煤矿开发运营管理制度

PAGE煤矿开发运营管理制度一、总则（一）目的为加强煤矿开发运营管理，规范煤矿生产经营活动，保障煤矿安全生产，提高煤矿经济效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿的开发、建设、生产、经营等全过程管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，确保煤矿生产活动符合国家安全标准，保障员工生命安全和身体健康。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准和政策要求，依法组织煤矿生产经营活动。3.科学管理原则：运用现代科学技术和管理方法，提高煤矿管理水平，实现煤矿可持续发展。4.效益优先原则：在确保安全和质量的前提下，优化生产流程，降低生产成本，提高煤矿经济效益。二、煤矿开发管理（一）项目规划与立项1.资源勘查委托具有相应资质的地质勘查单位进行煤矿资源勘查，确保勘查成果真实、准确。勘查报告应符合国家相关标准和规范要求，为煤矿项目规划提供可靠依据。2.项目规划根据资源勘查结果和市场需求，制定煤矿项目规划，明确煤矿建设规模、生产能力、开采方式、服务年限等内容。项目规划应进行可行性研究和论证，确保项目具有良好的经济效益和社会效益。3.立项审批按照国家规定的基本建设程序，办理煤矿项目立项审批手续。提交的立项申请材料应齐全、真实，包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等。（二）设计与施工管理1.设计管理委托具有相应资质的设计单位进行煤矿初步设计和施工图设计。设计应符合国家有关法律法规、行业标准和规范要求，满足安全生产、环境保护、节能减排等要求。组织相关部门和专家对设计文件进行审查，提出修改意见，确保设计质量。2.施工管理工程项目应通过招标方式选择具有相应资质的施工单位进行施工。与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程质量、工期、安全、造价等方面的要求。建立健全施工质量监督检查制度，加强对施工过程的质量控制，确保工程质量符合设计要求。加强施工现场安全管理，督促施工单位落实安全生产责任制，制定安全防范措施，防止发生安全事故。（三）竣工验收1.验收准备煤矿建设项目竣工后，建设单位应组织相关部门和单位进行初步验收，对发现的问题及时整改。整改完成后，向有关部门提交竣工验收申请报告，并提供相关验收资料，包括工程竣工报告、质量检验报告、安全验收评价报告、环境验收报告等。2.验收程序验收部门收到竣工验收申请报告后，组织相关专家和人员组成验收组进行验收。验收组通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对煤矿建设项目进行全面验收。验收合格后，验收组出具竣工验收意见，建设单位办理相关竣工验收备案手续。三、煤矿生产管理（一）生产计划与组织1.生产计划制定根据煤矿资源状况、生产能力和市场需求，制定年度、季度、月度生产计划。生产计划应包括产量、进尺、开拓掘进、设备检修等内容，并分解到各生产单位和部门。2.生产组织协调建立健全生产调度指挥系统，加强对生产过程的实时监控和协调指挥。及时解决生产过程中出现的问题，确保生产顺利进行。加强与相关部门和单位的沟通协调，保障煤炭销售、运输等环节的顺畅衔接。（二）采煤管理1.采煤工艺选择根据煤矿地质条件、煤层赋存状况等因素，合理选择采煤工艺。采煤工艺应符合安全生产、高效生产的要求，提高煤炭资源回收率。2.回采作业管理加强回采工作面顶板管理，严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。规范采煤机、刮板输送机、液压支架等设备的操作，确保设备正常运行。加强对煤炭质量的管理，控制煤矸石混入，提高煤炭质量。（三）掘进管理1.掘进作业计划编制合理的掘进作业计划，明确掘进巷道的规格、支护方式、进度要求等。确保掘进作业与采煤作业相协调，满足生产接续需要。2.掘进施工管理严格按照设计要求进行掘进施工，保证巷道工程质量。加强掘进工作面通风、瓦斯管理，防止瓦斯积聚和超限。及时支护掘进巷道，确保巷道安全可靠。（四）机电管理1.设备选型与采购根据煤矿生产需要，合理选型设备，优先选用先进、可靠、节能的设备。设备采购应严格按照相关程序进行，确保设备质量符合要求。2.设备安装与调试设备安装应严格按照安装说明书进行，确保安装质量。设备安装完成后，进行调试和试运行，确保设备正常运行。3.设备维护与检修建立设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备性能良好。制定设备检修计划，及时对设备进行检修，消除设备故障隐患。加强设备备品备件管理，确保备品备件充足、完好。（五）运输管理1.运输系统规划合理规划煤矿运输系统，包括井下运输和地面运输。运输系统应满足煤炭运输能力要求，确保运输安全、高效。