定与执行根据《园林绿化安全管理规范》（GB/T32163-2015），园林绿化安全管理应建立包括安全目标、安全责任、安全检查、安全培训、安全奖惩等内容的制度体系。2025年版《手册》提出，应结合园林绿化工程特点，制定符合实际的年度安全目标，并纳入绩效考核体系。1.2安全管理制度的执行与监督安全管理需落实到每个环节，包括设计、施工、养护、监测等。根据《园林绿化工程安全管理办法》（建城〔2022〕56号），施工单位应建立安全责任制度，明确项目经理、技术负责人、安全员等岗位职责，并定期开展安全检查和隐患排查。2025年《手册》强调，应建立“安全巡查制度”，要求各养护单位每周至少开展一次安全巡查，重点检查绿化带、树木、灌溉系统、设备运行情况等。对于发现的安全隐患，应立即上报并限期整改，确保问题及时消除。二、园林绿化突发事件的应急处理6.2园林绿化突发事件的应急处理园林绿化突发事件，如树木倒伏、病虫害爆发、火灾、水灾、设备故障等，可能对生态环境、公共安全和人员安全造成严重影响。根据《城市园林绿化突发事件应急预案》（GB/T32164-2015），应建立完善的应急机制，确保突发事件发生时能够快速响应、科学处置。2025年《手册》提出，应建立“三级应急响应机制”，即“预防、预警、应急”三级联动。根据《城市园林绿化突发事件应急处置指南》（2023版），应定期开展应急演练，提升各相关单位的应急处置能力。1.1应急预案的制定与修订根据《园林绿化突发事件应急预案编制指南》（2023版），应急预案应涵盖突发事件类型、应急组织架构、应急处置流程、应急保障措施等内容。2025年《手册》要求，各园林绿化单位应根据本单位实际情况，制定符合自身特点的应急预案，并每三年进行一次修订。1.2应急响应与处置流程根据《园林绿化突发事件应急处置规范》（2023版），突发事件发生后，应立即启动应急预案，成立应急指挥部，协调相关部门和资源，开展应急处置。根据《城市园林绿化突发事件应急处置流程图》，应包括信息报告、现场处置、人员疏散、善后处理等环节。2025年《手册》建议，应建立“应急联动机制”，与公安、消防、医疗、环保等部门建立信息共享机制，确保应急响应高效协同。同时，应定期开展应急演练，提高各相关单位的应急处置能力。三、园林绿化安全防护措施6.3园林绿化安全防护措施园林绿化安全防护措施是保障园林绿化工程安全运行的重要手段。根据《园林绿化安全防护技术规范》（GB/T32165-2015），应采取科学合理的防护措施，包括结构防护、设备防护、环境防护等。1.1结构防护措施园林绿化工程中，树木、花坛、景观结构等易发生倒塌或损坏。根据《园林绿化结构安全防护规范》（2023版），应采用合理的支撑结构、加固措施和防护网等，确保结构安全。2025年《手册》提出，应根据树木的生长情况、环境负荷等因素，制定合理的防护方案。例如，对于高大乔木，应采用支撑架、拉线等措施，防止其倒伏；对于花坛、草坪等，应采用防护网、围栏等措施，防止人员和动物进入危险区域。1.2设备防护措施园林绿化工程中，灌溉系统、喷灌设备、修剪机等设备的安全运行至关重要。根据《园林绿化设备安全操作规范》（2023版），应定期检查设备运行状态，确保其正常运行。2025年《手册》建议，应建立设备安全检查制度，要求设备操作人员持证上岗，并定期进行设备维护和保养。同时，应设置设备安全警示标志，防止误操作导致事故。1.3环境防护措施园林绿化工程中，环境因素如风、雨、雪、虫害等可能对绿化工程造成影响。根据《园林绿化环境安全防护规范》（2023版），应采取防风、防雨、防虫等措施，确保绿化工程的安全运行。2025年《手册》提出，应建立环境安全监测机制，定期对绿化区域进行环境评估，及时发现并处理环境风险。例如，针对台风、暴雨等极端天气，应提前做好防护措施，防止绿化工程受损。