旅馆内部治安制度

旅馆内部治安制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《旅馆业治安管理办法》等行业相关法律法规及集团母公司关于企业内部风险防控的指导意见制定，旨在规范旅馆经营过程中的治安管理行为，提升场所安全管理水平，防范和遏制各类治安风险事件发生，保障顾客人身财产安全及企业正常经营秩序。第二条本制度适用于公司各部门、下属旅馆单位及全体员工，涵盖但不限于前台接待、客房服务、安保管理、消防安全、监控系统运维等与旅馆治安管理相关的业务场景及人员行为。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“专项管理”指针对旅馆治安风险防控而建立的全流程管理机制，包括风险识别、管控措施、应急处置、责任落实等系统性工作。（二）“治安风险”指在旅馆经营过程中可能引发盗窃、火灾、暴力冲突、人员走失、信息泄露等安全事件的潜在因素。（三）“合规操作”指所有员工在履行岗位职责时必须严格遵守国家法律法规及本制度规定的行为准则。第四条旅馆治安专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有经营区域、服务环节及人员行为，不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的治安管理责任，确保人人有责。（三）风险导向：以防范和化解重大治安风险为工作重点，优先处理高概率、高影响风险。（四）持续改进：通过定期评估和动态调整，优化管理流程和措施，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为旅馆治安专项管理工作的第一责任人，对治安管理工作的全面性、合规性负总责；分管安全或运营的领导为直接责任人，负责具体组织、协调和监督。第六条公司设立旅馆治安专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员包括安保部、客房部、工程部、法务部等部门负责人，主要职能为：（一）统筹制定和修订本制度及配套细则；（二）协调跨部门治安管理事项，解决重大问题；（三）审议重大风险事件的处置方案及整改措施；（四）监督考核各部门治安管理履职情况。第七条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（安保部）：1.负责统筹建立和完善治安管理制度体系；2.定期组织专项风险排查，发布风险预警；3.统筹安保人员培训、装备配置及应急演练；4.协调处置重大治安事件，监督整改落实。（二）专责部门：1.法务部：审核治安管理相关合同、流程的合规性；2.工程部：负责监控系统、消防设施等硬件的维护管理；3.人力资源部：将治安管理合规要求纳入员工招聘、培训及考核环节。（三）业务部门/下属单位：1.客房部：落实客房巡查、异常情况报告等日常防控措施；2.前台接待：严格执行住客登记、访客管理、遗留物品处置流程；3.餐饮部：防范聚众斗殴、醉酒滋事等风险。第八条基层执行岗员工必须履行以下责任：（一）严格遵守本制度及岗位操作规范，杜绝违规行为；（二）发现治安隐患或可疑情况，立即向主管或安保部报告；（三）按要求参与治安管理培训和应急演练，掌握基本处置技能；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条住客登记管理：（一）严格执行实名登记制度，核对身份证件，确保信息准确完整；（二）对携带易燃易爆、管制刀具等违禁品者，按规定报警或上报；（三）禁止代开房或使用伪造证件登记，一经发现立即停业整改。第十条访客管理：（一）规定访客进入时间范围，必要时要求报备身份；（二）对深夜或多次频繁出入的访客加强询问与登记；（三）禁止外来人员在非公共区域长时间逗留或从事可疑活动。第十一条监控系统管理：（一）确保监控设备正常运行，覆盖所有公共区域、重点通道及客房门口；（二）视频资料保存期限不少于三十日，调阅需经主管审批；（三）定期检查设备完好性，故障立即报修并记录。第十二条消防安全管理：（一）严禁占用消防通道或遮挡灭火器，定期检查消防设施有效性；（二）每年至少开展两次全员消防演练，掌握疏散和初期扑救技能；（三）禁止在禁烟区域吸烟，加强吸烟区巡查。