停气应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页停气应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位因外部供气中断、管道突发泄漏、设备故障、第三方施工破坏等引发的停气事故。涵盖天然气、液化石油气等燃气供应中断，导致生产、生活秩序受影响的应急响应与处置。例如，某化工厂因上游供气企业调度失误导致全厂停气，需启动本预案协调资源恢复供气，保障生产安全。停气事故的应急响应应遵循“快速响应、属地为主、资源整合、协同处置”的原则，确保在4小时内完成停气区域的初步评估，24小时内恢复核心区域供气。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及控制能力，将停气应急响应划分为三级。1.1一级响应适用于全厂停气或核心装置供气中断，导致有毒有害介质泄漏风险，或影响半径超过5公里区域的供气安全。例如，长输管道爆管事故引发的大范围停气，需立即启动一级响应。响应原则是“厂外联动、厂内封控”，协调供气企业紧急调峰，同时启动厂区全面隔离措施。1.2二级响应适用于单个车间或非核心区域停气，影响人数超过200人，但无重大安全风险。例如，锅炉房供气中断导致部分生产线停工，需启动二级响应。响应原则是“部门协同、分区分级”，由生产部牵头协调抢修，保障消防、应急照明等关键负荷供电。1.3三级响应适用于局部管线爆裂或设备故障导致的停气，影响人数不足50人。例如，调压站阀门误操作引发局部停气，需启动三级响应。响应原则是“内部处置、快速恢复”，由设备部在2小时内完成抢修，无需跨部门协调。分级依据包括停气时长（≥12小时为一级）、供气压力下降幅度（≤0.01MPa为一级）、环保风险等级（高风险为一级），以及单位抢修能力（自有资源不足需升级响应）。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立停气应急处置指挥部，由总经理担任总指挥，分管生产、安全、设备的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室、抢险抢修组、安全保卫组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组。各小组构成单位及职责如下：1.1指挥部办公室由综合管理部牵头，成员包括生产部、安全环保部、设备部、技术部关键人员。负责统筹协调指挥部工作，下达应急指令，汇总上报信息，确保指令传达准确及时。1.2抢险抢修组由设备部、维修中心组成，配备管道抢修专家、焊工、仪表工等专业技术骨干。负责抢修损坏管线、阀门，恢复供气设施运行，执行“先抢修、后送气”原则，确保抢修质量符合HSE标准。1.3安全保卫组由安全环保部、保安队组成，负责划定警戒区域，禁止无关人员进入，设置安全警示标识，配合抢修作业，防止次生事故发生。1.4后勤保障组由后勤部、物资部组成，保障应急照明、临时电源、防护用品等物资供应，协调外部支援车辆、设备运输，维护厂区秩序。1.5信息联络组由综合管理部、化验室组成，负责监测空气质量（如甲烷浓度），收集停气影响数据，协调与供气企业、政府部门的沟通，及时发布内部通告。1.6善后处理组由生产部、人力资源部组成，负责恢复生产系统联动，评估停气损失，统计人员影响，安抚受影响员工，完成应急总结。2工作小组职责分工及行动任务2.1抢险抢修组行动任务-30分钟内完成抢修方案制定，明确停气区域、影响设备、抢修路线。-1小时内完成抢修设备、材料就位，执行“双确认”制度（抢修前、送气前）。-监测抢修现场压力、温度，执行“低风险作业票”管理，防止泄漏扩散。2.2安全保卫组行动任务-15分钟内完成停气区域周边200米警戒，禁止动火、用电等高风险作业。-检查消防设施完好性，确保消防水、气瓶压力正常。-对外围媒体进行劝离，防止信息误传引发恐慌。2.3后勤保障组行动任务-1小时内调配应急发电机组，保障应急负荷供电。-供应防毒面具、防护服等物资，确保抢修人员安全。-协调运输抢修车辆，确保道路畅通。2.4信息联络组行动任务-每小时更新停气影响清单，包括停气设备、受影响人数、预计恢复时间。-通过内部广播、APP发布停气预警，强调“严禁非法开启燃气阀门”。-联系供气企业获取上游故障信息，评估恢复供气窗口期。2.5善后处理组行动任务-恢复供气后，检查各系统运行参数，确保压力、流量达标。-统计停气造成的生产损失，包括原材料浪费、产品减产等量化数据。-对受影响员工进行心理疏导，记录异常情况并上报。