医疗卫生业电力中断应急处置方案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页医疗卫生业电力中断应急处置方案一、总则1适用范围本预案适用于本医疗卫生单位内因电力中断引发的事故应急响应工作。电力中断可能导致医疗设备停摆、照明熄灭、信息系统瘫痪等，进而影响患者救治、医疗安全及正常运营秩序。以某三甲医院为例，其年用电量达800万千瓦时，其中手术室、ICU、急诊室等关键区域电力负荷占比超过60%，任何超过2小时的电力中断均可能造成不可逆的医疗损害。预案涵盖从市电完全中断至备用电源耗尽的全过程处置，包括应急停电、紧急供电、设备保护及医疗秩序维持等环节。2响应分级根据电力中断时长、影响区域及恢复能力，设定三级响应机制。2.1一级响应适用于持续4小时以上电力中断，波及至少三个独立医疗区域（如急诊、住院部、手术室），或导致关键医疗设备完全停摆。例如，全市电网故障导致医院主电源切换失败，备用发电机故障，此时需启动最高级别响应。原则是以维持生命支持系统为优先，同步协调外部电力支援。2.2二级响应适用于2-4小时电力中断，仅影响部分区域或非关键设备。如仅手术室备用电源耗尽，但ICU等生命支持系统正常。此时需优先保障急诊及重症监护电力供应，其他区域采用应急照明及便携设备维持。2.3三级响应适用于小于2小时中断，仅影响非核心区域（如行政楼、库房）。此时以内部资源恢复供电为主，如启动临时发电机或调配备用电源车。响应升级原则基于实时监测数据，包括负荷曲线、设备运行状态及外部电力恢复时间。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立医院电力中断应急指挥部，下设四个工作小组，构成单位及职责如下：1.1应急指挥部由院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，成员包括医务部、护理部、设备部、后勤保障部、信息中心及各临床科室负责人。总指挥负责应急状态决策，副总指挥协助指挥，成员单位按指挥部指令执行任务。指挥部设于医院总值班室，确保电力中断时通信联络畅通。1.2应急工作小组构成及职责1.2.1医疗运行保障组由医务部牵头，护理部配合，负责统计受影响病区，协调调整医疗计划，确保ICU、手术室、急诊等核心区域优先供电。制定患者转运方案，必要时启动分级诊疗预案。1.2.2电力恢复组由设备部牵头，后勤保障部配合，负责检查备用电源（如柴油发电机）运行状态，执行电力切换操作，协调外电抢修。需实时监测发电机负荷率、油位及温度等参数。1.2.3设备保护组由信息中心牵头，设备部配合，负责断电时对精密医疗设备（如呼吸机、监护仪）采取保护措施，如设置UPS不间断电源，防止数据丢失及硬件损坏。1.2.4疏散引导组由护理部牵头，保卫科配合，负责非紧急区域患者及家属疏散，保障疏散通道畅通，防止踩踏。同步安抚情绪，必要时启动心理干预预案。2职责分工及行动任务各小组职责分工明确，行动任务闭环管理。如电力恢复组需在30分钟内完成发电机启动，并报告电力恢复情况；医疗运行保障组需同步通知各科室调整班次，优先保障抢救室药品调配。指挥部每日召开电力安全例会，检查发电机维护记录、应急照明测试报告等关键信息，确保各小组按预案准备。遇响应升级时，指挥部可授权工作组先行处置，事后补充完善记录。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守电话（总值班电话），由医院总值班室负责值守，确保在电力中断等紧急情况下第一时间响应。电话号码纳入所有员工通讯录，并张贴于各重点区域。2事故信息接收2.1接收渠道通过应急值守电话、内部告警系统、保卫科巡逻报告等渠道接收电力中断信息。