人员被困应急电力供应应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员被困应急电力供应应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位因生产安全事故导致人员被困情况下的应急电力供应处置工作。涵盖矿井透水事故引发巷道供电中断、高层建筑火灾导致电梯停运被困人员应急照明保障、化工装置泄漏事故造成区域供电瘫痪人员疏散路径照明等场景。以2021年某化工厂反应釜泄漏事故为参照，当时因主电源切换不及时导致200余名人员被困，通过启动备用电源系统，在30分钟内恢复了核心区域照明，验证了应急电力保障在人员疏散中的关键作用。适用范围包括但不限于地下工程、高层建筑、密闭空间等高风险作业场所的应急电力供应保障。2响应分级根据事故危害程度将应急响应分为三级一级响应适用于造成10人以上被困且核心供电系统瘫痪的事故，如大型地下矿山水害导致主变电所淹没。此时需立即启动外部电网紧急支援，调集区域备用电源车，在2小时内恢复至少80%被困区域应急照明。参考某钢铁厂2020年主变电所爆炸事故处置经验，此时应急照明负荷率应控制在30%以内确保持续供电。二级响应适用于3至10人被困且部分供电设备受损的情况，以某机械厂机械伤害事故为例，受伤人员被困设备层时，需优先保障疏散通道应急电源切换，确保安全出口照度不低于5lx。此时应采用分区断电策略，将负荷转移至应急发电机组。三级响应适用于1至3人被困且仅照明回路故障的情况，此时可启动应急自备电源，重点保障疏散指示标志供电，如某办公楼消防测试中，通过应急配电箱手动切换确保了全部出口标志点亮。响应分级遵循"分级负责、逐级提升"原则，通过事故初期评估判定响应级别，确保应急资源匹配事故严重性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急组织采用"集中指挥、分工负责"的矩阵式架构，由应急指挥部、现场处置组、技术保障组、后勤保障组构成。指挥部设在生产调度中心，成员包括单位主要负责人、分管安全负责人及各职能部门负责人。现场处置组由安全环保部牵头，成员包括抢险救援队、义务消防队。技术保障组由设备维护部、供电部组成，负责应急电源系统运维。后勤保障组由行政部、财务部组成，负责物资调配与医疗支持。2应急处置职责应急指挥部职责：统一调度应急电力资源，批准应急电源启动方案，协调外部电力支援。现场处置组职责：设立临时照明节点，保障疏散通道电压稳定在190-240V，确保应急照明控制器输出电流在额定值的115%以下防止过载。技术保障组职责：负责应急发电机切换操作，以400kVA柴油机组为例，需在主电源中断后60秒内完成切换，确保非关键负荷切除后关键照明回路供电。维护组需携带绝缘导线、应急发电机组等装备，确保带电作业符合10kV安全操作规程。后勤保障组职责：储备应急电池组，如某项目测试显示，36V锂电照明系统在断电后可维持照明6小时以上，需确保至少配备2套备用电池组，并储备100米以上防水电缆用于临时接线。3工作小组设置3.1应急电源管理组构成：由供电部5名电工组成，其中3人持电工证，配备绝缘工具、万用表等设备。职责：负责应急配电箱切换操作，监测应急电源频率偏差不超过±0.5Hz，确保UPS系统输出电压总谐波失真小于5%。行动任务：接到指令后30分钟内到达现场，对发电机输出进行带载测试，如某化工厂测试表明，满载时电压波动应控制在±3%以内。3.2照明保障组构成：由设备维护部3名电气工程师组成，携带应急照明测试仪。职责：负责评估照明需求，如某建筑火灾中测试显示，疏散通道照度需达到正常值的20%以上。行动任务：绘制应急照明布点图，确保关键节点照度不低于5lx，对蓄电池组容量进行定期检测，确保满负荷放电时间不小于2小时。3.3外部协调组构成：由行政部2名联络员组成，配备对讲机。职责：协调电网公司应急抢修队伍，如某项目与供电公司签订协议，要求主网故障时60分钟内提供应急电源车。行动任务：建立与市政供电部门的联动机制，确保应急供电协议中明确备用电源接入点参数。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话，电话号码公布于单位所有出入口及应急物资存放点。