网络中断应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页网络中断应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位因外部攻击、硬件故障、软件崩溃、自然灾害等原因导致核心业务网络中断，影响生产运营、数据安全、客户服务等关键环节的事件。覆盖范围包括但不限于生产控制系统（如SCADA）、企业资源规划（ERP）系统、办公自动化（OA）系统以及对外服务接口。以某次因DDoS攻击导致某制造企业MES系统瘫痪为例，该事件直接造成生产线停摆，日均经济损失超百万元，印证了网络中断的严重性。2响应分级根据网络中断的持续时间、影响层级和恢复难度，设定三级响应机制。1级（重大中断）适用于核心网络完全瘫痪，持续时间超过8小时，波及全部生产单元和关键业务系统的事件。例如，某能源企业因核心交换机遭物理破坏，导致SCADA系统与所有远程监控终端断开，属于此类级别。响应原则是立即启动跨部门应急指挥，优先保障人员安全和关键数据备份。2级（较大中断）适用于部分网络区域中断，持续时间48小时，影响至少2个主要业务板块。如某电商公司因数据库服务器故障，导致订单系统临时不可用，属于此类级别。响应原则是以技术团队为核心，限时修复关键链路，协调资源恢复非核心业务。3级（一般中断）适用于局部网络故障，持续时间低于4小时，仅影响辅助系统。比如某企业内部通讯系统短暂宕机，属于此类级别。响应原则是IT部门自主修复，无需跨部门协调。分级依据需结合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中关于系统重要性的划分，确保响应资源与风险匹配。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立网络中断应急指挥部，由主管生产或技术的副总经理担任总指挥，下设办公室和技术执行组。办公室设在信息中心，技术执行组由信息中心、生产部、安全环保部、办公室等关键部门抽调骨干组成。构成单位职责划分如下：信息中心：牵头负责网络诊断、设备修复、数据恢复等技术处置，制定技术方案并监督执行。生产部：评估网络中断对生产计划的影响，协调调整生产流程，保障重点设备备用状态。安全环保部：监督应急过程中数据安全措施落实，配合调查中断原因。办公室：负责内外部信息通报、后勤保障及与外部机构协调。2工作小组设置及职责1应急指挥组构成：指挥部成员及相关部门负责人。职责：确定响应级别，批准资源调配，协调重大决策。行动任务：建立会商机制，每日通报进展。2技术处置组构成：信息中心核心技术人员、生产部网络工程师。职责：快速定位中断点，实施隔离、修复或切换措施。行动任务：30分钟内完成初步诊断，2小时内提交修复方案。参考某矿业公司因雷击导致监控网络中断的案例，技术处置组通过切换备用电源和重启核心路由器，在1.5小时内恢复系统。3业务保障组构成：ERP、MES等系统管理员及关键业务部门代表。职责：优先保障订单、生产等核心业务运行。行动任务：启用备用系统或手工操作过渡。例如某食品加工厂中断时，业务保障组通过纸质单据临时接单，避免订单丢失。4外部协调组构成：办公室、法务部及信息中心协调员。职责：对接运营商、安全厂商等外部资源。行动任务：1小时内完成应急通道建立。某次因运营商设备故障导致中断，外部协调组通过预存联系人快速协调抢修。5善后处置组构成：安全环保部、信息中心及审计人员。职责：分析中断原因，完善防范措施。行动任务：72小时内提交评估报告，纳入年度应急预案修订。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由信息中心值班人员负责接听，确保全年无休。同时建立值班信息报送机制，遇重大中断事件立即向总指挥手机同步报告关键信息。2事故信息接收与内部通报接收渠道：通过电话、企业微信、邮件及监控系统告警等多渠道接收网络中断信息。