值班人员需记录报告时间、受影响区域、初步原因等要素。2.2初步核实接报后15分钟内，由总值班室联合设备部、信息中心对事故信息进行核实，确认是否为医院范围电力中断，并评估影响等级。如涉及外部电网故障，需同步关注电力公司公告。3内部通报程序3.1通报方式通过内部广播系统、应急短信平台、微信群组及现场督导等方式同步信息。核心区域（急诊、手术室）采用对讲机补充通报。3.2通报内容明确中断时间、影响范围、已采取措施及预计恢复时间。例如：“紧急通知，医院主电源中断，启动一级响应，请急诊科、ICU立即切换备用电源。”3.3责任人总值班室负责人负责首次通报，各小组负责人负责本组信息同步。4向上级报告事故信息4.1报告流程电力中断事件自发生起，总值班室30分钟内向主管部门及上级单位报告初步信息，2小时内提交详细报告。报告流程：总值班室→医务部→分管副院长→院长→主管部门及上级单位。4.2报告内容包括事件时间、地点、性质、影响范围、已处置措施、医疗救治情况、需协调资源等要素。涉及信息系统瘫痪需补充说明数据库备份情况。4.3报告时限一级响应报告需包含现场照片、负荷曲线等佐证材料；二级响应可简化为文字报告。4.4责任人总值班室主任为报告总责任人，医务部、设备部配合提供专业数据。5向外部通报事故信息5.1通报对象向电力公司、卫生健康行政部门、应急管理局等相关部门通报。5.2通报程序总值班室汇总信息后，由分管副院长签发正式通报函，通过政务平台或专人送达。涉及重大事件需联合新闻宣传部门制定口径。5.3责任人医院办公室主任负责函件拟稿，医务部配合确认医疗影响。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1启动程序根据电力中断影响程度，实行分级启动机制。总值班室接报后立即开展研判，若达到一级响应条件，30分钟内向应急指挥部报告，由总指挥批准后发布启动令。二级、三级响应由副总指挥批准。1.2启动方式通过医院内部广播、应急大屏公告、工作群组推送等方式同步启动决定。启动令包含响应级别、生效时间及执行部门，例如：“应急指挥部决定，自14时30分起启动一级电力中断应急响应。”2预警启动与准备2.1预警启动条件当电力中断可能升级但尚未达到响应级别时，由总值班室研判后报指挥部，可作出预警启动决定。例如，备用电源油位低于30%且外电恢复无望。2.2预警启动措施预警启动后，各小组进入待命状态，电力恢复组检查备用设备，医疗运行保障组修订医疗计划。指挥部每日召开短会，跟踪电网负荷曲线、天气状况等风险因素。3响应级别调整3.1调整原则响应启动后，指挥部每1小时评估一次事态发展，依据负荷曲线变化、设备损坏程度、外电恢复进度等因素调整级别。如发电机故障导致二级响应升级为一级，需立即补充资源。3.2调整程序由指挥部召开紧急会议，设备部、信息中心提供技术分析，最终由总指挥决定调整方案。调整决定需同步通报所有单位，例如：“因备用发电机故障，自16时起升级为一级响应。”3.3避免误区防止因过度保守导致资源浪费，或响应不足造成设备损坏。需以设备功率曲线、电池续航时间为依据，结合生命支持系统冗余设计进行科学研判。五、预警1预警启动1.1发布渠道通过医院内部广播系统、应急短信平台、各科室主任微信群及现场警示标识发布预警。核心区域设置发光型电力状态指示牌。1.2发布方式采用分级预警信号，一级预警（橙色）使用红色闪烁灯，二级预警（黄色）使用黄色常亮灯；同步发布语音提示：“预警，电力供应可能中断，请启动备用设备。”1.3发布内容明确预警级别、可能受影响区域、预计开始时间、持续时间预估及应对措施。例如：“一级预警，因外部电网负荷过载，预计下午2时可能中断电力，请急诊、ICU立即检查UPS容量，启动应急照明预案。”