化学品（放射性）泄漏应急预案（如适用）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页化学品（放射性）泄漏应急预案（如适用）一、总则1适用范围本预案针对生产经营单位内发生的化学品（放射性）泄漏事故，明确应急响应流程和处置措施。适用范围涵盖化学品的物理、化学性质具有高度危险性，特别是涉及放射性同位素泄漏的严重事故。例如，某化工厂在储存放射性示踪剂时发生容器破裂，导致放射性物质扩散，此时需启动本预案。预案要求所有接触放射性物质的岗位必须严格遵守操作规程，一旦发生泄漏，立即按照本预案执行，确保事故影响控制在最小范围。2响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制能力，应急响应分为三级。一级响应适用于放射性物质泄漏面积超过100平方米，或泄漏剂量率超过国家规定限值的事故，如某核电站冷却剂泄漏，放射性碘释放量达到临界值，需启动最高级别响应，调动跨区域救援力量，并上报国家应急管理部门。二级响应适用于泄漏面积在50至100平方米之间，或放射性剂量率接近限值的事故，此时应启动省级应急响应，协调周边企业支援。三级响应适用于轻微泄漏，如实验室中微量放射性液体洒落，仅需单位内部应急小组处置，并做好后续监测。分级原则是确保资源合理调配，避免过度反应或响应不足，保障人员安全和环境稳定。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位单位成立化学品（放射性）泄漏应急指挥部，指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术、后勤的副总经理担任副总指挥，下设应急执行、医疗救护、环境监测、安全保卫、善后处理五个工作小组。应急执行组负责现场处置；医疗救护组负责人员救治；环境监测组负责污染评估；安全保卫组负责现场警戒与交通管制；善后处理组负责损失统计与恢复。各小组组长由各部门负责人担任，成员从相关部门抽调，确保专业能力覆盖泄漏处置全流程。2工作小组职责分工及行动任务应急执行组：第一时间穿戴防护装备到达泄漏点，根据放射性物质特性选择合适的吸收材料进行围堵，控制泄漏源，防止扩散。例如泄漏的是高活性放射性碘，需使用活性炭吸附，同时启动通风系统稀释空气浓度。医疗救护组：设立临时医疗点，对受污染人员开展洗消处理，必要时转运至专业医院。需配备放射性剂量监测仪，评估人员受照剂量，制定针对性医学处理方案。环境监测组：携带辐射监测仪，对泄漏周边空气、土壤、水体进行采样分析，确定污染范围和程度，为处置决策提供数据支持。数据需实时更新，绘制污染分布图。安全保卫组：设立警戒区域，禁止无关人员进入，协调交通疏导，维护现场秩序。对关键设备设施加锁保护，防止次生事故。善后处理组：统计泄漏造成的财产损失，协调保险理赔，收集受影响人员信息，制定环境修复方案，并做好事故后评估报告。三、信息接报1应急值守电话单位24小时应急值守电话：[占位符]，由安全管理部专人负责值守，确保全天候有人接听。电话应保持畅通，接到事故信息后，值守人员需第一时间核实基本信息，并立即向指挥部总指挥或其指定的副总指挥汇报。2事故信息接收、内部通报程序与方式接报后，值守人员将事故初步信息（时间、地点、物质、大致规模）记录在《事故信息接报登记表》中，同时通过内部电话系统或即时通讯群组，迅速通知应急指挥部各成员和各工作小组组长。信息传递需逐级进行，确保指挥部核心成员在10分钟内掌握基本情况。例如，某车间发生放射性物质泄漏，值守人员需立即通知车间主任、安全管理部及应急执行组组长，并同步将信息抄送医疗救护组和环境监测组，为后续响应预留时间。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息流程、内容、时限与责任人事故达到二级响应标准，或初步判断可能升级时，总指挥或其授权的副总指挥在接到报告后30分钟内，向事故发生地县级以上应急管理部门和上级单位报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、涉及物质种类及理化特性、初始影响范围、已采取措施、单位名称及联系方式等。报告需通过政府应急热线或单位指定的上报渠道，确保信息准确、完整。