值班人员须保持通讯畅通，接到人员被困电力供应中断报告后，立即记录报告时间、地点、被困人数、影响范围等关键信息，并启动初步评估程序。2事故信息接收信息接收流程：值班人员→应急指挥部→技术保障组。接收方式包括但不限于电话报告、内部应急广播、手机短信报警。接收时需核实信息要素完整性，包括事故发生时间（精确到分钟）、位置（标明相对参照物）、被困人员数量、设备损坏情况、影响电压等级（如380V/220V）、应急电源状态等。3内部通报程序通报方式：应急指挥部通过专用对讲机网络向现场处置组发布一级指令，通过内部电话系统向各部门发布二级通知。程序为：值班记录→指挥部核实（5分钟内完成）→现场处置组→技术保障组→后勤保障组。责任人：值班人员负责初始记录，指挥部负责人负责核实与指令发布，各部门负责人负责指令传达确认。4向上级报告报告时限：一般事故30分钟内、较大事故15分钟内、重大事故立即报告。报告内容依据GB/T29639规定，包括事故类别（人员被困）、发生时间地点、初始损失评估（如影响面积500平方米以上需说明）、应急电源处置措施、已采取措施、需支援事项。报告责任人：单位主要负责人或授权人员在接到报告后第一时间向主管部门汇报，同时抄送上级单位。报告方式采用加密电话或政务系统，涉及电网故障需同步抄送电网公司调度中心。5外部通报通报对象：公安消防、安全生产监督管理部门、气象部门等。程序为：应急指挥部→外部协调组核实接收单位电话号码→电话/政务系统通报。通报内容为事故基本信息（含人员被困、应急电源状况），如涉及危险化学品泄漏需补充物质危险性参数。责任人：外部协调组负责人在30分钟内完成通报，并记录接收单位反馈情况。涉及市政设施影响时，需通报市政主管部门并协调抢修。四、信息处置与研判1响应启动程序应急响应启动程序分为三级流程：值班报告→初步研判→决策启动。程序要求：接到事故报告后，应急指挥部在15分钟内完成现场情况核实，包括通过红外测温仪等设备评估设备温度、用钳形电流表测量应急回路电流是否在允许范围内。研判内容涵盖事故性质（如短路故障、雷击跳闸）、影响范围（如保护区域数量）、可控性（备用电源切换成功率）、人员被困数量及位置、应急电源储备容量等要素。2响应启动方式一级响应自动触发：当系统监测到主变电所失电、10人以上被困且备用电源系统故障时，应急控制中心自动解锁启动程序，通过应急广播系统发布红色预警，同时启动外部电源申请程序。二级响应授权启动：应急领导小组根据现场处置组提交的报告，若确认3至10人被困且应急发电机启动条件满足（油位正常、水温低于65℃），通过签发应急命令启动响应，并调用应急电源管理系统将非必要负荷转移至应急回路。三级响应条件启动：应急领导小组在评估认为1至3人被困且仅需局部照明支援时，可授权启动三级响应，由现场处置组携带移动照明装置到达现场。预警启动程序：当事故信息显示可能达到响应条件但尚未完全满足时，应急领导小组可决定启动预警状态，此时技术保障组需将应急电源系统切换至预置状态，如将应急发电机组油门调至80%位置并保持散热运行。3响应级别调整响应调整原则：遵循"动态调整、逐级变更"原则，由应急指挥部根据事态发展每月评估一次。调整条件：当发现被困人数增加至15人且应急照明负荷超过额定值90%时，二级响应自动升级为一级响应，应急指挥部需在30分钟内调整应急电源切换方案，增加外部电网支援申请优先级。4事态跟踪要求跟踪机制：建立"每小时一报"制度，现场处置组需使用应急定位系统（ELT）实时报告被困人员位置变动，技术保障组每30分钟记录应急电源输出参数（如电压曲线、频率偏差）。跟踪内容需重点监测应急电源系统运行时间与剩余容量，某项目测试表明，400Ah蓄电池在连续放电时，需确保放电深度不超过40%以延长供电时间。五、预警1预警启动预警信息发布遵循"分级发布、精准推送"原则。发布渠道包括：内部应急广播系统、厂区电子显示屏、应急指挥中心大屏、移动对讲机网络。发布方式采用分级编码：黄色预警通过语音播报+黄色闪烁灯，红色预警通过全频段广播+红色频闪灯。发布内容必须包含：预警级别（黄色/红色）、事故初步性质（如应急电源故障）、影响区域（明确保护等级）、预警区域范围、建议避险措施（如通过应急照明疏散）、发布单位标识及时间戳。信息发布需确保应急电源系统支持全部发布渠道连续运行不小于6小时。