2响应准备2.1队伍准备各小组进入24小时待命状态，医疗运行保障组核对抢救药品库存，电力恢复组检查发电机燃油及切换开关，疏散引导组清点应急照明设备。2.2物资装备准备确保各病区手摇式应急灯、便携式制氧机、离线监护仪等装备电量充足，信息中心备份关键病历数据至移动硬盘。后勤保障部检查应急物资仓库，补充燃料、食品及药品。2.3后勤保障启动应急供水方案，调配发电机专用机油，安排志愿者协助疏散。财务部准备现金以备支付临时采购。2.4通信保障保障指挥部与各小组的对讲机、卫星电话畅通，信息中心测试备用通信线路。3预警解除3.1解除条件当电力公司发布恢复供电通知，或医院内部发电机成功并网且运行稳定2小时以上时，可申请解除预警。需确认电压、频率等参数符合医疗设备运行要求。3.2解除要求由电力恢复组确认外电参数合格后，向指挥部报告，由总指挥签发解除令。通过相同渠道发布解除信息，例如：“解除预警，外部电力已恢复，请各科室逐步恢复供电。”3.3责任人总指挥负责最终决策，总值班室负责信息发布，各小组负责人确认本组准备情况。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据电力中断时长、影响范围及设备受损情况划分级别。例如，核心区域电力中断超过3小时且备用电源失效，确认为一级响应。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动后1小时内召开指挥部首次会议，确定响应方案，每4小时根据事态发展召开专题会。1.2.2信息上报一级响应30分钟内向主管部门及电力公司报告，后续每2小时更新进展。1.2.3资源协调设备部调配发电机，信息中心切换数据库至备用服务器。1.2.4信息公开通过医院官网、官方账号发布简要信息，说明影响及应对措施。1.2.5后勤保障后勤部协调应急车辆、食品分发，财务部准备应急经费。2应急处置2.1警戒疏散保卫科设置警戒线，疏散引导组引导非紧急区域人员至安全地带。2.2人员搜救优先检查生命支持设备附近人员，确保无被困情况。2.3医疗救治调整治疗计划，优先保障ICU、急诊患者，启动无电力医疗设备使用指南。2.4现场监测信息中心监测网络中断情况，设备部监测发电机运行参数（电流、电压、温度）。2.5技术支持信息中心修复损坏系统，设备部排除设备故障。2.6工程抢险维修受损电力线路，更换故障设备。2.7环境保护检查医疗废弃物处理设备运行情况。2.8人员防护要求进入现场的员工佩戴绝缘手套、护目镜，必要时使用空气呼吸器。3应急支援3.1请求支援程序当内部资源不足时，总值班室向电力公司、应急管理局请求支援，提供事件简报、现场照片及需求清单。3.2联动程序与外部力量对接时，由指挥部指定联络人，明确各自职责。3.3指挥关系外部力量到达后，由指挥部统筹协调，必要时移交指挥权。4响应终止4.1终止条件外部电力稳定恢复，医院内部电力系统运行正常4小时以上，无次生灾害。4.2终止要求由指挥部组织现场检查，确认设备无损坏后宣布终止。同步评估事件影响，修订应急预案。4.3责任人总指挥负责最终决定，各小组负责人提交终止报告。七、后期处置1污染物处理对电力中断期间可能产生的医疗废物（如过期药品、废弃敷料）进行分类收集，存放在带盖容器中，由后勤保障部安排专用车辆转移至符合标准的处置单位。加强污水处理站运行监测，防止因电力中断导致污水排放超标。2生产秩序恢复2.1设备检查电力恢复后，由设备部牵头，信息中心配合，对受影响的医疗设备（如CT、MRI、监护仪）进行功能性测试及数据恢复，确认符合安全标准后方可投入使用。2.2系统恢复信息中心逐步恢复信息系统运行，优先保障HIS、LIS等核心系统，并核对数据完整性。2.3医疗秩序调整医务部根据电力中断期间的治疗情况，协调后续诊疗计划，对受影响的检查、手术进行补排。