内部通报程序遵循“先关键后一般”原则，具体方式：网络中断持续超过1小时，由信息中心值班人员向信息中心主任通报，同时抄送安全环保部。中断影响核心生产系统，信息中心主任立即向应急指挥组总指挥汇报，并通过OA系统发布全局通知，明确受影响范围及临时措施。责任人：信息中心值班人员首接，总指挥末确认。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：重大中断（1级）发生后2小时内，由总指挥向主管部门书面报告，同时抄送上级单位。报告内容包含：中断时间、影响范围、已采取措施、预计恢复时间及潜在损失。时限依据《生产安全事故报告和调查处理条例》执行，涉及数据安全事件需同步附上初步调查结果。责任人：总指挥负总责，信息中心提供技术细节。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报情形：中断事件涉及公共安全（如在线支付系统瘫痪）或达到市级以上应急响应标准时，由总指挥授权办公室通过电话或函件向网信办、工信局等主管部门通报。程序上需先核实事件性质，再准备标准化通报模板，内容包括事件概述、影响评估及处置进展。责任人：办公室负责人统筹，信息中心配合核实技术细节。某次因黑客攻击导致银行支付接口中断，该行在30分钟内完成通报，避免范围扩大。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分自动触发和决策触发两种模式。自动触发：系统监测到网络中断事件满足预设条件时自动启动。以某制造业ERP系统数据库宕为例，当系统检测到核心库连接超时超过5分钟，且影响订单处理时，自动触发二级响应，通知技术处置组。条件设定需参考《网络安全等级保护基本要求》中关于系统可用性指标，确保敏感阈值科学合理。决策触发：事件超出自动触发范围时，由应急领导小组决策启动。程序上，信息中心提交《网络中断应急处置建议报告》，报告包含中断现状、影响评估、资源需求等要素，领导小组在30分钟内召开紧急会商。某次因第三方服务中断导致我司系统受影响，经评估为一般中断，领导小组决策启动三级响应，由信息中心自主处置。2预警启动与准备未达响应启动条件但可能升级时，启动预警机制。例如，监测到DDoS攻击流量异常增长但未造成业务中断，预警启动后，技术处置组需提前部署清洗设备，业务保障组同步制定切换预案。预警期间，每日通报流量变化，直至撤销或升级为正式响应。3响应级别动态调整响应启动后建立分级跟踪机制。技术处置组每30分钟提交《事态发展分析报告》，包含中断范围变化、恢复进展、新风险点等。领导小组根据报告，遵循“影响扩大则升级，条件好转则降级”原则调整响应。某次因病毒爆发导致网络中断，初期判断为三级响应，但病毒快速扩散至生产系统，经技术组报告确认后，升级为二级响应。调整时限控制在1小时内完成会商，避免延误。核心是动态匹配资源投入与风险等级，防止出现技术处置组仅修复办公网络却忽略生产系统的偏差。五、预警1预警启动当监测到可能导致网络中断的威胁或事件，但尚未造成实际业务影响时，启动预警。预警信息通过以下渠道发布：企业内部通知：通过企业微信工作群、钉钉公告、内部邮件同步，确保关键部门负责人5分钟内收到。内容包含风险类型（如“疑似DDoS攻击流量突增”）、影响预估（如“可能影响对外支付接口”）、建议措施（如“加强流量清洗”）。系统告警：在监控系统平台发布专用预警标识，技术团队实时关注。发布方式采用分级推送，核心技术人员接收详细技术参数，其他人员接收概要信息。2响应准备预警启动后，立即开展以下准备工作：队伍准备：应急指挥组进入待命状态，技术处置组核心成员集合，明确分工。例如，分配专人监控攻击流量、专人准备应急备件。物资装备：检查备用路由器、交换机、服务器等是否可用，确保机房备品备件库存充足。启动关键系统切换预案演练，验证切换流程。后勤保障：确保应急照明、备用电源稳定运行，协调餐饮、住宿等必要支持。通信准备：测试应急值守电话、对讲机等通信设备，建立与外部救援力量的联络渠道。某次预警时，提前与运营商沟通好备用线路资源，有效缩短了实际中断后的恢复时间。