责任人明确为总指挥或授权副总指挥，紧急情况下可由安全管理部负责人代为报告。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息方法、程序和责任人根据污染影响范围，指挥部在确认事故后1小时内，通过电话或书面形式向周边可能受影响的单位（如学校、医院、社区、下游企业）通报事故情况及潜在风险。通报需说明可能受影响的区域、建议采取的防护措施（如关闭门窗、撤离人员），以及单位应急联系方式。责任人由安全保卫组牵头，协调相关部门提供信息，确保通报及时有效。对于涉及放射性物质的事故，还需通报环保、卫健等部门，配合其开展环境监测和公众告知工作。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动遵循分级负责、快速决策的原则。当事故信息显示达到相应级别阈值时，应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥结合现场初步评估，决定启动应急响应。例如，应急执行组报告泄漏物为中等放射性核素，且扩散面积已超过50平方米，医疗救护组提示可能存在人员受照风险，环境监测组初步数据显示周边环境剂量率超标，总指挥应立即决定启动二级响应。启动方式可通过应急广播、内部电话会议或现场指令实现，指挥部各成员及工作小组应在收到启动指令后15分钟内到达指定岗位。若事故信息尚未达到响应启动条件，但存在扩大风险，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应状态下，单位需激活应急监测系统，加强对外部环境参数的监测，同时组织人员学习应急知识，检查防护物资储备，做好随时升级响应的准备。例如，发现少量放射性物质泄漏，虽未超阈值，但风向数据显示可能影响周边敏感区域，此时可启动预警响应，通知相关单位做好防范。2响应级别调整响应启动后，指挥部需持续跟踪事故发展动态。应急执行组每30分钟汇报现场处置进展和新的泄漏情况，环境监测组实时反馈污染物扩散范围和浓度变化。指挥部根据这些信息，结合医疗救护组对人员影响的评估，科学判断事故可控性。若采取措施后泄漏得到有效控制，或污染范围缩小、危害降低，可适时降低响应级别，以节约资源。反之，若事态恶化，如出现新泄漏点、人员受照剂量持续升高、污染范围突破预期，应立即启动更高级别的响应。级别调整由总指挥决策，并同步通知所有相关方，确保响应行动与实际风险相匹配，防止响应不足或过度响应。五、预警1预警启动当事故初期信息表明可能达到响应启动条件，或存在事态扩大的风险时，应急指挥部可决定启动预警。预警信息通过多种渠道发布，确保信息触达相关人员和可能受影响的区域。主要渠道包括：单位内部应急广播系统、所有成员及工作小组成员的手机短信或即时通讯群组、事故现场周边的警示标志（如拉起警戒带、设置警示牌）、以及向可能受影响的单位发送书面通知。预警信息内容应简洁明了，至少包含：事发时间地点、可能涉及的化学品（放射性）种类、已知的初步风险（如可能污染范围、建议的防护措施）、单位应急联系方式，以及“正在评估事态，可能启动应急响应”的提示。发布责任人为总指挥或其授权的副总指挥。2响应准备预警启动后，指挥部立即组织开展响应准备工作，进入“备战”状态。应急执行组集结待命，检查个人防护装备和处置工具是否完好；医疗救护组准备急救药品、防护用品和辐射监测设备；环境监测组调集采样仪器，设定监测点，准备启动环境监测计划；安全保卫组检查警戒器材和交通管制设备，做好封锁现场准备；后勤保障组统计应急物资库存，特别是防护材料、吸附剂、监测仪等的数量，并检查车辆、电源等保障设备状态；通信组确保所有应急电话畅通，并准备替代通信方案，如卫星电话或移动基站。各小组在做好准备的同时，加强信息沟通，指挥部通过例会或短报会形式，每30分钟更新一次事态评估和准备情况。3预警解除预警解除需满足以下基本条件：事故现场得到有效控制，无新的泄漏风险；环境监测数据显示污染物浓度已低于预警启动时的阈值，且持续稳定下降；经评估，对周边单位和人员的影响已消除或降至可接受水平。当这些条件同时满足时，由总指挥决定解除预警，并通过原发布渠道通知。解除预警的要求是确保发布信息与实际情况一致，避免误判。责任人总指挥，需结合各工作小组的最终评估报告作出决策。