生产区域坍塌应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页生产区域坍塌应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位生产区域内发生的各类坍塌事故应急响应工作。涵盖地面或地下作业场所的支护结构失稳、设备基础沉降、物料堆积导致的空间坍塌等情形，包括但不限于矿山采掘工作面、隧道工程、建筑物拆除施工、大型设备安装等高风险作业场景。坍塌事故可能引发人员伤亡、设备损毁、环境污染等次生灾害，需按本预案启动应急程序。依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导致》要求，明确应急响应启动条件与处置流程，确保事故得到科学有效管控。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业应急处置能力，将坍塌事故应急响应分为三级。1级响应适用于重大坍塌事故，特征表现为死亡人数≥3人或直接经济损失≥1000万元，波及生产区域主要功能区，需跨区域调集救援力量。启动原则是以专业救援队伍为主，企业自救为辅，必要时请求地方政府支持，确保快速控制危险源。2级响应适用于较大坍塌事故，特征表现为死亡人数13人或直接经济损失3001000万元，局限在单条生产线或作业点。启动原则是优先调动企业内部应急资源，必要时请求行业主管部门指导，重点保障人员安全撤离与核心设备保护。3级响应适用于一般坍塌事故，特征表现为轻伤或直接经济损失<300万元，未影响系统运行。启动原则是基层单位自主处置，应急指挥部仅做技术支持，确保伤员得到及时救治且事故隐患快速消除。分级标准需结合现场监测数据，如坍塌体位移速率＞50mm/d、围岩应力集中系数＞1.5等关键指标动态调整。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、技术的副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组。指挥部成员单位包括生产部、安全环保部、设备部、人力资源部、财务部、后勤保障部等，确保跨部门协同。应急指挥部办公室设在安全环保部，负责日常管理与信息汇总。2应急组织机构职责分工1应急指挥部总指挥负责全面决策，批准应急预案启动与资源调配；副总指挥协助指挥，协调现场处置与技术支持。成员单位负责人根据分工落实指令，确保指令传达无遗漏。2应急指挥部办公室（安全环保部牵头）负责事故信息核实与上报，组织协调各工作组；统一发布信息，管理外部救援对接；建立现场通信联络网，确保指令畅通。3现场抢险组（生产部牵头）构成单位包括技术专家、工程队、特种作业人员。职责是评估坍塌范围，制定抢险方案，实施临时支护、清障作业；监测关键参数，防止次生坍塌。行动任务包括设置警戒区，使用锚杆、支撑架等加固结构，优先抢救被困人员。4人员救护组（人力资源部牵头）构成单位包括医务人员、急救队、志愿者。职责是建立临时医疗点，对伤员进行分类救治；协调转运伤员至医院，必要时请求外部医疗支援。行动任务包括配备呼吸器、夹板等急救物资，执行心肺复苏等急救措施。5后勤保障组（后勤保障部牵头）构成单位包括物资管理、运输人员。职责是保障抢险物资供应，如水泥、钢材、照明设备等；协调车辆运输，确保救援人员、设备及时抵达现场。行动任务包括建立物资调配中心，实时更新库存情况。6信息发布组（综合管理部牵头）构成单位包括宣传人员、公关专员。职责是收集舆情动态，防止谣言传播；按指挥部要求对外发布统一信息，协调媒体对接。行动任务包括准备应急宣传材料，维护企业声誉。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码），由安全环保部专人负责值守，确保全天候接听。值守人员需经专业培训，熟悉事故报告流程与信息核实要求。2事故信息接收、内部通报程序接报后，值守人员立即记录事故发生时间、地点、初步原因、涉及范围等关键信息，初步判断事故等级。同时通过内部电话系统或即时通讯群组，将信息同步至应急指挥部办公室，由办公室主任核实并报指挥部总指挥。总指挥根据事故等级，决定是否启动相应级别预案。内部通报方式包括广播、对讲机、内部APP推送，确保信息覆盖所有相关单位。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息1级、2级事故需在事故发生后30分钟内报告至上级主管部门和单位，报告内容包含事故基本情况、已采取措施、潜在影响等。报告方式采用电话初报，随后2小时内提交书面报告。责任人：生产部经理负责核实数据，安全环保部经理负责报告提交。3级事故根据上级要求及时报告，初报时限为2小时。责任人：安全环保部经理。