村扶贫资产管理运营制度

PAGE村扶贫资产管理运营制度一、总则（一）目的为加强村扶贫资产管理运营，确保扶贫资产安全、保值增值，提高扶贫资产使用效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内使用各级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金等形成的扶贫资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保扶贫资产管理运营合法合规。2.公开透明原则：扶贫资产的登记、运营、处置等信息应及时公开，接受群众监督。3.保值增值原则：通过有效运营，实现扶贫资产保值增值，提高资产使用效益。4.注重绩效原则：以扶贫成效为导向，注重资产运营绩效，确保扶贫资产持续发挥作用。二、管理职责（一）村党支部1.领导和监督扶贫资产管理运营工作，确保制度执行到位。2.对重大扶贫资产运营决策进行审核把关。（二）村民委员会1.负责扶贫资产的日常管理工作，包括登记、清查、维护等。2.组织实施扶贫资产运营项目，确保项目顺利推进。3.定期向村民公开扶贫资产管理运营情况。（三）村务监督委员会1.对扶贫资产管理运营工作进行全程监督，重点监督资产登记、运营、处置等关键环节。2.受理群众对扶贫资产管理运营问题的举报和投诉，及时进行调查处理。（四）相关责任人1.明确扶贫资产具体管理责任人，负责资产的日常管护和运营。2.责任人应严格履行职责，如因工作不力导致扶贫资产损失的，依法依规追究责任。三、资产登记（一）登记范围1.扶贫资金直接投入形成的资产，如房屋、建筑物、机械设备、交通工具等固定资产。2.扶贫资金购置的物资、材料等流动资产。3.以扶贫资金投资形成的股权、债权等无形资产。（二）登记内容1.资产名称、类别、数量、购置时间、购置价格、资金来源等基本信息。2.资产使用状态、使用地点、使用期限等使用情况。3.资产登记应建立详细台账，并及时更新。（三）登记程序1.资产形成后，由具体承办人填写资产登记表，经村民委员会审核后报乡镇人民政府备案。2.对价值较大、使用期限较长的扶贫资产，应进行评估并登记入账。四、资产清查（一）清查时间每年定期开展扶贫资产清查工作，也可根据实际情况适时进行专项清查。（二）清查内容1.核对资产台账与实物是否相符，检查资产的使用、维护情况。2.清查资产的收益情况，核实收入是否足额入账。3.检查资产的处置情况，是否符合规定程序。（三）清查程序1.成立清查小组，由村民委员会成员、村务监督委员会成员等组成。2.清查小组对扶贫资产进行实地盘点、账目核对，填写清查报告。3.对清查中发现的问题，及时进行整改，并将整改情况上报乡镇人民政府。五、资产运营（一）运营方式1.自主经营：村集体利用扶贫资产直接开展生产经营活动。2.合作经营：与企业、合作社等合作，通过入股、租赁等方式运营扶贫资产。3.委托经营：将扶贫资产委托给专业机构或个人进行经营管理。（二）运营决策1.重大运营项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.运营决策应充分考虑资产的安全性、收益性和可持续性。（三）运营管理1.建立健全扶贫资产运营管理制度，明确运营流程、岗位职责、风险防控等。2.加强对运营人员的培训和管理，提高运营水平。3.定期对扶贫资产运营情况进行分析评估，及时调整运营策略。六、资产收益分配（一）分配原则1.以脱贫攻坚和乡村振兴为目标，优先保障贫困群众利益。2.按照扶贫资产的性质和用途，合理确定收益分配比例。3.收益分配应公开透明，接受群众监督。（二）分配对象1.直接受益的贫困群众，如通过扶贫产业就业获得收入的贫困户。2.村集体，用于发展公益事业、弥补村集体经济亏空等。3.其他符合规定的对象。（三）分配方式1.现金分红：将资产收益以现金形式分配给受益对象。2.实物分配：如将农产品等实物分配给贫困群众。3.转增股本：将部分收益转增扶贫资产股本，扩大资产规模。（四）分配程序1.由村民委员会提出收益分配方案，经村务监督委员会审核后报乡镇人民政府备案。2.收益分配方案应在村内公示不少于[X]个工作日，无异议后组织实施。七、资产处置（一）处置情形1.资产闲置、报废、损坏且无法修复的。2.因政策调整、产业转型等原因不再需要的。3.其他符合处置条件的情形。（二）处置程序1.由资产使用部门或管理责任人提出处置申请，填写处置申请表。2.村民委员会组织评估，提出处置意见，报乡镇人民政府审核。3.经审核同意后，按照规定程序进行处置，处置结果应及时公示。（三）处置方式1.拍卖：通过公开拍卖方式转让资产所有权。2.转让：将资产转让给其他单位或个人。3.报废：对无法使用的资产进行报废处理。八、监督检查（一）内部监督1.村务监督委员会定期对扶贫资产管理运营情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.村民委员会应定期向村民公开扶贫资产管理运营情况，接受群众监督。（二）外部监督1.乡镇人民政府定期对本村扶贫资产管理运营情况进行检查指导，发现问题及时责令整改。2.审计部门依法对扶贫资产管理运营情况进行审计监督，确保资金使用合规、资产安全。（三）责任追究1.对在扶贫资产管理运营中存在违规违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.因工作不力导致扶贫资产损失的，责令限期追回损失，并追究相关人员责任。九、档案管理（一）档案内容1.扶贫资产登记台账、清查报告、评估报告等资料。2.资产运营项目相关文件、合同、协议等。3.资产收益分配方案、公示资料等。4.资产处置申请表、评估报告、处置结果公示等资料。（二）档案管理要求1.