六、应急响应1响应启动预警响应升级为正式应急响应时，总指挥负责确定响应级别，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，对照预案中的分级条件执行。确定级别后，立即召开应急指挥部会议（或电话会议），通报事故最新情况、响应级别、分工安排及下一步行动。会议结束后，由总指挥向上一级主管部门和单位领导正式上报事故信息及响应启动情况。资源协调方面，指挥部下达指令，各工作小组启动资源调配程序，调集人员、物资、装备至现场。信息公开初期以内部通知为主，后续根据上级要求和实际情况，由指定人员通过官方渠道发布权威信息，避免谣言传播。后勤及财力保障组立即启动应急预案，确保人员餐饮、住宿、交通及应急处置费用的及时供应。2应急处置事故现场处置遵循“先控制、后处理”的原则。警戒疏散：安全保卫组立即设立警戒区域，拉设警戒线，疏散无关人员至安全距离外。利用应急广播、现场喊话等方式，引导人员沿指定路线撤离，禁止逆行。疏散区外围设置明显标志，防止人员回流。人员搜救：应急执行组在做好自身防护的前提下，搜救被困或受困人员，转移至安全区域。优先抢救生命，对受污染人员立即进行初步洗消。医疗救治：医疗救护组设立临时救治点，对受伤和受辐射污染人员进行分类救治。使用剂量监测仪评估人员受照剂量，对症用药，必要时转送至专业医疗单位。现场监测：环境监测组在危险区域外设置固定监测点，实时监测空气、水体放射性核素浓度和剂量率，数据每15分钟更新一次，为处置决策提供依据。技术支持：技术组提供泄漏物质特性、处置原理等技术支持，指导现场选用合适的吸收材料、堵漏材料和方法。工程抢险：应急执行组根据泄漏点情况，采取覆盖、吸附、堵漏等措施控制污染源。对放射性物质泄漏的管道、容器进行修复或更换。环境保护：在控制泄漏的同时，采取措施防止污染扩散，如设置隔离带、覆盖土壤等。事故后期配合环保部门进行环境评估和修复。人员防护：所有进入现场的人员必须佩戴与泄漏物质性质相匹配的防护等级个人防护装备（PPE），包括但不限于防化服、防护眼镜、手套、呼吸器等。必要时佩戴辐射监测计，定期检查剂量。3应急支援当本单位力量无法有效控制事态时，总指挥通过应急值守电话或指定渠道，向事故发生地政府应急管理部门和上级单位请求支援。请求时需说明事故简况、已采取的措施、当前面临的困难、所需支援类型（人员、装备、专家等）和联络人。外部救援力量到达前，由现场最高级别指挥官负责协调，必要时调整现场部署。救援力量到达后，原则上由政府或上级单位指派的指挥官担任总指挥，原单位指挥部成员配合执行具体任务，确保指挥协调一致。4响应终止当满足以下条件时，由总指挥决定终止应急响应：事故现场得到完全控制，无次生风险；污染物已得到有效处理，环境监测数据持续达标；受影响人员得到妥善安置和救治，无新增受污染人员；相关设施已恢复安全运行。决定终止后，指挥部召开总结会议，评估响应效果，完善处置方案，并形成书面报告。责任人总指挥，需确认所有终止条件稳定满足后方可作出决策。七、后期处置1污染物处理应急响应终止后，污染物处理工作由应急执行组和环境监测组牵头，根据污染物性质、污染范围和程度，制定专项处理方案。放射性污染处置需严格按照国家核安全法规执行，采取筑坝、覆盖、稀释、固化等方法控制污染扩散。例如，对土壤污染，可能需要挖掘受污染土壤，进行固化处理后安全处置；对水体污染，需加强排放口监测，必要时采取拦截、净化措施。所有处理过程需全程监测，确保污染物得到有效控制和最终消除，处理后的废弃物按放射性废物管理规定进行处置。2生产秩序恢复污染物处理完毕，经环境监测组多轮次检测确认符合安全标准后，由生产部门牵头，逐步恢复受影响区域的生产活动。恢复过程遵循“先重点、后一般”的原则，优先恢复核心生产环节。同时，安全管理部门对受影响设备设施进行全面检查评估，修复受损部分，修订相关操作规程和应急预案，加强对恢复生产后的环境监测，确保安全生产。3人员安置对在事故中受伤或受到辐射影响的人员，医疗救护组负责协调医疗机构进行后续治疗和健康监测，建立健康档案，并提供必要的心理疏导。对因事故需要转移或暂时无法返回岗位的人员，后勤保障组负责做好临时食宿安排，并提供必要的生活用品和交通协助。根据人员受影响程度和恢复情况，人力资源部门配合制定返岗计划，提供岗位适应性培训。同时，做好受影响人员及其家属的安抚工作，维护单位稳定。