各小组需建立“一对一”联络机制，确保指令链完整，例如抢险抢修组与信息联络组需实时共享抢修进度，确保信息同步更新。三、信息接报1应急值守电话安排24小时应急值守，值班电话设置为（内部代码），由综合管理部指定专人值守，确保电话畅通。值班人员需记录来电时间、内容、报告单位，并立即向指挥部办公室汇报。2事故信息接收2.1内部接收任何部门发现停气事故，立即向值班电话报告，报告内容包括停气位置、影响范围、初步原因、人员受影响情况。值班人员记录信息后，立即核实信息准确性，并转达至指挥部办公室。2.2外部接收通过政府应急平台、供气企业预警系统、媒体报道等渠道接收外部停气信息，信息核实后纳入应急响应范围。3内部通报程序3.1通报方式-紧急情况：通过内部广播、对讲机、应急APP发布停气警报。-普通情况：通过公司内部邮件、公告栏发布停气通知。-应急会议：由指挥部办公室组织召开各部门负责人紧急会议，通报事故进展。3.2通报内容包括停气区域、影响设备、预计恢复时间、应急措施、联系人信息。3.3通报责任人-综合管理部负责发布正式通报。-生产部负责补充生产受影响情况。-安全环保部负责通报安全风险及防范措施。4向上级报告事故信息4.1报告流程值班电话接报后1小时内，指挥部办公室向本单位主管上级单位报告，同时抄送行业主管部门。如事故升级为一级响应，直接向省级主管部门报告。4.2报告内容-事故发生时间、地点、简要经过。-停气类型（天然气/液化气）、影响范围（面积/人数）、压力下降幅度。-初步原因分析、已采取措施、潜在风险。-单位应急资源调配情况。4.3报告时限-二级响应：报告时限1小时。-一级响应：报告时限30分钟。4.4报告责任人-总指挥批准报告内容。-指挥部办公室指定专人（如生产部副经理）负责撰写报告。5向外部单位通报事故信息5.1通报对象-供气企业：实时通报停气原因、恢复计划。-地方应急管理部门：报告事故等级、应急响应级别。-周边企业、社区：通过公告、电话通知停气影响及安全注意事项。5.2通报方法-正式通报：通过政府应急平台、企业官网公告。-紧急通报：通过手机短信、现场喊话。5.3通报程序-指挥部办公室收集信息，经总指挥审核。-由安全环保部对外发布信息，确保内容一致。5.4通报责任人-安全环保部负责人（如安全总监）负责对外通报。-指挥部办公室协调信息传递。所有信息传递需保留记录，建立信息溯源机制，确保责任可追溯。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1启动方式-手动启动：事故信息经核实达到响应分级条件，由指挥部办公室提请应急领导小组决策，总指挥签发启动令。-自动启动：事故信息达到预设自动触发条件（如停气时长超过12小时、影响人数超过500人），系统自动向应急领导小组发送预警，领导小组确认后启动响应。-预警启动：事故信息未达响应条件但存在扩大风险，由指挥部办公室提请领导小组决策，启动预警状态，各小组进入待命状态。1.2启动程序-信息接报后30分钟内，指挥部办公室形成初步研判报告，包括事故等级建议、影响评估、资源需求。-应急领导小组召开紧急会议，审议报告，决策响应级别。-总指挥签发启动令，指挥部办公室向各小组下达指令。2响应级别调整2.1调整条件-响应升级：事态扩大（如泄漏扩散、次生事故风险增加），现有资源不足，需外部支援。-响应降级：事态得到控制，影响范围缩小，可由内部资源独立处置。2.2调整流程-抢险抢修组或安全保卫组提出调整建议，附事态变化证据（如监测数据、现场照片）。-指挥部办公室汇总信息，报应急领导小组决策。-领导小组决策后，指挥部办公室通知相关小组执行新级别指令。2.3调整时限-响应升级：30分钟内完成研判与决策。-响应降级：1小时内完成研判与决策。3事态研判与处置需求分析3.1研判内容-事故原因分析：区分外部中断、内部故障、操作失误等。-影响评估：统计停气面积、影响人口、关键设备停运情况，计算经济损失（按每小时产值估算）。-风险分析：评估泄漏、爆炸、中毒等风险，确定安全距离（如甲烷浓度超过2%的扩散范围）。3.2处置需求分析-资源需求：抢修设备、防护用品、应急电力、外部支援需求。-人员需求：抢修人员、监测人员、疏散人员、医疗救护人员。-物资需求：燃气、备件、消防器材、生活必需品（如停气超过24小时需考虑员工食宿）。4应急资源匹配-指挥部办公室根据研判结果，启动应急资源调配程序，确保物资、设备、人员及时到位。-与供气企业协商，明确外部资源（如应急管道车、增压器）的调用流程。5信息处置要求-建立事态研判台账，记录研判时间、参与部门、结论、处置措施。-定时更新研判结果，确保信息传递准确、及时，避免信息滞后导致决策失误。