3人员安置3.1员工关怀对在电力中断期间参与应急处置的员工进行健康检查，提供必要的心理疏导。3.2患者转运对因电力中断需转往其他医院的患者，由医务部协调安排转运车辆，并提前通知接收医院。3.3后续安置若电力中断导致部分患者无法立即出院，协调增加临时住宿或延长住院服务。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员指挥部总值班室负责统筹通信保障，信息中心负责网络支持，保卫科负责物理线路安全。1.2通信联系方式建立多渠道通信矩阵，包括应急值守电话、对讲机（频道3）、卫星电话（备用）、电力公司联络人（分机8256）及主管部门联系人（分机4102）。1.3备用方案当主通信线路中断时，启用卫星电话或对讲机组网。信息中心准备便携式网络设备（如4G路由器），存放于后勤仓库。1.4保障责任人总值班室主任为总责任人，各小组指定1名联络员，联系方式录入应急通讯录，每月更新。2应急队伍保障2.1人力资源2.1.1专家组由设备部、信息中心、医务部专家组成，负责技术研判。2.1.2专兼职队伍包括设备部30人的抢修组（负责发电机、线路维修）、后勤保障部20人的物资配送组。2.1.3协议队伍与电力公司签订应急抢修协议，提供8小时抢修服务；与邻近医院签订人员转运协议。2.2培训与演练每季度组织应急队伍演练，内容包括发电机切换、UPS使用、疏散引导等。3物资装备保障3.1类型与数量制备应急发电机组（2套，每套200千瓦）、UPS不间断电源（各病区20千瓦）、应急照明灯（500具）、便携式制氧机（30台）、离线监护仪（50台）、移动医疗单元（5套）。3.2性能存放发电机存放于设备科地下库房，定期检测燃油储量（≥200升/台）；UPS放置于各病区机房，每月测试电池容量。3.3运输使用便携设备配置专用推车，标明使用说明；发电机需由持证工程师操作。3.4更新补充根据设备折旧情况，每年评估物资损耗，每两年补充一批应急药品（如抗生素、电解质）。3.5管理责任设备科负责物资管理，建立台账记录存放位置、使用次数、维护日期。指定张工为管理员，联系方式见通讯录。九、其他保障1能源保障1.1备用电源确保两台200千瓦柴油发电机完好，燃油储备满足24小时应急需求，定期检验电池组容量。1.2能源管理设备部监测发电机运行油耗，避免长时间低负荷运行。2经费保障2.1预算安排年度预算包含10万元应急经费，用于物资补充、临时采购及外部支援协调。2.2报销流程经费使用需经分管副院长审批，紧急情况下由总指挥授权。3交通运输保障3.1车辆调配调度3辆应急运输车（含1辆救护车），配备发电机、照明设备等物资。3.2驾驶员安排由保卫科组织驾驶员培训，确保24小时响应。4治安保障4.1现场巡逻保卫科增加巡逻频次，重点区域安排驻点值守。4.2交通疏导协调交警协助外部车辆通行，确保应急通道畅通。5技术保障5.1专家支持联系电力设计院作为技术顾问，提供远程故障诊断服务。5.2信息支持信息中心保障数据库异地备份，确保病历数据安全。6医疗保障6.1医疗物资备足应急药品、血液制品及代血浆，优先保障ICU、急诊需求。6.2医疗协调与邻近医院建立绿色通道，必要时进行患者分流。7后勤保障7.1人员餐饮后勤部准备便携式食品、饮用水，必要时开设临时食堂。7.2住宿安排评估是否需启用地下避难所或邻近酒店作为临时安置点。十、应急预案培训1培训内容1.1培训大纲包含电力中断基础知识、应急预案体系解读、各小组职责、设备操作规程（如UPS维护、发电机并网）、负荷计算方法、医疗设备应急模式切换等。需强调N+1冗余设计概念及备电切换时序控制。1.2重点模块针对手术室、ICU等高依赖性区域，强化生命支持系统（如呼吸机、监护仪）离线功能培训。2关键培训人员2.1识别标准