八、应急保障1通信与信息保障确保应急期间信息传递畅通是关键。指挥部设立专用应急通信联络表，表中明确各工作小组负责人、关键岗位人员、上级主管部门及外部协作单位（如应急管理部门、专业救援队伍、周边单位）的常用联系电话和备用联系方式（如手机、卫星电话）。采用多种通信手段，包括内部应急广播、专用对讲机频段、短信平台、以及与上级单位建立的加密通信线路。备用方案包括：主用通信线路中断时，切换至备用线路；手机信号受阻时，启用卫星电话或对讲机；网络中断时，通过物理传递文件等方式传递关键信息。保障责任人由通信组负责人担任，需定期检查所有通信设备的状态，确保电量充足、信号畅通，并演练备用方案的可行性。2应急队伍保障单位建立多层次的应急人力资源体系。核心是单位内部的专兼职应急救援队伍，包括由各部门骨干组成的应急响应队、由技术专家组成的的技术支持组。此外，根据单位业务特点，可储备特定领域的专家资源，如放射性安全专家、环境评估专家等，通过聘用、合作等方式提供支持。对于专业性极强或规模较大的事故，与外部专业救援队伍（如专业消防、医疗救治队伍）签订应急协议，建立联动机制，明确协作内容和程序。定期组织内部队伍培训和演练，与外部队伍开展联合演练，确保人员熟悉协同作战流程。3物资装备保障单位设立应急物资装备库，配备与可能发生的化学品（放射性）事故相匹配的物资和装备。主要类型包括：个人防护用品（防化服、呼吸器、防护眼镜、手套等，需区分不同防护等级和适用场景）、泄漏处置材料（吸附剂、围堵材料、中和剂等）、监测仪器（辐射剂量率仪、环境采样仪等）、医疗急救用品、照明设备、通信设备、警戒器材等。物资装备台账详细记录每类物资的名称、规格型号、数量、技术参数、存放位置（库房编号、货架号）、运输使用注意事项、检验/更新日期、以及管理责任人（库管员）及其联系方式。所有物资装备需定期检查维护，确保处于良好状态，并根据消耗和使用情况，按照预定计划（如每年至少一次全面盘点，根据使用情况及时补充）及时更新补充。管理责任人需对库存物资负责，确保账物相符，并能快速响应领用需求。九、其他保障1能源保障确保应急期间电力、燃料等能源供应稳定至关重要。制定能源供应应急预案，明确备用电源（如发电机）的启动条件和操作程序，确保应急照明、通风系统、通信设备、监测仪器等关键负荷供电。对于涉及燃料储存和使用的单元，需准备充足的后备燃料，并规划备用燃料供应渠道。2经费保障建立应急专项经费保障机制，资金用于应急物资储备、装备购置与维护、应急处置费用、环境修复、人员救治与安置等。经费纳入单位年度预算，确保应急状态下资金可快速到位。建立严格的经费使用审批程序，确保专款专用，并做好经费使用记录和审计。3交通运输保障确保应急车辆和运输渠道畅通。维护好单位内部的应急车辆（如抢险车、救护车、运输车），配备必要的导航、通信设备。提前规划应急物资和人员的运输路线，避开潜在危险区域。与外部运输单位建立合作关系，确保在需要时能够获得充足的运输服务。4治安保障在事故影响区域周边，由安全保卫组负责维护现场治安秩序，设立警戒区域，禁止无关人员进入。必要时，请求公安部门协助，设立外围警戒线，疏导交通，保护事故现场，防止人为破坏或干扰应急处置工作。5技术保障成立技术保障小组，由熟悉工艺流程、设备操作、化学品（放射性）性质的技术人员组成。提供现场处置的技术支持，如分析事故原因、评估风险、提出处置方案建议等。确保相关技术资料、操作规程、事故案例等资料在应急时能够快速查阅。6医疗保障除了现场医疗救护组外，需明确就近合作医院或专业医疗机构的联系方式，确保伤员和受辐射影响人员能得到及时、专业的救治。必要时，协调医疗专家资源，提供远程或现场技术指导。储备足够的常用药品和医疗耗材。7后勤保障后勤保障组负责应急期间人员的餐饮、住宿、饮水、卫生等生活需求。根据应急规模和持续时间，提前准备应急食宿场所和物资，确保人员生活必需品供应充足、卫生达标。做好工作人员的心理疏导和生活关怀，维持队伍稳定。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系、事故报告流程、应急响应程序、各工作小组职责、个人防护要求、泄漏处置基本技能、辐射安全基础知识、相关法律法规、应急设备使用方法、自救互救技能等。针对放射性事故，需重点培训放射性核素特性、内外照射防护、环境监测方法、应急监测数据处