四、园林绿化安全培训与演练6.4园林绿化安全培训与演练安全培训与演练是提升园林绿化人员安全意识和应急处置能力的重要途径。根据《园林绿化安全培训与演练指南》（2023版），应建立系统化的培训体系，涵盖安全知识、应急技能、操作规范等内容。1.1安全培训内容与形式根据《园林绿化安全培训规范》（2023版），安全培训应包括法律法规、安全操作规程、应急处置流程、设备使用规范等内容。培训形式应多样化，包括理论培训、实操演练、案例分析等。2025年《手册》提出，应建立“安全培训考核制度”，要求所有从业人员定期参加安全培训，并通过考核，确保安全知识掌握到位。同时，应结合实际工作情况，开展有针对性的培训，提高培训的针对性和实效性。1.2安全演练与应急处置能力提升根据《园林绿化应急演练指南》（2023版），应定期组织应急演练，包括火灾、树木倒伏、设备故障等突发事件的应急处置演练。演练应模拟真实场景，提高人员的应急反应能力和处置水平。2025年《手册》建议，应建立“应急演练评估机制”，对演练过程进行评估，分析存在的问题，并提出改进措施。同时，应结合实际情况，制定年度演练计划，确保应急演练常态化、制度化。园林绿化安全与应急管理是保障园林绿化工程安全运行、维护生态环境和公众安全的重要环节。通过建立健全的安全管理制度、科学的应急处理机制、有效的防护措施以及系统的培训与演练，可以全面提升园林绿化工作的安全水平，为2025年园林绿化养护与管理提供坚实保障。第7章园林绿化养护与管理的监督与评估一、园林绿化养护与管理的监督机制7.1园林绿化养护与管理的监督机制在2025年园林绿化养护与管理手册中，监督机制是确保绿化养护工作规范、高效、可持续运行的重要保障。监督机制应涵盖日常巡查、专项检查、第三方评估以及公众参与等多个层面，形成闭环管理。1.1日常巡查与动态监管日常巡查是监督机制的基础，通过定期或不定期的实地检查，确保绿化养护工作落实到位。根据《城市绿地养护技术规范》（CJJ/T277-2019），园林绿化养护应实行“分级巡查”制度，即根据绿化区域的复杂程度和养护难度，划分不同等级的巡查频次，确保养护工作的及时性和有效性。例如，公园绿地、道路两侧绿化、河岸绿化等区域应实行每日巡查，而公园内部、林荫区等复杂区域则应实行每周巡查。巡查内容包括植物生长状态、土壤湿度、病虫害发生情况、灌溉系统运行情况以及绿化设施完好性等。1.2专项检查与问题整改专项检查是监督机制的重要环节，针对特定问题或季节性任务开展专项检查，确保问题及时发现、及时整改。根据《城市园林绿化养护管理技术导则》（CJJ/T278-2019），专项检查应包括以下内容：-病虫害防治效果检查-灌溉系统运行情况检查-绿化植物生长状况检查-绿化设施维护情况检查对于检查中发现的问题，应建立问题台账，明确责任人、整改期限和整改要求，并定期跟踪整改进度，确保问题闭环管理。1.3第三方评估与社会监督为了提高监督的客观性和公正性，应引入第三方评估机构，对园林绿化养护工作进行独立评估。根据《城市园林绿化评估标准》（CJJ/T279-2019），第三方评估应涵盖以下方面：-绿化覆盖率与绿化率-绿化植物的生长状态-绿化设施的完好率-绿化养护的可持续性同时，鼓励公众参与监督，通过设立绿化养护公示栏、信息公开平台、公众意见征集等方式，提升社会监督的参与度与透明度。1.4监督结果的反馈与改进监督结果应形成书面报告，并向相关部门、单位及公众反馈，以促进养护工作的持续改进。根据《城市园林绿化养护管理信息平台建设技术导则》（CJJ/T280-2019），应建立监督数据统计与分析机制，定期发布养护质量报告，为决策提供科学依据。二、园林绿化养护与管理的评估方法7.2园林绿化养护与管理的评估方法评估是衡量园林绿化养护工作成效的重要手段，2025年手册中应建立科学、系统的评估方法，确保评估结果真实、客观、可操作。