五、预警1预警启动1.1发布渠道-内部渠道：公司内部广播系统、应急APP、现场电子显示屏、部门公告栏。-外部渠道：政府应急平台、行业主管部门指定平台、受影响社区/企业公告栏、合作媒体。1.2发布方式-采用分级预警信号：黄色（注意）通过内部渠道发布，蓝色（预备）通过内部渠道并抄送主管部门。-发布内容为文本+语音播报，包括停气原因（如“上游供气中断”）、影响范围（“第二、三车间”）、预警级别、建议措施（“关闭非必要用气设备”）。1.3发布内容-标准格式：[预警级别]+停气区域+影响范围（设备/人数）+初步原因+预计影响时长+应急措施+联系电话。-示例：“蓝色预警：因外部供气压力下降，东区调压站供气受影响，预计持续2小时，请关闭燃气锅炉，保持通风，联系人张三（电话123）。”。2响应准备2.1队伍准备-启动预警后，指挥部办公室立即通知各应急小组进入待命状态。-抢险抢修组检查抢修物资，安全保卫组检查警戒装备，后勤保障组准备应急物资。-明确各岗位人员联系方式，确保指令传达。2.2物资装备准备-检查并补充抢修工具（管钳、扳手、割刀）、防护用品（防毒面具、防护服）、检测仪器（气体检测仪、压力表）。-确认应急电源、照明设备可用，消防器材在位。2.3后勤准备-保障应急人员餐饮、饮水供应。-如预警可能持续超过4小时，启动临时休息区设置方案。2.4通信准备-检查对讲机、外部应急联络电话畅通。-建立临时指挥通信点，确保与外部单位（供气企业、政府）联络。3预警解除3.1解除条件-外部供气恢复正常，内部压力稳定达标（如调压站压力恢复至0.02MPa）。-影响区域安全风险消除（如泄漏点封堵完成，气体检测合格）。-受影响人员已妥善安置或疏散。3.2解除要求-由抢险抢修组确认供气设施运行正常，出具书面报告。-指挥部办公室汇总信息，报总指挥批准。-通过原发布渠道发布解除公告，明确恢复供气时间及注意事项。3.3责任人-抢险抢修组负责人负责现场确认。-指挥部办公室负责人负责汇总与公告。-总指挥负责最终决策。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故信息接收研判结果，对照响应分级条件，由指挥部办公室提出级别建议，应急领导小组决策确定。1.2响应启动程序1.2.1应急会议启动响应后2小时内召开指挥部紧急会议，指挥部成员、相关专家参加，明确分工、部署任务。1.2.2信息上报指挥部办公室负责在30分钟内向主管上级单位报告，1小时内抄送行业主管部门。一级响应需同时向省级主管部门报告。1.2.3资源协调-指挥部办公室编制资源需求清单，包括抢修人员、设备、物资，报总指挥批准后启动调配。-与供气企业协调上游供气，争取优先恢复本单位供气。1.2.4信息公开-安全环保部负责发布官方通报，说明停气原因、影响范围、应对措施。-通过内部广播、公告栏、APP等渠道同步发布。1.2.5后勤及财力保障-后勤保障组负责应急人员餐饮、住宿、交通安排。-财务部准备应急资金，用于采购物资、支付外部服务费用。2应急处置2.1事故现场处置2.1.1警戒疏散-安全保卫组设立警戒区，禁止无关人员进入。-组织人员疏散至上风向安全区域，清点人数后统计上报。2.1.2人员搜救-如发生人员被困，由抢险抢修组与外部救援力量配合实施救援，优先保障生命安全。2.1.3医疗救治-保健站负责现场急救，重伤人员由应急车辆转送至定点医院。2.1.4现场监测-检测组使用便携式气体检测仪，每小时监测空气中有害气体浓度（如甲烷、硫化氢），确保低于爆炸下限的20%。2.1.5技术支持-技术部提供设备操作指导、工艺流程建议，协助制定抢修方案。2.1.6工程抢险-抢险抢修组执行抢修方案，落实“先隔离、后抢修、再恢复”原则。-必要时采取降压、置换等安全措施，防止泄漏扩大。2.1.7环境保护-对泄漏气体进行稀释扩散，收集残液残渣，防止污染土壤水体。2.2人员防护-抢险人员必须佩戴防毒面具、防护服、防护手套，执行“双人双岗”制度。-使用长管呼吸器进入高浓度区，避免单独行动。3应急支援3.1请求支援程序-当事态超出本单位处置能力时，指挥部办公室立即向地方政府应急管理部门报告，请求外部支援。-提供事故简报（时间、地点、原因、危害、需求），说明所需资源类型（如消防车、抢险队伍）。3.2联动程序-接到支援请求后，明确外部力量到达集结点、联系方式、对接人员。-指挥部办公室负责协调交通、提供现场信息。3.3指挥关系-外部力量到达后，由总指挥统一协调，必要时成立联合指挥组。-明确各小组分工，避免交叉指挥。4响应终止4.1终止条件-停气原因消除，供气设施恢复正常运行，压力、流量达标。-影响区域安全风险消除，环境监测指标达标。