《燃煤发电企业碳排放计量与报告技术规范》（征求意见稿）

2T/XXXXXXX—XXXX燃煤发电企业碳排放计量与报告技术规范本文件规定了燃煤发电企业碳排放计量与报告技术规范的编制范围、编制原则、核心内容、工作流程及关键技术要求。本文件适用于指导燃煤发电企业、行业协会及第三方技术机构编制企业级或行业级碳排放计量与报告技术规范，为其建立统一、规范、可操作的碳排放数据管理、核算与报告体系提供标准化指导。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T32151.1-2015温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业GB/T21369-2024火力发电企业能源计量器具配备和管理要求GB/T17167-2025用能单位能源计量器具配备和管理通则HJ870-2017固定污染源废气二氧化碳的测定非分散红外吸收法HJ75固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范HJ76固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法HJ212污染源在线自动监控（监测）系统传输标准DB44/T2596-2024火力发电二氧化碳排放连续监测技术要求ISO14064-1-2018温室气体第1部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规定及指南ISO14067:2018温室气体产品碳足迹量化与通报要求及指南IPCC2006年国家温室气体清单指南（2019修订版）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1碳排放carbonemission燃煤发电过程中因化石燃料燃烧或工业生产过程产生的二氧化碳（CO₂)气体排放。3.2二氧化碳排放量carbondioxideemissions在特定时间段内向大气排放的二氧化碳总质量。3.3碳排放计量carbonemissionmeasurement对燃煤发电企业在核算边界内所产生的二氧化碳排放进行系统监测、核算统计的技术与管理活动。3.4碳排放报告carbonemissionreport按照统一格式和要求编制，全面反映企业在特定时期内碳排放量、核算方法、数据来源及管理情况的规范性文件。3.5活动数据activitydata反映导致碳排放的生产活动或燃料消耗的量化数据，如燃煤消耗量、发电量、供热量等。3.6排放因子emissionfactor表征单位活动数据所对应的二氧化碳排放量的系数，通常以tCO₂/GJ、tCO₂/t燃料等单位表示。3.7核算边界accountingboundary企业碳排放计量与报告所覆盖的组织范围与运营范围，包括直接排放（范围1）、间接排放T/XXXXXXX—XXXX3（范围2）及其他相关排放源。3.8二氧化碳在线监测系统carbondioxidecontinuousemissionmonitoringsystem对火力发电企业固定源烟气排放的二氧化碳进行连续地、实时地自动监测，简称CO2-CEMS。3.9稳态核算系统stationaryaccountingsystem基于燃料消耗量、元素碳含量、发热量等参数，通过物料平衡计算碳排放量的核算系统。3.10数据融合datafusion将动态直测数据与稳态核算数据通过校准、加权、验证等方式进行整合，形成精准碳排放数据集的过程。4系统要求4.1动态直测动态直测系统需满足外观完整、耐候防尘，在指定温湿度与电压下工作。其核心功能包括具备加热反吹的惰性采样管路、易维护的预处理、规范敷设的辅助管路，以及手动/自动校准能力。系统须具备中文数据管理软件，支持加密、HJ212协议及掉电保护。性能上，CO2测量需满足对应量程，示值误差不超过±5%，响应时间≤200s，漂移及与参比方法准确度均≤5%。烟气参数测量符合标准，流量准确度根据排放源类别（A、B、C类及新建源）执行分级误差要求。4.2稳态核算稳态核算过程中的关键参数需符合系列监测与质量控制要求，燃料消耗量应采用定期校验的连续计量设备数据，建立台账并与购销存记录校验；燃料元素碳含量与低位发热量须按国家标准采样、制样与化验，由具备CMA或CNAS资质的机构出具报告，按月加权计算；发电量、供热量等生产数据应来自检定仪表，并与日志及结算记录核对。