卫生监督所用制度

PAGE卫生监督所用制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所的规范化管理，提高卫生监督工作的效率和质量，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所全体工作人员及各项卫生监督工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.公正公平原则：对待所有被监督对象一视同仁，不偏袒、不歧视，保证监督结果公正公平。3.科学高效原则：运用科学的监督方法和技术手段，提高监督工作效率，及时发现和解决卫生问题。4.服务与监督并重原则：在监督过程中，注重为被监督对象提供卫生指导和服务，促进其规范经营，保障公众健康。二、工作职责与分工（一）工作职责1.贯彻执行国家有关卫生法律法规、标准和规范，负责辖区内卫生监督工作的组织实施。2.对公共场所、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等进行监督检查，查处违法行为。3.开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和处理。4.受理卫生许可申请，对申请材料进行审核，组织现场审查，发放卫生许可证。5.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告，建立健全卫生监督档案。6.组织开展卫生法律法规宣传教育，提高公众卫生意识。7.参与卫生突发事件的调查处理，采取控制措施，防止事件扩大。（二）分工1.所长职责全面负责卫生监督所的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织协调卫生监督所与相关部门的工作关系，争取政策支持和资源保障。负责人员队伍建设，组织培训和考核，提高工作人员素质。对重大卫生监督问题进行决策，确保监督工作顺利开展。2.副所长职责协助所长开展工作，分管具体业务科室，指导科室工作开展。负责组织实施分管领域的卫生监督专项行动，确保工作任务完成。协调解决分管工作中的问题，及时向所长汇报工作进展情况。3.科室职责综合科负责卫生监督所的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。承担卫生监督信息的收集、整理、分析和报告工作，建立卫生监督信息平台。组织开展卫生法律法规宣传教育活动，制定宣传计划并组织实施。公共场所卫生监督科负责公共场所卫生监督工作，制定公共场所卫生监督计划并组织实施。对公共场所的卫生设施、环境卫生、从业人员健康等进行监督检查，查处违法行为。受理公共场所卫生许可申请，进行现场审查，发放卫生许可证。饮用水卫生监督科负责饮用水卫生监督工作，包括集中式供水、二次供水、农村饮用水等。监督饮用水供水单位的卫生管理，检查水源卫生、水质检测等情况。对饮用水污染事件进行调查处理，采取控制措施，保障饮用水安全。医疗卫生监督科负责医疗卫生机构的监督管理，包括医疗机构执业许可、医疗服务质量、医疗安全等。监督医务人员的执业行为，查处非法行医等违法行为。对医疗纠纷、医疗事故进行调查处理，维护医疗秩序。学校卫生监督科负责学校卫生监督工作，制定学校卫生监督计划并组织实施。检查学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等情况。指导学校开展健康教育，提高学生健康意识。职业卫生监督科负责职业卫生监督工作，对用人单位的职业卫生管理、职业病防护设施等进行监督检查。组织开展职业健康监护工作，监督用人单位为劳动者提供职业健康检查。查处职业卫生违法行为，保护劳动者的职业健康权益。放射卫生监督科负责放射卫生监督工作，对放射诊疗机构的放射防护设施、放射工作人员健康管理等进行监督检查。开展放射卫生监测，对放射源和放射性同位素的安全管理进行监督。查处放射卫生违法行为，保障放射工作人员和公众的健康安全。三、工作流程与规范（一）卫生监督检查流程1.检查准备制定检查计划，明确检查对象、内容、方法和人员分工。收集被检查对象的相关资料，如卫生许可证、营业执照、人员资质等。准备检查所需的工具和文书表格，如执法证件、检测设备、现场检查笔录等。2.现场检查出示执法证件，表明身份，说明检查目的和依据。按照检查内容，对被检查对象进行全面检查，包括场所环境、设施设备、人员操作等。如实记录检查情况，填写现场检查笔录，要求被检查对象签字确认。对发现的问题进行拍照、录像等取证，收集相关证据材料。3.结果处理根据检查结果，对存在一般问题的，下达卫生监督意见书，提出整改意见，要求限期整改。对存在违法行为的，依法立案查处，制作立案审批表，按照行政处罚程序进行处理。对检查结果进行整理分析，总结存在的问题和规律，提出改进措施和建议。（二）卫生许可办理流程1.申请受理申请人提交卫生许可申请材料，包括申请书、相关证明文件、场所平面图等。综合科对申请材料进行初审，核对材料完整性和真实性，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审核审查受理申请后，相关业务科室按照职责分工对申请事项进行审核审查。