2.运输设备管理加强对运输设备的管理，定期检查、维护和保养运输设备。确保运输设备运行正常，制动装置、安全保护装置等齐全有效。3.运输安全管理严格执行运输安全规章制度，加强对运输人员的安全教育培训。严禁超员、超载、超速运输，防止发生运输安全事故。（六）通风管理1.通风系统设计按照煤矿通风设计规范，设计合理的通风系统。通风系统应满足煤矿安全生产需要，保证井下有足够的风量、稳定的风压。2.通风设施管理加强对通风设施的管理，定期检查、维护通风设施，确保通风设施完好。严禁随意破坏通风设施，保证通风系统正常运行。3.瓦斯管理建立健全瓦斯检查制度，加强对瓦斯的监测监控。严格执行瓦斯超限管理制度，及时采取措施处理瓦斯超限情况。加强对瓦斯抽采系统的管理，确保瓦斯抽采效果。（七）安全管理1.安全制度建设建立健全煤矿安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全培训制度等。明确各级管理人员和员工的安全职责，确保安全生产工作落到实处。2.安全培训教育加强对员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。新员工上岗前必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。定期组织安全培训和应急演练，提高员工应对突发安全事故的能力。3.安全检查与隐患排查治理建立定期安全检查制度，对煤矿生产作业场所、设备设施等进行全面检查。及时排查安全隐患，对发现的安全隐患进行登记、分析和评估，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。四、煤矿经营管理（一）市场营销1.市场调研与分析加强对煤炭市场的调研与分析，及时掌握市场动态和价格变化。了解客户需求，为制定市场营销策略提供依据。2.销售策略制定根据市场调研结果，制定合理的销售策略，包括销售价格、销售渠道、销售方式等。积极开拓市场，提高煤炭市场占有率。3.客户关系管理建立客户档案，加强与客户的沟通与联系。及时了解客户需求，为客户提供优质的产品和服务，提高客户满意度。（二）成本管理1.成本预算编制制定年度成本预算，明确成本控制目标和措施。成本预算应包括生产成本、管理费用、销售费用等各项费用。2.成本控制措施加强对生产成本的控制，优化生产流程，降低原材料消耗和能源消耗。严格控制管理费用和销售费用，节约各项开支。定期对成本预算执行情况进行分析和考核，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）财务管理1.财务制度建设建立健全煤矿财务管理制度，规范财务核算和财务管理行为。明确财务人员职责，加强财务内部控制。2.资金管理合理筹集资金，确保煤矿生产经营活动的资金需求。加强资金使用管理，提高资金使用效益，防范资金风险。3.财务核算与报表编制按照国家财务会计制度的规定，进行财务核算，及时、准确地编制财务报表。定期进行财务审计，确保财务信息真实、完整。五、环境保护与节能减排（一）环境保护管理1.环境影响评价在煤矿项目建设前，委托具有相应资质的环境影响评价机构进行环境影响评价。环境影响评价报告应符合国家相关标准和规范要求，提出环境保护措施和建议。2.污染防治措施采取有效的污染防治措施，减少煤矿生产过程中的废水、废气、废渣排放。建设污水处理设施，对矿井水进行处理后回用或达标排放。安装废气净化设备，对煤炭开采和洗选过程中产生的废气进行净化处理。合理处置煤矸石等废渣，防止废渣污染环境。3.生态保护措施加强煤矿生态保护，减少对地表植被和生态环境的破坏。对煤矿开采造成的地表塌陷等生态破坏进行治理和修复。保护矿区周边的自然生态环境，维护生态平衡。（二）节能减排管理1.节能减排目标制定根据国家节能减排要求和煤矿实际情况，制定节能减排目标和计划。明确节能减排责任部门和责任人，确保节能减排工作落到实处。2.节能减排措施推广应用先进的节能减排技术和设备，提高能源利用效率。优化煤矿生产工艺，减少能源消耗。加强对能源消耗的监测和管理，建立能源消耗台账，定期进行能源审计。六、人力资源管理（一）人员招聘与培训1.人员招聘根据煤矿生产经营需要，制定人员招聘计划。通过招聘网站、人才市场、校园招聘等渠道，招聘各类专业技术人员和操作人员。严格招聘程序，对应聘人员进行面试、笔试、体检等，确保招聘人员符合岗位要求。2.员工培训建立员工培训体系，制定培训计划，定期组织员工培训。培训内容包括安全知识、业务技能、职业道德等方面。鼓励员工参加各类培训和学习，提高员工综合素质。（二）绩效考核与薪酬管理1.绩效考核建立绩效考核制度，对员工的工作业绩、工作态度、工作能力进行考核评价。绩效考核结果作为员工晋升、薪酬调整、奖励处罚的依据。2.薪酬管理制定合理的薪酬体系，包括基本工资、绩效工资、奖金等。根据员工绩效考核结果，发放绩效工资和奖金，激励员工积极工作。（三）职业健康与劳动保护1.职业健康管理建立职业