此外，企业应实施月度核算制度，编制月度数据质量报告，完整记录数据来源、校验过程及异常处理情况。5工作内容和流程5.1工作内容5.1.1基础资料收集以广西地方碳排放管理相关专项行动、重点企业碳排放核查与报告工作，以及企业碳排放数据质量评估与提升项目为主，收集包括但不限于国家及广西地方生态环境主管部门发布的碳排放核算技术指南、发电行业碳排放数据报送系统信息、广西能源活动温室气体清单编制工作成果，以及地区企业能源计量与碳排放监测平台数据、碳排放连续监测系统（CEMS）运行记录等各类信息库和工作成果。5.1.2初步清单建立以广西地方重点企业碳排放核查与报告工作形成的企业碳排放源清单为主，同时衔接全区企业碳排放数据质量评估与提升项目的调查清单，建立企业碳排放源基本信息初步清单。5.1.3碳排放现状调查调查掌握企业厂界范围内及重点排放单元碳排放监测设施配置与监测工作开展情况，与企业碳排放相关的生产经营特征、排放源类型与空间分布、核算方法与数据基础、碳排放数据报送与管理现状等基本情况。5.1.4信息清单建立通过对碳排放计量现状调查，进一步优化完善初步清单，建立包括企业基本信息、生产设施与工艺特征、碳排放监测与核算情况、数据管理现状及潜在碳排放风险等内容在内的信息清单。5.1.5建立调查档案整合现状调查结果，对燃煤发电企业建立碳排放计量管理档案。6碳排放计量与报告T/XXXXXXX—XXXX46.1动态直测信息采集针对实时监测烟气二氧化碳排放的在线系统进行全面核查，确保其数据来源的准确性与可靠性。主要调查内容应包括系统构成与性能，核查系统CEMS中CO2、烟气流量、温度、压力、湿度、氧含量等监测模块的配置，仪表型号、精度等级、量程范围。安装与运行状态，现场核查监测点位。检查系统运行状态、历史数据曲线、校准与维护记录。数据采集与传输，调查数据采集频率、数据存储方式、缺失数据处理机制，以及向数据处理系统传输的协议与稳定性。质量控制记录，查验零点和量程校准记录、标准气体使用情况、定期比对监测报告等质量保证措施。6.2稳态核算数据基于燃料消耗的排放核算系统进行溯源核查，需确保基础数据的准确、完整与可追溯。核心内容包括：核查燃料计量方式的精度、检定记录及消耗量台账；检查燃料采样、制样、化验全过程的合规性，并核验元素碳含量等关键参数的检测报告与机构资质；确认发电量等生产数据的计量与记录可靠性；最后，审查企业依据《核算指南》开展内部核算的流程、责任部门及数据审核机制。6.3数据融合数据融合计量的核心流程是定期比对两套独立核算系统的结果，若偏差处于可接受的合理范围内，则认为数据质量可靠。若偏差超出允许范围，则确定以其中一套系统的数据为基准，对另一套系统的数据进行系统性校准，并完整记录校准依据与过程。最终上报的权威排放数据由系统经校准后的数据按既定模型融合生成。6.4数据报告数据最终报告需明确规定稳态核算与动态直测的比对校准流程、周期、责任部门及不合格处理程序；所有相关数据、过程记录与报告（如月度质量报告、融合校准报告）须统一归档并保存至少10年，确保全程可追溯；最终出具的精准碳排放报告应同步列示稳态核算结果、动态直测的原始与校准后数据、比对结论及融合计算说明。7质量控制企业在《数据质量控制计划》中须明确规定稳态核算与动态直测的比对校准流程、周期、责任部门、记录表单及不合格数据处理程序。所有相关数据、中间计算过程、校准记录及报告（如月度质量报告、融合校准报告）必须统一归档，保存期不少于10年，确保数据全流程可追溯与可复核。依据本标准出具的精准碳排放报告，应同时包含稳态核算结果、动态直测原始及校准后结果、数据比对结论和融合计算说明。T/XXXXXXX—XXXX5参考文献[1]GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法[2]GB/T32151.1-2015温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业[3]GB/T21369-2024火力发电企业能源计量器具配备和管理要求[4]GB/T17167-2025用能单位能源计量器具配备和管理通则[5]HJ870-2017固定污染源废气二氧化碳的测定非分散红外吸收法[6]HJ75固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范[7]HJ76固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法[8]HJ212