公共场所卫生监督科、饮用水卫生监督科等科室对场所卫生条件进行现场审查，检查卫生设施、布局等是否符合卫生标准。医疗卫生监督科对医疗机构的人员资质、诊疗科目等进行审核。审核审查人员填写审核审查意见，提出是否准予许可的建议。3.许可决定所长根据审核审查意见，作出许可决定。准予许可的，发放卫生许可证；不予许可的，书面告知申请人理由。4.归档备案综合科对卫生许可申请材料、审核审查意见、许可决定等文件进行整理归档，建立卫生许可档案。（三）卫生监督抽检流程1.抽检计划制定根据卫生监督工作重点和公众健康需求，制定年度卫生监督抽检计划。明确抽检对象、项目、方法和时间安排，确保抽检工作具有针对性和代表性。2.样本采集按照抽检计划，由专业技术人员到被抽检单位采集样本，如食品、饮用水、空气等。样本采集过程要严格遵守操作规程，确保样本的真实性和有效性。填写样本采集记录，注明样本名称、来源、采集时间等信息。3.检测分析将采集的样本送有资质的检测机构进行检测。检测机构按照相关标准和方法进行检测，出具检测报告。业务科室对检测报告进行分析，判断被抽检单位的卫生状况是否符合要求。4.结果处理对抽检合格的单位，进行记录存档，并向社会公布。对抽检不合格的单位，依法进行查处，并责令其整改。整改后经复查合格的，方可继续经营。四、执法监督与考核（一）执法监督1.建立健全内部执法监督机制，定期对卫生监督执法行为进行检查。2.检查内容包括执法程序是否合法、执法文书是否规范、处罚依据是否准确等。3.对发现的问题及时进行纠正，对违规执法人员进行批评教育和责任追究。4.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对卫生监督执法行为的监督举报。对举报投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核1.制定工作人员考核制度，明确考核内容、标准和方法。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等方面。3.定期对工作人员进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。4.将考核结果与工作人员的绩效工资、晋升晋级等挂钩，激励工作人员积极工作，提高工作质量。五、培训与学习（一）培训计划1.根据卫生监督工作的需要和工作人员的业务水平，制定年度培训计划。2.培训计划包括培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。3.培训内容涵盖卫生法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请专家学者或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派工作人员参加上级部门组织举办的培训班，学习先进的卫生监督理念和技术方法。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便工作人员自主学习。4.实践锻炼：安排工作人员到基层卫生监督机构或相关单位进行实践锻炼，提高实际工作能力。（三）学习交流1.鼓励工作人员之间开展学习交流活动，分享工作经验和心得。2.组织业务研讨会，针对卫生监督工作中的热点难点问题进行讨论研究，提出解决方案。3.加强与其他卫生监督机构的交流合作，学习借鉴先进的管理经验和工作模式。六、信息管理（一）信息收集1.各科室负责收集本科室业务范围内的卫生监督信息，包括监督检查情况、许可办理情况、抽检结果等。2.综合科负责收集整理来自上级部门、其他相关部门以及社会公众反馈的卫生监督信息。3.建立信息收集渠道，如日常巡查、举报投诉、网络平台等，确保信息收集的全面性和及时性。（二）信息整理与分析1.综合科对收集到的信息进行分类整理，建立卫生监督信息数据库。2.运用数据分析方法，对卫生监督信息进行分析，掌握辖区内卫生状况动态变化，发现存在的问题和规律。3.定期撰写卫生监督信息分析报告，为领导决策和卫生监督工作提供参考依据。（三）信息报告与发布1.按照规定及时向上级部门报告卫生监督工作进展情况、重大卫生事件等信息。2.通过卫生监督所官方网站、微信公众号等渠道，向社会公众发布卫生监督信息，包括卫生许可公示、抽检结果公示、违法案件查处情况等。七、应急管理（一）应急预案制定1.针对可能发生的卫生突发事件，如传染病疫情、食物中毒、饮用水污染等，制定相应的应急预案。2.应急预案包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织应急演练，检验和提高卫生监督所应对突发事件的能力。2.演练内容包括应急响应、现场调查、控制措施实施、信息报告等环节。3.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时进行整改。（三）应急处置1.发生卫生突发事件时，立即启动应急预案，按照规定程序进行应急处置。2.迅速组织人员赶赴现场，开展调查取证、控制危害源、救治患者等工作。3.及时向上级部门和相关部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。八、廉洁自律（一）廉洁制度1.建立健全廉洁自律制度，规范工作人员的行为准则。2.严禁工