2响应准备预警启动后，应急指挥部立即组织开展响应准备工作，重点强化以下要素：队伍方面，启动应急值班表，要求现场处置组携带应急照明灯具、绝缘工具、应急电源检测仪等装备在30分钟内到达预警区域；物资方面，检查应急发电机燃油储量（需确保满油箱），核对应急蓄电池组容量（使用内阻测试仪检测），确保所有应急配电箱备用钥匙齐全；装备方面，对应急照明控制系统进行自检，确认故障报警功能正常；后勤方面，行政部准备应急食品、饮用水储备量（按100人×3天标准），财务部确保应急采购渠道畅通；通信方面，技术保障组测试所有应急通信设备（如卫星电话、应急电台），建立与外部救援力量的通信协议，确保通信链路冗余。3预警解除预警解除条件：当监测系统显示主电源恢复供电且电压稳定在额定值±5%范围内，或经现场确认所有被困人员已安全撤离，且应急电源系统检查合格时，可申请解除预警。解除要求：由技术保障组提交解除申请，经应急指挥部评估确认后，通过原发布渠道发布解除信息，明确预警终止时间。责任人：应急指挥部总指挥最终授权解除预警，并指定外部协调组负责通知相关政府部门及外部单位。解除后需对预警期间准备工作进行全面复盘，重点分析应急电源切换操作中的负荷转移精度（应控制在±5%误差范围内）。六、应急响应1响应启动响应级别确定：依据人员被困数量、应急电源系统受损程度、影响范围等要素综合判定。具体标准为：一级响应，10人以上被困且应急电源系统完全瘫痪；二级响应，3至10人被困且应急电源系统部分受损；三级响应，1至3人被困且仅照明回路故障。确定程序：应急指挥部在接到事故报告后20分钟内完成评估，通过应急决策软件（EDS）生成响应建议，由总指挥最终确认。程序性工作：响应启动后立即开展以下工作：应急指挥部在1小时内召开首次应急会议，明确各部门职责，形成《应急响应任务书》；技术保障组2小时内向主管部门及电网公司报送电力应急信息；启动应急电源资源协调机制，调用备用电源车、应急发电机组等；通过授权媒体渠道发布影响信息，但需确保信息发布符合《电力安全事故信息发布管理办法》要求，避免敏感参数泄露；后勤保障组在4小时内完成应急物资发放，重点保障应急电源系统维护人员配备绝缘防护用品（如防电击服、绝缘手套等，检查合格证有效期需在1年以内）；财务部门准备应急经费，确保应急采购流程可并行于现场处置。2应急处置警戒疏散：设立警戒区域，采用警戒带、警示灯（光强不低于1000cd/m²）进行物理隔离，疏散路线应避开应急电源故障区域，通过应急照明系统（照度不低于10lx）引导人员至安全区域。人员搜救：现场处置组携带生命探测仪（频率范围20-2000Hz）、呼吸器（滤毒罐有效期检查需在3个月以内）进入现场，采用声波探测与红外热成像技术定位被困人员。医疗救治：医疗组携带移动式应急电源（输出电压12V/24V，容量不小于200Ah）及便携式除颤仪（检查心电导联电缆绝缘电阻需大于20MΩ）在10分钟内到达指定位置。现场监测：环境监测组使用便携式电导率仪、照度计等设备，每2小时记录一次应急电源输出参数及环境指标，确保应急照明系统色温偏差小于300K。技术支持：技术保障组在应急指挥中心建立临时电力监控系统（SCADA），实时显示应急电源运行状态，提供负荷预测模型支持应急决策。工程抢险：抢险组携带发电机式应急电源（额定功率不小于200kW）、电缆卷盘（容量100米×3芯）等设备，在30分钟内完成应急电源接入作业，操作需符合《带电作业安全规程》中相关要求。环境保护：对应急电源油品泄漏区域使用吸附棉（吸油率不小于15倍）进行处置，防止污染土壤。人员防护：所有进入现场人员必须佩戴个人防护装备（PPE），包括但不限于：防电击背心（ClassIII）、绝缘安全帽、防化手套、应急照明头灯（光通量不小于1000lm）。受限空间作业需执行"先通风、再检测、后作业"原则，气体检测仪每4小时标定一次。3应急支援请求支援程序：当确认内部资源无法满足应急需求时，由应急指挥部指定外部协调组，通过政务专网向市政应急平台发送支援请求，内容包括事故简报、应急电源需求参数（如电压等级、容量、接口类型）、现场位置坐标、到达方式建议。要求：支援请求需包含应急电源系统拓扑图，标明所有开关位置及负荷特性。联动程序：与外部救援力量建立统一指挥体系，明确总指挥、副总指挥及各专业组负责人。首次联席会议应在外部力量到达后1小时内召开，通过应急通信车（配备4G/5G基站）实现信息共享。指挥关系：外部救援力量到达后，由原应急指挥部移交指挥权，但应急电源技术保障仍由本单位专家团队主导，必要时邀请外部电力专家参与技术决策。