托育机构安全防护制度

托育机构安全防护制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《托育机构管理条例》《婴幼儿照护服务管理办法》等法律法规，参照行业安全标准及企业内部风险防控要求制定。为规范托育机构安全防护管理，防范化解各类安全风险，保障婴幼儿和教职工生命财产安全，维护机构稳定运行，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属托育机构及全体员工，覆盖婴幼儿接送、活动组织、食品卫生、消防安全、设施设备、信息安全等全流程安全防护管理活动。第三条本制度下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指针对婴幼儿安全风险建立的全流程管控体系，包括风险识别、隐患排查、应急处置、持续改进等环节；（二）XX风险：指在托育服务中可能引发婴幼儿或教职工伤亡、财产损失、声誉影响等后果的不安全因素；（三）XX合规：指机构安全防护管理活动符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求；（四）XX责任：指各层级、各部门在安全防护管理中的职责分工及履职要求。第四条托育机构安全防护管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：安全防护管理覆盖机构所有场所、所有业务环节、所有人员；（二）责任到人：明确各级管理者和执行者的安全责任，确保责任可追溯；（三）风险导向：重点防控高风险领域，优先治理重大安全隐患；（四）持续改进：定期评估安全防护效果，优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对托育机构安全防护管理负总责，承担第一责任人责任；分管负责人对安全防护管理工作负直接领导责任，统筹决策、监督考核。第六条设立托育机构安全防护管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括安全管理、运营管理、人力资源、财务、后勤等相关部门负责人及下属机构负责人。领导小组负责统筹协调安全防护管理工作，研究决策重大事项，监督指导制度执行，定期听取工作报告。第七条领导小组主要职责包括：（一）审议批准机构安全防护管理制度及重大风险防控方案；（二）协调解决跨部门、跨机构的安全防护管理难题；（三）监督考核各部门、机构安全防护管理履职情况；（四）组织开展重大安全风险应急演练及处置评估。第八条牵头部门（安全管理部）负责安全防护管理的统筹协调，主要职责包括：（一）组织制定、修订安全防护管理制度，并监督执行；（二）牵头开展安全风险识别、评估及隐患排查，建立风险清单；（三）监督指导业务部门落实安全防护要求，开展专项检查；（四）组织安全防护培训及应急演练，提升全员安全意识；（五）汇总分析安全数据，提出管理改进建议。第九条专责部门（运营管理部、后勤保障部等）负责安全防护管理的专业支持，主要职责包括：（一）运营管理部：审核婴幼儿活动方案、接送流程等，确保符合安全标准；（二）后勤保障部：负责设施设备维护、消防管理、食品采购等安全监督；（三）人力资源部：将安全防护履职情况纳入员工绩效考核。第十条业务部门及下属机构（以下简称“业务部门”）负责本领域安全防护的日常落实，主要职责包括：（一）制定本机构安全防护实施细则，明确岗位职责；（二）开展日常安全巡查，及时发现并处置安全隐患；（三）组织教职工安全操作培训，确保规范履职；（四）建立安全事件台账，及时上报风险信息。第十一条基层执行岗（如保育员、教师、保洁员等）对自身岗位安全操作负责，主要职责包括：（一）遵守安全操作规程，不得擅自改变工作流程；（二）发现安全隐患或异常情况，立即停止作业并上报；（三）参与应急演练，掌握基本应急处置技能；（四）签署岗位安全承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条场所安全防护管理。婴幼儿活动场所应满足以下要求：（一）室内高度不低于X米，通风良好，光线充足；（二）地面铺设防滑、缓冲材料，边缘设置保护设施；（三）消防通道保持畅通，应急照明设备定期检测；（四）窗户、楼梯等危险区域加装防护措施，防止婴幼儿攀爬跌落。禁止性行为：（一）严禁在活动场所堆放杂物、使用易燃材料；（二）严禁擅自封闭消防通道、遮挡安全标识；（三）严禁在婴幼儿活动期间使用明火或高危电器。重点防控：（一）火灾风险：定期检查消防设施，禁止乱拉电线；（二）跌落风险：及时修复破损地面、扶手，加强看护。第十三条设施设备安全管理。婴幼儿使用设施设备应符合以下标准：（一）大型玩具、家具、餐具等定期检测，无尖锐边角；（二）床上用品、衣物等定期消毒，保持清洁卫生；（三）特种设备（如电梯、空调）由专业机构维保，建立使用记录。禁止性行为：（一）严禁使用老旧、无安全认证的设备；（二）严禁在设备上附加非标准附件；（三）严禁在婴幼儿使用期间擅自调试设备。重点防控：（一）机械伤害风险：禁止婴幼儿攀爬、拆卸设备；（二）触电风险：插座加装保护盖，定期检查线路。第十四条食品卫生管理。