旅馆安全制度

旅馆安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《旅馆业治安管理办法》等法律法规，参照行业服务安全标准及集团母公司关于风险防控的指导原则，结合企业内部管理实际需求，为系统性防范经营风险、规范安全管理行为、保障住客生命财产安全及员工职业安全，制定本制度。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属分支机构及全体员工，涵盖旅馆经营全流程，包括但不限于前厅接待、客房服务、餐饮供应、设备维护、安全巡查、应急处置等场景。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“旅馆专项管理”指针对住宿服务过程中的安全风险，通过制度约束、流程优化、技术防护及应急响应等手段，实现风险源头管控、过程监督、末端处置的闭环管理活动。（二）“专项风险”指可能造成住客伤亡、财产损失或企业声誉损害的集中性、突发性风险，包括但不限于火灾、治安侵害、设施故障、食品中毒、自然灾害等。（三）“合规管理”指所有安全管理行为须严格遵循法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保经营活动合法合规。第四条旅馆专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。“全面覆盖”要求覆盖经营场所、服务环节、全员岗位；“责任到人”明确各层级、各岗位安全管理职责；“风险导向”将风险管控贯穿业务决策与日常管理；“持续改进”通过动态评估优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对旅馆专项管理负总责，承担统筹决策、资源保障及最终监督责任；分管安全工作的负责人为直接责任人，负责专项管理制度的制定实施、风险监督及应急处置指挥。第六条设立旅馆安全专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，成员包括安保部、工程部、前厅部、餐饮部等部门负责人，承担以下职能：（一）统筹协调全公司安全管理工作；（二）审议重大安全风险处置方案；（三）定期开展安全管理评估及改进决策。第七条明确三类主体安全管理职责：（一）牵头部门：由安保部担任，负责专项制度建设、风险数据库维护、季度考核、全员培训及案例宣贯。（二）专责部门：各部门负责人为本部门安全事务第一责任人，需配合牵头部门开展业务合规审核、流程优化及专项检查。（三）业务部门/下属单位：前厅部负责住客登记核查、访客管理；客房部负责设施巡检、污渍预防；餐饮部负责食材溯源与加工规范；工程部负责消防、水电设备维护。第八条基层执行岗须履行以下合规义务：（一）签订岗位安全承诺书，确保操作符合流程要求；（二）立即上报异常情况，包括但不限于设施故障、住客纠纷、可疑物品等；（三）接受定期安全技能考核，考核不合格者不得上岗。第三章专项管理重点内容与要求第九条前厅接待环节需严格执行以下标准：（一）严格核查住客身份证件，对疑似涉诈、涉恐人员按规定上报；（二）访客登记需明确来意、联系方式，禁止无关人员进入客房区域；（三）大额现金兑换须引导至银行办理，并记录交易凭证。第十条客房服务环节管控要求：（一）每日巡检须覆盖消防设施、电器线路、门窗锁具等，隐患及时报修；（二）禁止住客私自使用明火，禁止存放易燃易爆物品；（三）布草清洗需符合卫生标准，消毒记录完整存档。第十一条消防安全管理须符合：（一）消防通道保持畅通，禁止堆放杂物；（二）每月开展消防演练，重点人员掌握灭火器使用方法；（三）电气线路每季度检测一次，严禁私拉乱接。第十二条食品安全控制标准：（一）餐饮供应须有合格证明，禁止过期、变质食材；（二）从业人员持健康证上岗，操作过程符合卫生规范；（三）餐厨垃圾分类处理，防止交叉污染。第十三条设备设施维护要求：（一）电梯、空调等特种设备定期检验，维护记录可追溯；（二）强弱电线路分开敷设，防雷设施每年检测；（三）监控系统覆盖公共区域及主要通道，存储周期不少于三十日。第十四条应急处置操作规范：（一）火灾时按预定路线疏散，禁止乘坐电梯；（二）治安事件立即报警，同时隔离涉事人员；（三）突发疾病者联系急救中心，并通知家属。第十五条客人服务投诉处理：（一）首问负责制，24小时内给予初步答复；（二）重大投诉由专项小组介入调查；（三）投诉记录归档备查。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年结合监管政策变化、行业事故案例，修订制度条款；（二）重大业务调整（如装修、并购）后三十日内完成制度适配；（三）修订内容经领导小组审议通过后印发全公司。第十七条风险识别预警机制：（一）每月开展风险排查，填写《风险登记表》，高风险项纳入管理台账；（二）建立风险矩阵模型，根据可能性与影响程度分级（红、橙、黄）；（三）预警信息通过企业内部通讯平台推送，明确响应时限。第十八条合规审查机制：（一）新项目投资、大额采购须提交专项审查报告；（二）外包服务商准入需通过“一票否决”机制（如无资质、发生过重大事故）；（三）违反审查流程擅自实施的行为，追究责任单位20%—50%绩效扣减。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由专责部门牵头处置，48小时内报告结果；（二）重大风险启动应急预案，跨部门成立指挥组，主要负责人坐镇指挥；（三）应急物资储备率不低于上一年度消耗量的130%，定期盘点更新。第二十条责任追究机制：（一）违规情形分为三类：一般违规（如未巡检）、重大违规（如消防通道堵塞）、极重大违规（如纵容黄赌毒）；（二）处罚标准：警告（罚款1000元）、记过（罚款3000元）、降级（取消评优资格）；（三）涉嫌违法的移交司法机关处理，与诚信档案永久关联。第二十一条评估改进机制：（一）每半年开展专项管理有效性测评，采用问卷调查法收集员工意见；（二）评估结果分三档（优秀、合格、不合格），不合格项限期整改；（三）优化建议经采纳的奖励提交人500—2000元。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导班子每季度听取安全工作报告，研究解决突出问题；（二）设立专项管理办公室（挂靠安保部），配备专职干事2名，负责日常事务；（三）年度预算单列安全经费，不低于上年度营收的1%。第二十三条考核激励机制：（一）将考核结果分为五级（优秀、良好、合格、基本合格、不合格），与绩效直接挂钩；（二）连续两年优秀者推荐为后备干部，不合格者调离关键岗位；（三）设立“安全标兵奖”，奖金1万元/次。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每半年接受合规履职培训，考核合格颁发《安全管理资格证》；（二）新员工入职需完成“三小时安全入门课”，考核不合格不得上岗；（三）每月编发《安全管理简报》，通报事故案例及优秀做法。第二十五条信息化支撑：（一）开发“安全智慧平台”，实现隐患上报、整改跟踪、风险预警一体化；（二）利用AI摄像头识别异常行为（如住客翻越护栏），报警率提升20%；（三）数据存储在物理隔离服务器，确保涉客信息安全。第二十六条文化建设：（一）每年发布《安全合规手册》，涵盖制度要点及操作指引；（二）组织全员签署《安全承诺书》，签订后张贴公示；（三）设立“安全金点子奖”，鼓励员工提出改进建议。第二十七条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至专项管理办公室；（二）年度管理报告需包含事故统计、投入产出、改进效果等三部分内容；（三）报告提交前需经内审部门复