所有操作指令需经双重确认，重要操作（如主电源恢复）需由双方指挥官联合签署许可。4响应终止终止条件：人员全部安全撤离、应急电源系统恢复正常运行、环境监测指标达标、无次生事故风险。条件确认程序：由现场处置组提交人员清点报告，技术保障组出具电力系统检测报告，环境监测组提供环境评估报告，应急指挥部联合审核。终止要求：应急指挥部在收到全部终止报告后2小时内召开终止会议，形成《应急响应终止报告》，按程序报批。技术保障组需对应急电源系统进行72小时监控，确保运行稳定。财务部门进行应急费用结算，形成《应急费用决算报告》。所有应急文档需归档保存，重要数据（如应急电源切换时长、负荷曲线）需进行统计分析，更新应急预案相关内容。责任人：应急指挥部总指挥最终批准终止响应，各部门负责人负责本领域应急工作总结。七、后期处置1污染物处理对应急电源系统运行中产生的油品泄漏或电池组废弃物，应立即采用吸附材料（如聚丙烯纤维吸附棉，吸油率≥15倍）进行物理回收，回收物需分类存放于防渗漏收集桶（符合HJ2025标准）。对于应急发电机组冷却液泄漏，需使用石灰粉（CaO）中和处理后，与废机油一同送至危废处理厂。事故现场应急照明灯具的废旧电池，应交由专业回收单位处理，避免镉、铅等重金属污染土壤。所有污染物处置过程需记录并存档，处置方案需符合《突发环境事件应急管理办法》要求。2生产秩序恢复应急电源系统修复后，需通过负荷特性分析（考虑功率因数≥0.85）确定恢复顺序，优先保障安全监控系统、应急照明系统、人员疏散通道用电。恢复步骤：首先进行单机试运行（间隔10分钟启动一台设备），测试电压波形畸变率（THD≤5%），然后逐步增加负荷，每小时记录一次功率曲线，直至满负荷运行。恢复过程中需加强设备巡检，特别是对曾受影响的变压器、开关柜等设备，需进行红外热成像检测（温差分辨率≥2℃）和绝缘电阻测试（额定电压下≥0.5MΩ）。生产系统全面恢复需经72小时稳定运行验证。3人员安置对因应急事件受困人员，由后勤保障组在临时安置点（需配备应急照明系统及医疗救助站）提供必要生活保障，包括配备防护眼镜（防UV指数≥3.0）、防静电服等防护用品。心理疏导组需每日组织至少2次心理支持活动，对曾经历电力事故的人员进行一对一辅导。人员安置标准：提供符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的饮用水，食品需有检验合格证（保质期≤6个月）。人员返回原岗位需经健康评估，并由安全部门进行安全操作再培训，重点强调应急电源系统操作规程。所有安置费用纳入应急费用管理范畴，报销需附人员身份证明及安置记录。八、应急保障1通信与信息保障建立分级通信网络：一级通信保障由应急指挥部负责，配备加密卫星电话（频段：1.5GHz-2.5GHz）、应急短波电台（功率≥50W），确保与外部救援力量联络；二级通信保障由现场处置组使用数字集群对讲机（信道：800MHz频段），覆盖半径≥5公里；三级通信保障由技术保障组使用光纤应急通信车，提供宽带接入。联系方式管理：编制《应急通信录》，包含但不限于：市政电力调度（电话号码及服务热线）、应急管理部门（接警电话12350）、电网公司（应急邮箱：emergency@）、协议救援单位（联系人：张三，电话：13xxxxxxxx）；所有联系方式每季度核查一次，变更后24小时内更新。备用方案：当主通信网络中断时，启动"多跳中继"模式，利用应急通信车作为中继站，实现现场与指挥中心的语音通信；同时启动短信群发系统，向所有应急人员发送预警信息。保障责任人：应急指挥部副总指挥兼任通信保障总负责人，技术保障部王五（负责通信设备维护）、行政部李六（负责外部联络）为直接责任人。2应急队伍保障应急人力资源配置：建立"三支队伍"体系：专家库：由5名电力系统专家（持注册电气工程师证）组成，涵盖继电保护、变电运行、应急电源专业，每月至少开展一次远程技术会诊。专兼职救援队：30人编制，其中兼职队员（来自生产一线，需通过急救证考核）20人，专职队员（持有电工特种作业证，配备SF6泄漏检测仪）10人，定期开展带电作业模拟训练（频率每季度一次）。协议救援队：与市政消防（5辆抢险车，配备移动照明电站）签订合作协议，每年进行联合演练（场景：高层建筑应急照明恢复）。