3预警解除预警解除需同时满足以下条件：威胁源消除（如攻击流量降为正常水平）、受影响系统恢复稳定运行1小时以上、未出现次生风险。解除程序上，技术处置组提交《风险消除评估报告》，经应急指挥组确认后，由办公室通过原发布渠道发布解除通知。责任人：技术处置组负首责，应急指挥组终确认。六、应急响应1响应启动响应启动后立即开展以下工作：召开应急会议：总指挥在1小时内组织首次应急指挥部会商，确定处置方案。此后根据事态进展每日或每半天召开例会。信息上报：重大中断（1级）立即向主管部门报告，同时抄送上级单位和技术监督部门。信息包含事件性质、影响范围、已采取措施。时限遵循《生产安全事故应急条例》要求。资源协调：启动应急资源清单，调配技术团队、备用设备、车辆等。财务部门准备专项预算，确保采购、租赁费用及时到位。信息公开：通过官网、官方账号发布统一口径信息，说明影响及恢复计划。避免传闻发酵。后勤保障：为应急人员提供餐饮、住宿，确保通讯畅通。2应急处置警戒疏散：网络中断影响生产区安全时，安全环保部设立警戒区，疏散无关人员。人员搜救：若中断导致人员被困（如需进入断电区域），按触电、高空坠落等预案执行。医疗救治：与就近医院建立绿色通道，准备常用药品。现场监测：技术处置组持续监控网络流量、设备温度等关键参数，防止过载。技术支持：邀请外部安全厂商提供专家支持，需提前对接接口。工程抢险：物理线路损坏时，协调通讯运营商抢修。环境保护：处置过程中避免产生次生污染。人员防护要求：所有现场人员必须佩戴防静电手环、安全帽，必要时佩戴护目镜、呼吸器。某次机房火灾导致网络中断，抢险人员因穿戴防护装备，未发生人员伤亡。3应急支援当内部资源无法控制事态时，启动外部支援程序：请求支援程序：总指挥向市级应急办、工信局发送支援申请，说明事件等级、所需资源（如专业抢修队、流量清洗服务）。联动程序：信息中心与外部力量对接技术方案，安全环保部协调现场通道。指挥关系：外部力量到达后，由总指挥统一协调，技术处置组配合执行具体操作。支援队伍需服从现场指挥。某次重大DDoS攻击，市网信办协调的清洗中心接入后，使业务在3小时内恢复。4响应终止响应终止需满足：网络功能完全恢复72小时且无复发、受影响业务恢复正常、次生风险消除。由技术处置组提交《恢复报告》，经总指挥确认后宣布终止。责任人：技术处置组负首责，总指挥终确认。七、后期处置1污染物处理本预案所指“污染物”主要指网络中断事件中可能产生的数据安全风险及环境安全隐患。后期处置时，安全环保部牵头开展以下工作：数据风险评估：技术处置组配合，对受中断影响的数据进行完整性、保密性评估，特别是涉及个人隐私、商业秘密的数据。参考ISO27001标准开展风险排查。安全加固：修复系统漏洞，清除恶意代码，必要时进行数据备份恢复或格式化处理。某次病毒入侵导致网络中断，后期处置中通过对全量数据脱敏处理，避免了数据泄露风险。环境检查：检查机房等设施是否存在因设备过热、电源波动等引发的次生环境问题，确保通风、温湿度、消防系统正常。2生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“先核心后辅助”原则：核心系统优先：以MES、ERP系统恢复为前提，协调生产部制定过渡方案。例如，中断期间按批次手工记录的生产数据，需在系统恢复后及时导入核对。某次系统中断导致生产计划紊乱，通过临时采用纸质看板管理，在系统恢复后1天内完成数据同步，减少损失。辅助系统跟进：逐步恢复办公系统、会议系统等，确保管理流程畅通。工艺验证：关键生产环节恢复后，需进行工艺复核，确保产品质量。3人员安置人员安置侧重于安抚与沟通：急性安置：对于因中断导致工作受阻的人员（如需远程办公但网络不通），协调提供临时办公条件或调整工作方式。长期关怀：对于因事件承担额外工作（如参与应急处置）的人员，适当安排调休或给予补贴。必要时组织心理疏导。某次应急响应中，参与处置的技术人员因连续作战，后期给予了集中休假调整。信息通报：及时向全体员工通报事件处理进展和恢复情况，稳定情绪。