2.1评估指标体系评估指标体系应涵盖多个维度，包括绿化覆盖率、植物健康度、养护质量、管理效率、生态效益等。根据《城市园林绿化评估标准》（CJJ/T279-2019），评估指标应包括：-绿化覆盖率（绿地面积与城市绿地总面积的比值）-绿化植物存活率（存活的植物数量与种植总数的比值）-绿化植物生长状态（叶绿、枝叶茂盛、无病虫害等）-绿化设施完好率（设施损坏率与完好率的比值）-绿化养护管理效率（养护工作完成率与计划完成率的比值）2.2评估方法评估方法应结合定量与定性分析，确保评估结果的全面性与科学性。常用方法包括：-专家评估法：由园林绿化专家对评估指标进行评分，确保评估结果的专业性。-数据统计法：通过台账、监测数据、影像资料等进行量化分析。-实地调查法：通过现场检查、访谈等方式获取第一手资料，确保评估的准确性。2.3评估周期与频率根据《城市园林绿化养护管理技术导则》（CJJ/T278-2019），评估周期应根据绿化区域的类型和养护需求进行调整，一般分为：-季度评估：针对重点绿地、公园等区域，每季度进行一次评估。-年度评估：对全市范围内的园林绿化进行年度全面评估。-专项评估：针对病虫害、灌溉系统故障、绿化设施损坏等专项问题进行评估。三、园林绿化养护与管理的考核与奖惩7.3园林绿化养护与管理的考核与奖惩考核与奖惩机制是推动园林绿化养护工作落实的重要手段，2025年手册应建立科学、公平、公正的考核体系，激励养护人员积极履行职责。3.1考核指标体系考核指标应涵盖养护质量、管理效率、生态保护、公众满意度等多个方面，根据《城市园林绿化养护管理考核办法》（CJJ/T281-2019），考核指标包括：-绿化覆盖率与绿化率达标率-绿化植物存活率与生长状态达标率-绿化设施完好率-绿化养护管理效率（如养护工作完成率、整改及时率等）-公众满意度调查结果3.2考核方式考核方式应结合定量与定性分析，确保考核结果的科学性与可操作性。考核方式包括：-量化考核：根据评估结果进行评分，形成考核报告。-定性考核：通过现场检查、访谈等方式进行综合评价。-多维度考核：结合养护质量、管理效率、生态保护等多方面进行综合评估。3.3考核结果与奖惩机制考核结果应作为奖惩的重要依据，根据《城市园林绿化养护管理奖惩办法》（CJJ/T282-2019），奖惩机制应包括：-奖励机制：对考核优秀单位和个人给予表彰、奖金、荣誉等激励。-考核结果通报：将考核结果公开，促进公平竞争。-问责机制：对考核不合格单位和个人进行约谈、通报、处罚等处理。四、园林绿化养护与管理的持续改进机制7.4园林绿化养护与管理的持续改进机制持续改进机制是确保园林绿化养护工作不断优化、提升的重要保障，2025年手册应建立科学、系统的持续改进机制，推动养护工作的长期发展。4.1持续改进的实施路径持续改进应贯穿于养护工作的全过程，包括规划、实施、检查、整改、评估等环节。根据《城市园林绿化养护管理持续改进指南》（CJJ/T283-2019），持续改进应包括以下内容：-建立问题反馈机制，及时发现并解决问题。-定期开展总结与分析，找出改进方向。-制定改进计划，明确改进目标、措施和责任人。-实施改进措施，确保改进效果。4.2持续改进的评估与反馈持续改进应通过定期评估与反馈机制进行监督，确保改进措施的有效性。根据《城市园林绿化养护管理持续改进评估办法》（CJJ/T284-2019），评估应包括：-改进措施的执行情况-改进效果的量化评估-改进措施的持续性与可持续性4.3持续改进的激励与保障持续改进应纳入绩效考核体系，作为考核的重要内容。根据《城市园林绿化养护管理持续改进激励办法》（CJJ/T285-2019），激励机制应包括：-对持续改进成效显著的单位和个人给予表彰和奖励。-对改进措施落实不到位的单位进行通报批评。-对持续改进工作进行定期评估，确保改进机制的有效运行。2025年园林绿化养护与管理手册应建立科学、系统的监督与评估机制，通过