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息发生较大以上事故后，立即通过政务热线或专用平台通报应急管理部门、生态环境部门等外部单位。通报内容侧重环境风险、人员疏散需求等关键信息。程序上由指挥部办公室统一汇总，经总指挥审批后分头送达。责任人：应急指挥部办公室主任。所有信息报告需建立台账，包括报告时间、接收单位、内容概要，确保可追溯。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动遵循分级负责、动态调整原则。事故信息经初步核实后，应急指挥部办公室立即将情况汇总至应急领导小组。领导小组根据事故性质、严重程度、影响范围及可控性，对照响应分级条件作出决策。1级、2级事故由应急领导小组集体研究决定，总指挥签署命令后正式宣布启动。程序上需同步调取现场视频、传感器数据等，辅助决策。3级事故由总指挥直接决定启动，办公室随即通知相关单位执行。特殊情况下，如监测数据显示围岩变形速率＞100mm/d、有毒有害气体浓度超标5倍以上，可启动应急响应，事后补充完善信息研判流程。2预警启动与准备事故信息达到预警条件但未满足响应启动标准时，由应急领导小组决策启动预警响应。此时所有相关单位进入待命状态，抢险组开展先期侦察，人员救护组准备急救设备，后勤保障组核查物资储备。应急指挥部办公室每日更新事态进展，直至确认风险消除或升级为正式响应。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部办公室每2小时组织一次会商，分析参数变化趋势。如坍塌范围扩大、救援受阻、出现次生灾害等，需及时提请升级；若险情得到控制、威胁已消除，可申请降级。调整决定由总指挥作出，办公室同步发布指令，确保行动与风险等级匹配。严禁因担心升级而延误响应，或因过度保守造成资源浪费。五、预警1预警启动预警信息由应急指挥部办公室根据事态研判结果拟定，经副总指挥审核后发布。发布渠道包括现场广播、对讲机、内部应急APP、生产区域警示标志闪烁等。方式上采取分级推送，高风险岗位人员直接接收，其他人员通过班前会宣读。内容需简洁明确，如“XX区域发生局部坍塌，预计影响范围扩大，请所有人员准备撤离，撤离路线沿XX方向”。同时附带必要行动指引，如“佩戴好呼吸器、携带急救包”。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。队伍方面：抢险组人员佩戴个人防护装备进入待命点，熟悉救援路线；人员救护组检查急救药箱、担架等，确保随时可用；疏散引导组核对人员清点表，准备好应急照明。物资装备方面：仓库人员清点挖掘设备、临时支护材料（如型钢、水泥）、照明设备、排水设备库存，确保数量充足；维修组对救援车辆、对讲机等设备进行状态检查。后勤保障方面：食堂准备简易餐食，确保人员待命期间有食水；临时搭建医疗点，备齐常用药品。通信方面：检查所有应急通信设备，确保电力供应稳定，建立多渠道联络机制，避免单一通信方式中断。3预警解除预警解除由应急指挥部办公室根据现场情况评估后提请总指挥批准。基本条件包括：坍塌趋势得到有效控制，监测数据连续稳定；次生灾害风险完全消除；受影响区域人员安全撤离并得到妥善安置。解除要求是逐步恢复生产秩序，但需保持应急状态一段时间，观察是否出现反复。责任人：应急指挥部办公室主任，需向总指挥汇报解除理由，并通知各工作组解除预警状态。六、应急响应1响应启动1级响应：事故发生后，应急指挥部办公室立即向总指挥报告，总指挥随即召开指挥部全体会议，宣布启动应急响应。会议确定现场指挥官，启动应急专项方案。同时，办公室在1小时内向上一级主管部门和单位、地方政府相关部门报告，并视情向社会发布初步信息。生产、安全、设备等部门同步协调资源，财务部准备应急资金。2级响应：由副总指挥牵头，召开核心成员会议，明确分工。应急指挥部办公室在2小时内完成信息初报，协调内部救援力量集结。信息发布组开始准备对外信息口径。3级响应：总指挥授权副总指挥启动，由安全环保部组织相关部门召开协调会。应急指挥部办公室负责信息汇总，必要时向上级报告。2应急处置1警戒疏散：设立警戒区，使用警戒带、警示标志，禁止无关人员进入。疏散引导组清点人员，沿预定路线撤离至集合点，避免拥挤。2人员搜救：抢险组佩戴呼吸器、安全帽等防护装备，使用生命探测仪、喊话器搜索被困人员，优先救出轻伤员。3医疗救治：人员救护组在现场设立临时医疗点，对伤员进行初步处理，必要时使用直升机转运。4现场监测：环境监测组使用便携式仪器检测气体浓度、结构变形等，为处置提供数据支持。5技术支持：技术专家组分析事故原因，提供加固方案或拆除建议。6工程抢险：抢险组根据方案实施临时支护、清理障碍，防止坍塌扩大。7环境保护：对可能污染水体、土壤的区域进行覆盖、隔离，防止次生污染。人员防护要求：所有进入现场人员必须佩戴符合要求的防护用品，如防毒面具、防护服、安全鞋，并定期更换。