城管日常巡查制度

城管日常巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国城市管理相关法律法规》、行业标准规范及企业内部风险防控要求制定，旨在明确城管日常巡查工作的管理标准、职责分工、运行机制及保障措施，规范巡查行为，防范管理风险，提升城市管理水平，促进企业可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在城市管理领域的日常巡查工作，覆盖城市市容环境、违章搭建、市政设施、环境卫生、绿化养护等业务场景。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“XX专项管理”指企业围绕城市管理领域开展的制度体系建设、风险识别、行为规范、监督考核等系统性管理活动。（二）“XX风险”指巡查工作中可能导致的合规缺陷、安全责任事故、舆情事件等潜在不利后果。（三）“XX合规”指巡查行为及管理结果符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求的状态。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：巡查范围覆盖城市管理各关键环节，不留盲区；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的巡查职责，实现责任闭环；（三）风险导向：聚焦高风险区域及行为，优先配置巡查资源；（四）持续改进：通过动态评估优化巡查流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对XX专项管理负总责，统筹决策资源投入，确保制度执行力度；分管领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调与日常监督。第六条成立XX专项管理领导小组，由公司主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹巡查工作的顶层设计、重大风险决策及跨部门协同。领导小组下设办公室，挂靠XX部门，承担日常协调职能。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门职责：统筹XX专项管理制度建设，组织风险排查与评估，监督巡查结果应用，开展培训宣贯，建立考核机制；（二）专责部门职责：负责巡查业务的合规审核，优化巡查流程，提供专业指导，参与重大风险处置，定期输出管理建议；（三）业务部门/下属单位职责：落实专项管理要求，开展本领域巡查工作，建立风险台账，及时上报异常情况，配合完成整改。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）严格执行巡查标准，确保巡查记录真实完整；（二）履行风险识别义务，对发现的隐患及时上报；（三）遵守现场操作规范，杜绝违规处置行为；（四）签署岗位合规承诺书，承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条城市市容环境巡查：（一）合规标准：规范户外广告设置，清理乱贴乱画，监督垃圾分类投放，确保公共设施整洁；（二）禁止行为：严禁未经审批的临时搭建、占用公共空间堆放杂物；（三）风险防控：重点关注重点区域（如商业街区、交通枢纽）的环境污染风险。第十条违章搭建巡查：（一）合规标准：核查搭建行为是否违反规划许可，监督临时搭建规范使用；（二）禁止行为：严禁无证搭建、擅自扩大面积或改变用途；（三）风险防控：建立违建数据库，动态跟踪处置进度，防范群体性事件。第十一条市政设施巡查：（一）合规标准：检查道路、桥梁、路灯等设施的完好性，监督维护作业规范；（二）禁止行为：严禁非作业人员占用施工区域，杜绝野蛮施工；（三）风险防控：聚焦雨季、汛期等特殊时段，排查设施安全隐患。第十二条环境卫生巡查：（一）合规标准：监督垃圾清运频次，检查中转站运行状况，规范渣土运输；（二）禁止行为：严禁偷倒垃圾、违规处置危险废物；（三）风险防控：建立卫生问题台账，确保整改闭环。第十三条绿化养护巡查：（一）合规标准：检查绿化带、公园的管护质量，监督病虫害防治；（二）禁止行为：严禁破坏绿化成果、违规占用绿地；（三）风险防控：关注极端天气下的绿化安全风险。第十四条重点区域巡查：（一）合规标准：对拆迁安置区、老旧小区等重点区域开展常态化巡查，规范过渡期管理；（二）禁止行为：严禁哄抬物价、扰乱社会秩序的行为；（三）风险防控：建立联防联控机制，预防群体性事件。第十五条档案管理巡查：（一）合规标准：规范巡查记录的归档与检索，确保数据完整性；（二）禁止行为：严禁伪造、篡改巡查数据；（三）风险防控：定期开展数据校验，防范信息泄露。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：牵头部门每年对照法规变化、业务调整情况修订XX专项管理制度，重大修订需经领导小组审议。第十七条风险识别预警机制：（一）定期开展专项风险排查，每季度形成风险清单；（二）分级评估风险等级，发布预警通知至相关单位；（三）建立风险地图，动态标注高发区域。第十八条合规审查机制：（一）将巡查审查嵌入业务流程，关键事项（如违建处置）需经专责部门审查；（二）实行“未经审查不得实施”原则，审查不合格事项不得推进；（三）审查结果纳入业务部门绩效考核。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调；（二）明确应急流程，建立责任协同清单；（三）重大风险事件需第一时间上报至分管领导。第二十条责任追究机制：（一）界定违规情形及处罚标准，包括警告、通报批评、绩效扣减等；（二）违规行为与纪律处分挂钩，情节严重的移交监察部门；（三）建立责任倒查机制，追究失职渎职行为。第二十一条评估改进机制：（一）每年开展XX专项管理体系有效性评估，形成评估报告；（二）针对评估发现的漏洞优化流程，完善制度；（三）评估结果作为部门评优的重要参考。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：各层级领导须明确分管领域的XX专项管理责任，定期召开协调会解决重点问题。第二十三条考核激励机制：（一）将XX专项合规情况纳入部门年度考核，与预算分配挂钩；（二）设立专项管理优秀单位奖，与评优评先联动；（三）个人合规表现计入绩效档案，作为晋升依据。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年参加合规履职培训，提升风险意识；（二）一线员工每月开展操作规范培训，强化执行能力；（三）发布XX专项管理月报，通报典型案例。第二十五条信息化支撑：（一）开发XX专项管理信息系统，实现巡查任务派发、进度跟踪、数据统计功能；（二）通过系统工具实现风险实时监控，自动触发预警。第二十六条文化建设：（一）编制XX专项合规手册，明确行为规范；（二）员工签订合规承诺书，强化责任意识；（三）设立合规宣传角，营造全员参与氛围。第二十七条报告制度：（一）风险事件须在X小时内上报至牵头部门，形成处置闭环；