队伍管理：所有队员需佩戴身份识别卡（含RFID芯片，记录培训记录），定期进行体能测试（参照GB/T18871标准）和技能考核（应急发电机切换操作考核时间≤3分钟）。3物资装备保障应急物资清单及台账：类型1：应急电源系统（3套，每套含发电机200kW、蓄电池400Ah、自动切换柜，存放于地下仓库，湿度≤60%）类型2：照明设备（100套便携式LED灯，照度≥1000lx，存放于各车间工具间，每月检查光通量）类型3：防护器材（20套防电击服（ClassIII）、50副绝缘手套（6kV），存放于安全防护库，有效期标识清晰）类型4：监测仪器（5台照度计、2台红外测温仪，存放于技术保障部，校准证书有效期为6个月）性能参数：所有设备均需符合IEC60076系列标准，应急发电机噪声水平≤85dB(A)。存放与运输：物资存放区设置标识牌（含物资名称、数量、检查日期），运输时需使用专用工具车，避免碰撞；应急蓄电池运输时需使用木制框架（绝缘电阻≥1GΩ）。更新补充：根据设备寿命周期（如应急发电机使用年限为8年）和实际使用情况（每年消耗吸附棉500kg）制定补充计划，每年6月编制《应急物资需求清单》，财务部门在9月完成采购。管理责任人：设备维护部赵七担任物资管理总负责人，行政部孙八负责台账维护，建立二维码追溯系统，扫码可查询设备使用记录、维修记录及校准报告。九、其他保障1能源保障建立应急能源储备体系，包括柴油（储量满足应急发电机72小时运行需求，油品标号符合GB252标准）、汽油（用于小型移动发电机）、天然气（若配备CNG发电机组，需确保气瓶压力在1.0MPa±0.1MPa范围内）等燃料储备。同时储备应急电池组（每组容量≥200Ah，循环寿命≥500次），确保非关键负荷供电。能源管理由设备维护部负责，每月组织一次盘点，委托第三方检测机构每年进行一次油品质量检测。2经费保障设立应急专项资金（比例为年产值0.5%），纳入年度财务预算，专款专用。资金使用需符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，重点保障应急电源系统维护（每年至少2次预防性试验，如变压器的直流电阻测试需在20℃环境下进行）、应急物资购置（应急通信设备更新周期不超过5年）。财务部门每月编制《应急费用使用报告》，报应急指挥部审批。3交通运输保障配备应急运输车辆（2辆，型号重型货车，载重≥20吨，配备GPS定位系统），用于运输应急物资和人员。建立外部运输协议（与市政物流公司签订），确保应急情况下48小时内可运输200吨物资。车辆管理由行政部负责，每周检查轮胎磨损情况（胎纹深度≥1.6mm），每月进行一次应急启动测试（发动机转速稳定在800±50rpm）。4治安保障成立应急治安组（10人，由保卫科牵头），负责事故现场警戒（使用警戒带宽度≥50cm，警示锥高度≥60cm），维护现场秩序。与辖区公安派出所建立联动机制，事故发生时由现场指挥官（通常为保卫科科长）通过应急广播系统发布疏散指令，同时通知公安机关协助交通管制。治安组需配备对讲机（频道：5号频道）、强光手电（照程≥200m）等装备。5技术保障建立应急技术支持中心（依托现有变电所控制室），配备SCADA系统（支持远程监控应急电源开关状态）、故障录波分析装置（采样率≥20kHz）、电力参数分析仪（精度等级0.5级）。技术保障组（由5名高级工程师组成，持有《注册电气工程师》证书）负责提供技术方案，如应急照明控制系统（采用DALI协议，支持远程控制每个回路），需定期与高校电力实验室合作开展技术交流（每年至少2次）。6医疗保障设立应急医疗站（面积≥20平方米，配备急救箱、呼吸机、除颤仪），由社区卫生服务中心派驻2名医生（持有《医师执业证书》，急救技能认证在有效期内），配备急救药品（如肾上腺素注射剂，效期≤1年）。建立与辖区医院的绿色通道（协议编号：HX2023001），确保重伤人员1小时内得到救治。医疗站负责人为卫生部门张医生，联系电话存储于应急通信录。7后勤保障成立后勤保障组（15人，由行政部牵头），负责应急期间人员餐饮（每日三餐营养配比符合GB/T26795标准）、住宿（应急宿舍床位利用率应≤80%）及生活用品供应。储备应急食品（保质期≤6个月，如压缩饼干、矿泉水）、床上用品（配备防静电被套）、娱乐设施（棋牌、书籍等）。后勤组需建立供应商准入机制，所有供应商需通过ISO9001体系认证，负责人为行政部李主任。十、应急预案培训1培训内容培训