寺庙安全防火制度

寺庙安全防火制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合行业消防安全管理标准及本企业内部安全生产管理要求，为全面加强寺庙消防安全风险防控，规范消防安全管理行为，保障寺庙人员生命财产安全及文物古迹安全，特制定本制度。第二条本制度适用于本企业各部门、下属单位及全体员工，涵盖寺庙内所有建筑区域、宗教活动场所、文物保护区、服务保障区域及业务经营活动。凡在本企业管辖范围内从事相关工作的人员，均须严格遵守本制度规定，落实消防安全管理责任。第三条本制度中下列术语含义：（一）XX专项管理：指针对寺庙消防安全风险特点，建立的全流程、闭环式管理机制，包括风险识别、隐患排查、应急处置、责任追究等环节。（二）XX风险：指因火灾因素（如违规用火、电气故障、易燃物堆放等）可能导致的生命财产损失、文物损毁或公共安全事件。（三）XX合规：指本制度规定的消防安全操作规范、审批程序、应急响应标准及责任落实情况符合法律法规及内部管理要求。第四条消防安全专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：消防安全管理须覆盖寺庙所有区域、所有时段、所有人员及所有业务活动，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体及岗位人员的消防安全职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向：聚焦高风险区域（如殿堂、库房、厨房、配电室等），实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估消防安全管理效果，根据法规变化、风险动态及业务调整优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本企业消防安全第一责任人，对消防安全工作负总责；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织制度落实、风险管控及应急指挥。第六条设立消防安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹消防安全工作的统筹协调、决策审批及监督评价，每季度召开会议研究解决重大问题。第七条各部门及下属单位须指定消防安全联络员，负责本领域的日常管理及信息报送。领导小组下设办公室（依托安全管理部），具体承担制度执行、培训宣贯、考核督办等职能。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）制定完善消防安全管理制度，组织风险评估及应急预案编制；（二）定期开展消防安全检查，督促隐患整改；（三）组织消防知识培训及演练，提升全员防控能力；（四）协调资源保障消防安全设施投入。第九条专责部门（工程部、后勤部）职责：（一）工程部负责消防设施维护、电气线路改造等技改工程合规性审核；（二）后勤部负责易燃易爆物品管理、厨房用火用气安全监管；（三）建立消防设施台账，确保器材完好有效。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本区域消防安全巡查，每日检查用火用电安全；（二）开展宗教活动场所的特殊风险防控（如灯会、香火管理等）；（三）配合完成整改任务，确保责任区域“零隐患”。第十一条基层执行岗责任：（一）岗位人员须签署消防安全承诺书，严格执行操作规程；（二）发现火灾隐患或违规行为须立即制止并上报；（三）参与应急演练，掌握初期火灾处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防设施设备管理：（一）寺庙内所有消防栓、灭火器、应急照明、火灾报警系统等须按规范配置，定期检测维保；（二）禁止擅自拆除、挪用消防设施，违规行为需追究责任并恢复原状。第十三条用火用电安全管理：（一）电气线路须由专业机构设计施工，严禁私拉乱接；（二）殿堂、文物库房等区域禁止使用明火，确需动火作业须报专责部门审批；（三）厨房燃气使用须安装泄漏报警装置，定期检查管道阀门。第十四条易燃易爆物品管理：（一）香烛、蜡烛等物品须集中存放，远离火源；（二）酒精、油漆等易燃品须专库存放并贴警示标识；（三）禁止在存放区域吸烟或使用非防爆设备。第十五条宗教活动场所管理：（一）灯会、焰火等高风险活动须制定专项方案，报领导小组审批；（二）殿堂内禁止使用大功率电器，临时用电需经安全评估；（三）僧侣宿舍须加强用火用电巡查，禁止违规使用电器。第十六条人员密集场所管理：（一）殿堂、广场等人员密集区域须设置疏散指示标志，保持通道畅通；（二）举办大型活动前须清查通道堆放物，预留应急出口；（三）定期组织疏散演练，确保人员熟悉逃生路线。第十七条文物保护区域管理：（一）文物库房须独立设置，配备专用消防系统（如气体灭火）；（二）禁止使用水基灭火剂，须配备专业救援队伍；（三）制定文物火灾专项预案，明确抢救处置流程。第十八条消防安全巡查与检查：（一）每日由各区域负责人开展防火巡查，记录检查情况；（二）每周由专责部门组织联合检查，重点区域须每日巡查；（三）发现隐患须下发整改通知书，明确整改时限及责任人。第十九条应急处置要求：（一）发现初期火灾须立即切断电源，使用灭火器材扑救；（二）火势失控时须第一时间报警（拨打X内线及外部火警电话），并启动应急预案；（三）疏散时遵循“先人员、后财产”原则，有序引导至安全区域。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）每年由安全管理部牵头评估制度有效性，根据法规变化及时修订；（二）重大改造项目须同步优化消防安全条款，未经评估不得实施。第二十一条风险识别预警机制：（一）每季度开展消防安全风险评估，识别高风险环节（如电气线路老化、库房堆放密集等）；（二）建立风险清单，实行“红黄蓝”分级管控，发布预警通知。第二十二条合规审查机制：（一）新建、改建工程须通过消防合规审查，未经验收不得投入使用；（二）重大活动方案须附消防安全评估报告，审查不合格不得举办；（三）违规操作须立即停止，整改前不得恢复作业。第二十三条风险应对机制：（一）一般隐患由责任部门3日内整改，重大隐患须制定专项方案限期整改；（二）发生火灾事件须启动分级响应：一般事件由下属单位处置，重大事件由领导小组统筹；（三）事故后须形成调查报告，明确责任并完善防控措施。第二十四条责任追究机制：（一）违反本制度规定导致隐患未整改的，对责任人处X万元罚款并调离岗位；（二）发生火灾事件视情节严重程度，给予降级、纪律处分甚至移送司法机关；（三）建立责任倒查制度，对失职领导追究领导责任。第二十五条评估改进机制：（一）每年开展消防安全管理绩效评估，结果纳入部门考核；（二）评估内容包括制度执行率、隐患整改率、演练参与度等；（三）评估结果用于优化制度设计，提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导须定期研究消防安全工作，将防控任务纳入年度计划；（二）下属单位负责人须签订消防安全责任书，落实“一岗双责”。第二十七条考核激励机制：（一）将消防安全表现纳入部门年度考核，优秀单位给予专项奖励；（二）个人考核与绩效挂钩，连续两年不合格的须参加强制培训；（三）设立“消防安全标兵”评选，表彰先进典型。第二十八条培训宣传机制：（一）新员工须通过消防安全考试，持证上岗；（二）每月开展岗位技能培训，重点人员须接受专项授课；（三）利用宣传栏、电子屏等载体，营造全员防控氛围。第二十九条信息化支撑：（一）建立消防安全管理平台，实现隐患上报、整改跟踪、数据分析等功能；（二）利用视频监控、智能烟感等设备，实现风险实时预警；（三）定期生成管理报告，辅助决策调整。第三十条文化建设：（一）编制《消防安全手册》，收录操作规范、应急处置流程等；（二）组织签订《消防安全承诺书》，明确各层级责任；（三）开展“消防安全月”活动，强化文化渗透。第三十一条报告制度：（一）风险事件须24小时内上报至领导小组办公室，同时抄送专责部门；（二）年度管理情况须于次年X月X日前报