第十三条异常情况处置：（一）发现住客争吵、斗殴时，第一时间制止并隔离，同时报警；（二）接到盗窃、诈骗等警情，保护现场并全力配合调查；（三）对走失儿童等特殊群体，立即查找家属或联系公安机关。第十四条遗留物品管理：（一）遗留物品须按规定登记、保管，及时联系失主或报警处理；（二）超过三个月无人认领的物品，按规定程序处置并公示；（三）严禁隐匿或私自处置遗留物品，违者追究责任。第十五条信息系统安全：（一）住客信息、监控录像等敏感数据禁止非法传播或泄露；（二）定期更新系统密码，防范黑客攻击或数据篡改；（三）操作人员需通过保密培训，签订保密协议。第十六条外包服务管理：（一）对保洁、维修等外包单位签订治安管理协议，明确双方责任；（二）对外包人员实行统一着装、证件管理，必要时进行背景审查；（三）禁止外包单位在旅馆内留宿或从事与经营无关的活动。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年由安保部牵头组织制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大政策调整或发生典型事件后，立即启动修订程序；（三）修订后的制度需经领导小组审议通过，并组织全员培训。第十八条风险识别预警机制：（一）每月开展治安风险排查，重点关注节假日、大型活动期间的防控；（二）建立风险清单，对高风险项实施分级管控，如暴力倾向人员监控、易燃物囤积等；（三）通过系统或简报发布预警信息，要求各部门落实防范措施。第十九条合规审查机制：（一）将治安管理合规要求嵌入采购流程（如监控系统选型需符合安全标准）、合同签订（明确供应商安保责任）；（二）重大经营决策（如夜场开放）需经安保部审查通过；（三）所有涉及住客隐私的流程（如数据收集）必须经过合规性评估，违规操作直接中止并整改。第二十条风险应对机制：（一）一般风险（如访客纠纷）由当班主管现场处置，事后上报；（二）重大风险（如群体性事件）启动应急预案，部门协同、逐级上报至领导小组；（三）突发事件处置流程：先控制现场→保护证据→报警取证→配合调查→总结整改。第二十一条责任追究机制：（一）违反本制度的行为分为三级追责：1.一般违规（如未按规定巡查）：通报批评、取消评优资格；2.重大违规（如泄露住客信息）：降级或解除劳动合同，承担民事赔偿责任；3.特殊情形（如玩忽职守导致事件发生）：移交司法机关处理。（二）建立违规台账，实行闭环管理，确保整改到位。第二十二条评估改进机制：（一）每季度由领导小组组织对制度执行情况开展评估，重点检查风险防控目标达成率；（二）评估结果作为部门绩效考核依据，对管理漏洞提出改进要求；（三）每半年开展一次“回头看”，确保整改措施落地见效。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导干部须在月度会议上部署治安管理重点工作；（二）成立专项工作组，解决跨部门协调难题；（三）明确安保部在资源调配（如增加巡逻频次）方面的主导权。第二十四条考核激励机制：（一）将治安管理指标纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）对发现重大隐患或处置得当的集体/个人给予奖励，金额与风险等级挂钩；（三）连续两年考核不合格的部门，负责人需述职并承担管理责任。第二十五条培训宣传机制：（一）新员工必须通过“三堂课”（入职培训、岗位实操、案例警示）掌握治安管理要求；（二）每月组织一次全员治安风险意识提醒，通过电子屏、内网公告等形式发布；（三）管理层需参加高级别合规培训，考核合格后方可晋升。第二十六条信息化支撑：（一）开发治安管理信息系统，实现风险预警自动推送、事件处置全程留痕；（二）利用人脸识别等技术优化访客管理，减少人工核查时间；（三）建立数据分析模型，预测高发风险区域或时段。第二十七条文化建设：（一）编制《旅馆治安管理合规手册》，人手一册并定期更新；（二）每年发布“年度合规报告”，列举典型事件及改进成效；（三）设立“合规标兵”评选，强化正向引导。第二十八条报告制度：（一）风险事件上报流程：当班员工→主管→安保部（一般事件），重大事件同步上报至领导小组；（二）报告内容：时间、地点、人物、经过、处置措施、改进建