火灾高危单位管理制度

火灾高危单位管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家相关法律法规，以及集团母公司关于安全生产管理的指导意见和企业内部风险防控专项要求制定。同时，为有效应对火灾高危单位的特殊风险场景，规范消防安全管理行为，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，特制定本制度。本制度旨在通过系统性、规范化的管理措施，实现火灾风险的全面识别、有效控制和持续改进，确保企业消防安全管理体系符合国家强制性标准和行业最佳实践。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有生产经营场所，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼、实验室、员工宿舍、食堂等区域，以及所有涉及易燃易爆物品、危险品储存与使用、电气设备运行、特种作业等场景。对于业务外包、临时施工等第三方参与场景，相关方应严格遵守本制度要求，并接受公司统一监管。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”是指针对火灾高危场景实施的系统性风险防控、过程管控和应急处置活动，涵盖风险识别、评估、控制、监督、改进等全生命周期管理。（二）“XX风险”是指可能引发火灾事故的各类因素，包括但不限于电气火灾风险、易燃易爆品管理风险、消防设施维护风险、违规动火作业风险、疏散通道堵塞风险等。（三）“XX合规”是指企业消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定的状态，包括制度符合性、操作规范性、记录完整性等要求。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保所有消防安全管理活动纳入制度管控范围，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理主体和岗位人员的消防安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：优先管控高风险场景和环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进：通过动态评估和优化，不断提升消防安全管理体系的有效性和适应性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位的消防安全工作负全面领导责任，负责审定消防安全战略规划、重大风险防控措施和年度预算安排。分管安全生产工作的领导为消防安全管理的直接责任人，负责组织实施、监督考核和应急处置指挥工作。第六条公司设立XX专项管理领导小组，作为消防安全工作的决策和协调机构，成员由公司主要负责人、分管领导及相关部门负责人组成。领导小组职责包括：统筹制定消防安全战略；审批重大风险管控方案；协调跨部门消防安全事项；监督考核消防安全绩效。领导小组下设办公室，挂靠在安全管理部（或同等职能部门），负责日常协调和事务性工作。第七条各部门及下属单位的职责如下：（一）安全管理部：负责XX专项管理制度的制定与修订；组织开展消防安全风险排查与评估；指导监督各部门落实消防安全措施；组织应急演练和事故调查；管理消防设施设备维护保养。（二）生产部/运营部：负责生产作业过程中的消防安全管控，包括工艺流程优化、危险源隔离、作业许可管理等；监督生产设备的安全运行，及时消除电气、机械等引发火灾的风险隐患。（三）采购部：负责消防物资（如灭火器、消防服等）的采购管理，确保供应商资质合规；对涉及消防安全的项目实施供应商风险评估。（四）工程部：负责消防设施设备的改造、升级和日常维护监督；参与新建、改建、扩建项目的消防设计审查。（五）人力资源部：负责消防安全培训的组织实施；将员工消防安全履职情况纳入绩效考核；组织开展全员消防安全知识考核。（六）各业务部门/下属单位：落实本单位的消防安全主体责任，定期开展自查自纠；组织员工执行操作规程；建立本领域消防安全管理台账。第八条基层执行岗位人员应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守消防安全操作规程，杜绝违章指挥、违规作业。（二）及时报告发现的火灾隐患和消防设施异常情况。（三）参与应急处置和疏散引导，协助开展初期火灾扑救。（四）签署岗位消防安全合规承诺书，明确个人责任范围。第三章专项管理重点内容与要求第九条电气消防安全管理。业务操作合规标准：所有电气线路、设备必须符合国家防爆、阻燃标准；定期开展电气安全检测，包括接地电阻、线路绝缘性能、漏电保护器有效性测试；严禁超负荷用电和私拉乱接电线。禁止性行为：严禁使用不合格电器产品；严禁擅自更改电气线路布局；严禁在消防配电线路附近堆放易燃物。重点防控点：配电房防火分隔、电缆穿越防火封堵、老旧线路更新改造。第十条易燃易爆品安全管理。业务操作合规标准：建立易燃易爆品台账，规范储存、使用和废弃物处置；储存区域设置专用防火防爆设施（如防爆灯、通风设备）；执行危险作业许可制度，动火作业前必须清理作业区域可燃物。