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员：信息中心负责应急通信技术支持，办公室统筹对外联络，各部门指定紧急联系人。核心人员联系方式存储在加密文档中，指挥部成员随身携带。通信方式：建立“主用+备用”通信矩阵。主用包括企业专线、应急值守电话、内部即时通讯群组。备用方案包括卫星电话、对讲机（覆盖厂区重点区域），以及与运营商约定的应急通道（如优先带宽保障）。方法：信息接报时，优先使用专用热线，同时确保文字信息（如短信、邮件）作为备份。重大事件中，启用外部协调组的联络清单，按级别逐级上报。保障责任人：信息中心24小时值班人员，办公室指定对外联络员。2应急队伍保障人力资源构成：专家组：由信息中心高级工程师、生产部资深技师、安全环保部法规专家组成，提供技术决策支持。专兼职队伍：信息中心全体人员为兼职队伍，定期演练；安全环保部抽调人员组成兼职疏散队伍。协议队伍：与某网络安全公司签订应急服务协议，提供DDoS攻击处置服务；与某通信运营商签订设备租赁协议，保障备用线路。要求：定期核对队伍成员信息，每年至少组织1次跨部门联合演练，检验协同能力。3物资装备保障类型与配置：|物资装备|类型|数量|性能|存放位置|运输及使用条件|更新补充时限|管理责任人|联系方式||||||||||||备用路由器|核心设备|2台|40G带宽交换|信息中心机房|防震、恒温恒湿|每半年检查|信息中心工程师|内部系统||备用电源|后备供电|3套|100KVA容量|机房备用间|避免过载|每季度测试|信息中心工程师|内部系统||流量清洗设备|攻击防御|1套|10G清洗能力|信息中心机房|网络连接|每半年维护|信息中心专家组|内部系统||应急通讯设备|备用通讯|20套|5公里覆盖|各应急点|避免水浸|每半年检查|办公室联络员|内部系统|台账管理：建立电子台账，记录物资使用情况，每年更新配置清单。责任人：信息中心物资管理员，办公室协调采购。九、其他保障1能源保障重点保障应急指挥中心、生产控制室、数据中心等关键区域的供电。信息中心与供电公司建立应急联络机制，确保主用电源故障时备用电源自动切换。配备应急发电机组（如200KVA），定期测试油路、电路，确保能独立支持核心区域4小时以上运行。责任人：信息中心、动力车间。2经费保障设立应急专项预算，包含物资购置、租赁、专家服务、通信费用等，年度预算经财务部门审核后纳入公司总预算。重大事件超出预算时，由总指挥审批临时追加。某次DDoS攻击处置中，因需紧急租赁清洗服务，通过预审批流程在2小时内获得资金支持。责任人：财务部、应急指挥组。3交通运输保障确保应急车辆（如技术保障车、通讯车）处于良好状态，配备GPS定位。信息中心与运输部协调，保障应急人员及物资运输需求。规划应急通道，避免拥堵。责任人：运输部、信息中心。4治安保障重大中断期间，安全环保部联合当地派出所加强厂区巡逻，防止盗窃、破坏等次生事件。对外发布信息需经办公室审核，避免引发社会不稳定因素。责任人：安全环保部、办公室。5技术保障与知名安全厂商、科研机构保持长期合作，获取技术支持。信息中心定期组织技术交流。建立知识库，积累历史事件处置案例。责任人：信息中心、技术总监。6医疗保障应急指挥中心配备常用药品、急救箱，并与就近医院签订绿色通道协议。安全环保部指定人员掌握急救技能。重大事件中，由办公室负责协调救护车及后续治疗安排。责任人：安全环保部、办公室。7后勤保障为应急人员提供必要生活保障，如餐饮、临时休息场所。办公室负责统计人数并协调资源。妥善安置因中断影响正常工作的员工，避免抱怨。责任人：办公室、人力资源部。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖预案体系框架、响应流程、部门职责、应急设备使用、沟通协调技巧、相关法律法规（如《突发事件应对法》《网络安全法》）及行业标准（如GB/T29639）。结合实际案例讲解常见网络中断类型（DDoS、勒索软件、硬件故障）及处置要点。2关键培训人员识别确定各部门负责人、应急指挥部成员、技