婴幼儿膳食制作应符合以下要求：（一）食材采购需索证索票，严禁使用过期、变质产品；（二）餐具、厨具定期消毒，生熟分开处理；（三）炊事人员持健康证上岗，穿戴清洁工服。禁止性行为：（一）严禁在婴幼儿膳食中添加调味品或非食用物质；（二）严禁交叉污染，禁止使用霉变食材；（三）严禁婴幼儿自行取餐、乱倒食物。重点防控：（一）食物中毒风险：加强留样管理，及时处理异常投诉；（二）交叉感染风险：严格执行手部消毒流程。第十五条消防安全管理。消防管理应满足以下要求：（一）配备足够灭火器、应急疏散指示牌，定期演练；（二）严禁堵塞消防通道，禁止乱停放车辆；（三）动火作业需申请许可，全程监护。禁止性行为：（一）严禁占用消防设施，禁止擅自改装消防线路；（二）严禁在楼道堆放杂物、违规使用大功率电器；（三）严禁瞒报火灾隐患或迟报火情。重点防控：（一）初期火灾扑救风险：确保教职工掌握灭火器使用方法；（二）疏散逃生风险：优化疏散路线，加强夜间巡查。第十六条婴幼儿接送安全管理。接送流程应严格遵循以下规范：（一）家长需持有效证件核验身份，禁止他人代接；（二）设置专用接送区，禁止无关人员进入；（三）建立接送台账，确保婴幼儿安全交接。禁止性行为：（一）严禁未经核验擅自放行婴幼儿；（二）严禁在接送过程中使用破损车辆或超载；（三）严禁将婴幼儿交给非指定人员。重点防控：（一）错接风险：核对婴幼儿信息，确认家长身份；（二）走失风险：加强户外活动看护，设置警示标识。第十七条信息安全管理。婴幼儿信息保护应遵循以下要求：（一）建立信息档案，严格限定查阅权限；（二）禁止泄露婴幼儿姓名、家庭等敏感信息；（三）电子档案加密存储，定期备份。禁止性行为：（一）严禁非法买卖婴幼儿信息；（二）严禁在社交媒体公开婴幼儿照片、视频；（三）严禁未经授权共享信息档案。重点防控：（一）数据泄露风险：定期检测系统漏洞，禁止非法接入；（二）网络攻击风险：使用安全防护设备，及时更新系统补丁。第十八条应急处置管理。应急流程应明确以下内容：（一）发现安全事件时，第一时间疏散人员并报警；（二）启动应急预案，协调部门协同处置；（三）记录事件经过，配合调查处置。禁止性行为：（一）严禁迟报、瞒报安全事件；（二）严禁擅自扩大处置范围；（三）严禁在应急状态下擅离职守。重点防控：（一）自然灾害风险：制定地震、台风等专项预案；（二）暴力冲突风险：加强安保巡逻，禁止携带危险品进入。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。（一）安全管理部每年牵头评估制度有效性，根据法规变化、业务调整修订制度；（二）重大修订需经领导小组审议，并组织全员培训；（三）修订内容应标注生效日期，旧版制度同步废止。第二十条风险识别预警机制。（一）每季度开展安全风险排查，形成风险清单并分级管理；（二）高风险项需制定整改计划，明确责任人与完成时限；（三）预警信息通过系统推送至相关部门，限期响应处置。第二十一条合规审查机制。（一）将安全防护审查嵌入以下环节：1.新设机构开业前；2.重大活动方案审批时；3.年度预算编制时；（二）未经合规审查的，不得实施相关业务；（三）审查结果存档备查，作为考核依据。第二十二条风险应对机制。（一）一般风险：由业务部门制定整改方案，牵头部门监督落实；（二）重大风险：启动应急预案，领导小组统筹处置，必要时上报监管机构；（三）风险处置过程应全程记录，处置完毕后评估效果。第二十三条责任追究机制。（一）违规情形及处罚标准：1.违反操作规程的，给予警告或罚款；2.导致安全事故的，取消评优资格，情节严重的解除劳动合同；3.涉嫌违法的，移交司法机关处理；（二）处罚流程：由牵头部门调查核实，领导小组批准执行；（三）处罚结果公示，作为绩效考核依据。第二十四条评估改进机制。（一）每年开展安全防护管理体系评估，重点考核：1.制度执行率；2.隐患整改率；3.应急演练效果；（二）评估结果形成报告，向领导小组汇报；（三）评估发现的不足，纳入制度修订计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。（一）公司主要负责人每年听取安全工作汇报，研究解决重大问题；（二）分管负责人每月检查制度执行情况，协调跨部门协作；（三）下属机构负责人对本机构安全防护负总责，建立责任清单。第二十六条考核激励机制。（一）将安全防护履职情况纳入年度考核，权重不低于X%；（二）考核结果与绩效挂钩，优秀者优先评优晋升；（三）对重大安全事件责任者，取消年度评优资格。第二十七条培训宣传机制。（一）管理层：每年开展合规履职培训，考核合格方可上岗；（二）教职工：每月开展安全操作培训，重点讲解：1.食品卫生规范；2.应急疏散流程；3.设备使用方法；（三）定期发布安全知识手册，设置宣传栏、电子屏强化警示。第二十八条信息化支撑。（一）开发安全防护管理系统，实现：1.风险台账电子化；2.演练过程视频化；3.异常数据实时监控；（二）通过系统自动推送预警信息，提高响应效率。第二十九条文化建设。（一）每年发布《安全防护合规手册》，明确行为红线；（二）组织全员签署《安全承诺书》，强化责任意识；（三）设立安全标兵评选，营造“人人讲安全”的氛围。第三十条报告制度。（一）风险事件报告：发生安全事件后