禁止性行为：严禁将易燃易爆品与普通物资混存；严禁在储存区域吸烟或使用明火；严禁无资质人员操作相关设备。重点防控点：储存容器泄漏监测、静电消除措施、消防喷淋覆盖范围。第十一条消防设施设备管理。业务操作合规标准：确保灭火器、消火栓、火灾报警系统等设施完好有效，定期检查维护；建立消防设施台账，明确维保单位资质；疏散指示标志和应急照明设施定期测试，确保在火灾时正常工作。禁止性行为：严禁遮挡、挪用消防设施；严禁损坏消防器材用于非消防用途；严禁关闭或屏蔽火灾报警系统。重点防控点：消防控制室值班制度、备用电源切换测试、压力容器定期检定。第十二条动火作业管理。业务操作合规标准：动火作业必须办理动火许可证，明确作业范围、时间和监护人；作业前清理周边可燃物，配备灭火器材；作业过程中派专人监护。禁止性行为：严禁无证动火；严禁在未办理许可的情况下实施动火作业；严禁在密闭空间动火未进行通风检测。重点防控点：作业区域可燃物清理彻底性、监护人履职情况、消防设施备用完好。第十三条疏散通道与安全出口管理。业务操作合规标准：确保疏散通道、楼梯间、安全出口畅通，无堆放物品或锁闭门；定期组织疏散演练，确保员工熟悉逃生路线；设置醒目的疏散指示标志和应急照明。禁止性行为：严禁堵塞、占用疏散通道；严禁锁闭消防门或遮挡疏散指示标志；严禁在出口处设置障碍物。重点防控点：疏散门常闭常报状态、应急照明切换可靠性、员工疏散培训覆盖率。第十四条消防安全培训与演练。业务操作合规标准：新员工入职必须接受消防安全培训，考核合格后方可上岗；每年至少开展一次全员消防演练，演练内容应覆盖初期火灾扑救、疏散逃生和报警处置；特种作业人员（如电工、焊工）需持证上岗并定期复审。禁止性行为：严禁培训走过场；严禁未进行演练就声称符合要求；严禁培训内容与实际操作脱节。重点防控点：培训记录完整性、演练方案针对性、参演人员覆盖面。第十五条员工宿舍安全管理。业务操作合规标准：宿舍内严禁使用大功率电器；禁止私拉乱接电线和存放易燃易爆品；定期检查消防设施，确保灭火器配置充足有效；制定宿舍防火公约并公示。禁止性行为：严禁在宿舍内吸烟；严禁违规使用明火烹饪；严禁堵塞消防通道。重点防控点：违规电器排查、宿舍动火审批、消防设施巡检频次。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制。公司每年组织一次XX专项管理制度评估，结合国家法律法规修订、行业标准调整及事故案例变化，及时修订制度条款。重大调整需经XX专项管理领导小组审议通过，并由公司主要负责人签发。各部门需根据制度变化同步更新本领域操作规程和培训材料。第十七条风险识别预警机制。公司每季度组织一次消防安全风险排查，采用“风险矩阵法”对各部门、各环节进行评分，确定风险等级。高风险项需制定专项管控方案，并每月跟踪整改进度。风险预警信息通过公司内部信息系统发布，要求相关单位及时响应。第十八条合规审查机制。所有涉及消防安全的活动（如新建项目、危险作业）必须经过合规审查，审查通过后方可实施。审查内容包括：是否履行审批程序、是否落实安全措施、是否具备必要资质。对于审查未通过的项，需限期整改，整改完成后重新审查。第十九条风险应对机制。一般风险由责任部门自行处置，重大风险需启动公司级应急响应。处置流程包括：①初期扑救（发现火情后3分钟内启动灭火）；②隔离控制（疏散无关人员，切断危险源）；③上报通报（及时向领导小组报告）；④协同处置（调动资源扩大救援）。第二十条责任追究机制。违反本制度导致火灾事故的，根据事故等级追究相关责任：（一）一般事故：对直接责任人处以5000-10000元罚款，并调离岗位；（二）较大事故：对直接责任人降级，对部门负责人取消年度评优资格；（三）重大事故：对负有直接责任的管理人员予以解除劳动合同，并移交司法机关。第二十一条评估改进机制。每年12月组织XX专项管理体系有效性评估，采用问卷调查、现场检查、数据分析等方法，形成评估报告提交领导小组。评估结果作为次年管理重点的依据，对发现的管理漏洞必须制定专项整改计划。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障。公司主要负责人每年至少听取一次消防安全工作汇报；分管领导每月检查一次重点区域风险管控情况；各部门负责人对本单位制度落实负首要责任，需定期向安全管理部汇报履职情况。第二十三条考核激励机制。将XX专项管理纳入公司年度绩效考核，权重不低于5%。部门考核指标包括：风险排查覆盖率、隐患整改及时率、培训达标率；个人考核与岗位履职情况挂钩，考核结果与晋升、奖惩直接关联。第二十四条培训宣传机制。公司每年4月开展“XX专项管理月”活动，内容包括：管理层消防安全履职培训、一线员工操作规范培训、消防设施实操演练。培训效果通过笔试、实操考核验证，考核不合格者限期补训。第二十五条信息化支撑。开发消防安全管理信息系统，实现以下功能：（一）风险数据可视化，自动生成风险热力图；（二）隐患整改闭环管理，全程留痕；（三）应急资源调度智能化，一键调取灭火器、消火栓位置。第二十六条文化建设。制作《XX专项管理合规手册》，人手一册；每年签订全员消防安全承诺书；设立“消防安全月度之星”评选，表彰先进典型。第二十七条报告制度。（一）风险事件报告：火灾隐患或险情需在2小