-受影响人员全部安置或疏散完毕，无次生风险。4.2终止要求-抢险抢修组确认供气系统稳定运行后，提出终止建议。-指挥部办公室汇总信息，报总指挥批准。-通过原发布渠道发布终止公告，逐步解除警戒。4.3责任人-总指挥负责最终决策。-指挥部办公室负责信息汇总与公告发布。七、后期处置1污染物处理1.1现场清理-对泄漏区域、地面残留物进行清扫，使用吸附材料（如活性炭）处理土壤污染。-收集残液残渣，分类存放于专用容器，交由有资质单位处置。1.2环境监测-恢复供气后7天内，每日监测周边大气、水体中有害物质浓度，确保符合GB3095、GB3838标准。1.3处置责任-安全环保部负责组织清理与监测，技术部提供技术指导。2生产秩序恢复2.1系统检查-恢复供气后，逐级启动生产系统，检查设备压力、温度、流量等参数，确认运行正常。2.2工艺调整-生产部根据供气情况，调整生产计划，优先恢复核心装置。2.3安全评估-安全环保部组织事故调查，分析原因，提出防范措施，修订相关操作规程。2.4恢复责任-生产部负责系统恢复与生产调度，设备部负责设备检查与维护。3人员安置3.1受影响人员安置-对因停气导致生活困难的员工，后勤保障组提供临时食宿或补助。3.2信息沟通-指挥部办公室及时通报恢复供气时间，安抚员工情绪。3.3安置责任-人力资源部负责统计受影响人员情况，后勤保障组落实安置措施。八、应急保障1通信与信息保障1.1通信联系方式-建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部单位（供气企业、政府、合作媒体）联系方式。-主要联系电话：值班电话（内部代码）、应急广播系统、外部应急联络点。1.2通信方法-内部通信：优先使用对讲机、应急APP，确保短距离通信畅通。-外部通信：通过政府应急平台、专用短信平台发送重要信息。1.3备用方案-主用通信线路中断时，启用卫星电话、移动基站应急通信车作为备用。-现场指挥部设立临时通信点，配备备用电源。1.4保障责任人-综合管理部负责应急通信设备维护，确保对讲机、卫星电话等处于良好状态。-指挥部办公室指定专人负责通信联络与信息传递。2应急队伍保障2.1人力资源构成-专家组：由生产、安全、设备、技术等部门资深工程师组成，提供技术支持。-专兼职队伍：各部门兼职应急人员（如义务消防队），定期培训。-协议队伍：与外部消防、医疗、危化品处置公司签订应急服务协议。2.2队伍管理-定期组织应急演练，检验队伍响应能力。-协议队伍纳入应急资源库，明确启动条件与联络方式。3物资装备保障3.1物资装备清单-类型：燃气报警器、气体检测仪、防护服、防毒面具、燃气阀门、管道密封材料、应急照明、发电机组。-数量：按满足至少3次内部应急演练需求配置。-性能：检测仪精度符合GB/T18883标准，防护用品通过EN12492认证。-存放位置：应急物资库（综合管理部管理）、各车间指定地点。3.2运输与使用条件-抢修设备需配备运输车辆，确保24小时可出动。-气体检测仪需在干燥、无腐蚀性环境中存放，定期校准。3.3更新补充-每年对应急物资进行盘点，损坏、过期设备按需补充。-备用电源按容量衰减情况每年评估更换。3.4管理责任人-设备部负责抢修设备管理，安全环保部负责防护用品管理。-建立物资台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、负责人、联系方式。九、其他保障1能源保障-优先保障应急照明、消防系统、通风系统、应急通信设备供电。-备用电源系统（如柴油发电机）需定期启动测试，确保能立即投入运行。1.1责任人-电气车间负责备用电源维护，生产部负责协调应急用电需求。2经费保障-年度预算中列支应急费用，用于物资采购、外部服务、环境处置。-重大事故超出预算时，按程序申请追加。2.1责任人-财务部负责经费管理，指挥部办公室负责需求申请。3交通运输保障-确保应急车辆（抢修车、指挥车、救护车）状况良好，加足燃油。-协调厂区内外道路畅通，必要时实施交通管制。3.1责任人-后勤保障组负责车辆管理，安全保卫组负责交通管制。4治安保障-安全保卫组负责维护厂区秩序，防止盗窃、破坏行为。-危险区域设立警示标志，必要时请求公安部门支援。4.1责任人-安全保卫部负责人（如保安队长）负责现场治安维护。5技术保障-技术部提供工艺参数支持，协助制定抢修方案。-引入仿真软件模拟事故场景，优化应急处置方案。5.1责任人-技术总监负责技术支持，技术部工程师参与现场指导。6医疗保障-保健站配备常用药品、急救设备，与附近医院建立绿色通道。-对接触有害气体的员工进行健康监测。6.1责任人-人力资源部