3应急支援当内部力量无法控制事态时，应急指挥部办公室立即联系外部救援队伍。程序上需提供事故详细情况、现场条件、所需援助类型。请求需通过地方政府应急管理部门协调，避免多头联系。联动程序上，外部力量到达后由总指挥决定是否交由其统一指挥，通常重大事故交由地方应急总指挥部指挥，确保行动协调。外部力量需与我方技术人员对接，共享信息。4响应终止由应急指挥部办公室评估确认以下条件满足后，提请总指挥终止响应：坍塌事故已完全控制，无次生风险，所有被困人员得救，环境符合标准。要求是现场清理完毕，监测数据稳定72小时无异常。责任人：总指挥，需签署终止命令，并逐步撤销现场应急机构。七、后期处置1污染物处理对坍塌事故可能造成的土壤、水体污染进行持续监测，如发现污染物泄漏，立即采取围堵、覆盖、吸附等措施。污染物收集后交由有资质的单位处置，并按规定进行记录和报告。清理后的土壤和废弃物需进行环境影响评估，合格后方可恢复使用。2生产秩序恢复制定分阶段恢复方案，首先修复坍塌区域周边的通风、排水系统，确保环境安全。随后对受损设备进行检测和维修，对结构进行加固验收。恢复生产需进行风险评估，优先恢复对安全影响小的环节，逐步恢复核心系统。恢复过程中加强监测，确保达到安全标准。3人员安置对受影响人员提供心理疏导和健康检查，特别是参与救援的人员。根据员工实际情况，提供临时住宿、膳食补助或调岗安排。对受伤员工，协调医疗机构提供后续治疗，并按政策落实工伤待遇。对因事故失业的人员，协助其进行职业培训和就业推荐。所有安置措施需记录在案，并保持与员工的沟通。八、应急保障1通信与信息保障设立应急通信联络表，由安全环保部负责维护，表中包含指挥部成员、各工作组负责人、现场关键岗位人员的手机号、对讲机频率及编号。主要通信方式包括内部对讲机网络、应急指挥APP、卫星电话。备用方案为建立简易无线电通信组，配备短波电台，并确保重要人员配备卫星电话。保障责任人：安全环保部通信联络小组组长，需定期检查设备电量、信号覆盖情况，确保通信畅通。2应急队伍保障本单位应急人力资源包括：技术专家组，由生产、安全、设备等部门资深工程师组成，负责现场技术支持；专兼职救援队伍，由各部门挑选身体素质好、有经验的员工组成，定期培训，负责初期处置；协议应急救援队伍，与外部专业救援公司签订合作协议，提供重型机械、专业探救设备支持。各队伍需建立名册，明确联系方式和技能特长，定期组织联合演练。3物资装备保障应急物资装备清单由安全环保部制定，包括：类型：呼吸器、防护服、安全帽、担架、急救箱、照明设备、通讯设备、挖掘机、装载机、临时支护材料（型钢、水泥）、排水设备等。数量：根据风险评估结果确定，呼吸器200套，防护服300套，担架50副，挖掘机3台等。性能：确保所有设备在有效期内，功能完好，如呼吸器气瓶压力＞19MPa。存放位置：呼吸器、急救箱等存放于各应急集合点；大型设备存放于设备库，临时支护材料堆放于料场。运输及使用条件：运输需确保设备不受损坏，使用前检查性能，特殊设备需由专业人员操作。更新及补充时限：每半年检查一次库存，每年对大型设备进行维护保养，根据消耗情况及时补充，如呼吸器每半年更换一次滤毒罐。管理责任人：安全环保部物资管理员，负责日常盘点、维护和补充，联系方式登记在联络表中。需建立电子台账，实时更新物资状态。九、其他保障1能源保障确保应急电源能够覆盖指挥中心、医疗点、重要设备电源需求。配备移动发电机组，数量满足主要救援设备供电需求，定期检查维护，确保能随时启动。建立周边单位电力支援机制，必要时请求协调临时供电。责任人：设备部负责人。2经费保障设立应急专项经费，列入年度预算，金额涵盖应急物资购置、运输、外部救援协调、环境处置等费用。发生事故后，财务部根据指挥部指令快速划拨资金，确保不耽误救援。责任人：财务部负责人。3交通运输保障建立应急车辆调度机制，包括公司内部运输车辆、抢险用车，明确调度流程。与外部运输公司签订协议，确保能及时运送人员、物资和伤员。维护好应急通道，禁止占用。责任人：后勤保障部负责人。4治安保障事故发生后，在现场周边设立警戒线，由安保部门负责巡逻，禁止无关人员进入，维护现场秩序。必要时配合公安机关开展交通管制、人员疏散等工作。责任人：安保部负责人。5技术保障技术专家组负责提供现场技术支持，包括事故分析、处置方案制定、效果评估等。确保相关技术资料、计算软件等随时可用。责任人：技术专家组组长。6医疗保障除了现场临时医疗点，明确就近合作医院及绿色通道。储备常用药品、医疗器械，并与医院建立定期演练机制。责任人：人力资源部负责人。7后勤保障后勤部门负责应急期间的人员食宿、饮水供应，以及现场临时设施搭建（如厕所、淋浴间）。确保后勤服务能支持救援人员持续工作。责任人：后勤保障部负责人。十、应急预案培训1培训内容培训内容包括：应急预案体系介绍、本预案的编制思路与响应流程、各工作组职责与任务、个人防护要求、报警与疏散程序、自救互