尾矿库建设运营管理制度

PAGE尾矿库建设运营管理制度一、总则（一）目的为加强尾矿库建设、运营管理，保障尾矿库安全运行，防止尾矿库事故发生，保护人民生命财产安全和生态环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所有尾矿库的建设、运营管理活动。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《尾矿库安全监督管理规定》3.《尾矿库安全技术规程》4.其他相关法律法规和行业标准（四）基本原则1.安全第一原则。始终将尾矿库安全放在首位，确保尾矿库建设、运营过程中的人员、设施设备和环境安全。2.预防为主原则。强化预防措施，通过科学规划、合理设计、严格施工、规范运营等手段，预防尾矿库事故的发生。3.综合治理原则。采用工程技术、管理措施、教育培训等多种手段，对尾矿库安全进行综合治理。4.持续改进原则。不断总结经验教训，持续完善尾矿库建设运营管理制度，提高管理水平。二、尾矿库建设管理（一）建设项目立项1.建设单位应根据公司发展规划和资源开发情况，提出尾矿库建设项目立项申请。2.立项申请应包括项目可行性研究报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等相关文件。3.公司相关部门对立项申请进行审核，审核通过后报上级主管部门批准。（二）设计管理1.委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库设计。2.设计单位应严格按照国家相关法律法规和行业标准进行设计，确保设计方案安全可靠。3.设计文件应包括尾矿库平面布置图、剖面图、排洪系统图、监测系统图等详细图纸和技术资料。4.公司组织相关部门和专家对设计文件进行评审，根据评审意见对设计文件进行修改完善。（三）施工管理1.选择具有相应资质的施工单位进行尾矿库施工。2.施工单位应编制施工组织设计和施工安全技术措施，经公司审核批准后实施。3.施工过程中，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量。4.公司相关部门对施工过程进行监督检查，发现问题及时督促施工单位整改。5.施工结束后，施工单位应提交竣工报告，公司组织相关部门和专家进行竣工验收。三、尾矿库运营管理（一）运行管理1.建立尾矿库运行管理制度，明确运行管理职责和流程。2.按照设计要求控制尾矿库的水位、流量、干滩长度等运行参数。3.定期对尾矿库进行巡查，及时发现和处理坝体位移、渗漏、裂缝等安全隐患。4.加强对尾矿库排洪系统、排水系统、监测系统等设施设备的维护保养，确保设施设备正常运行。（二）安全管理1.建立健全尾矿库安全管理制度，落实安全管理责任。2.对尾矿库作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和操作技能。3.制定尾矿库应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。4.加强对尾矿库周边环境的监测，防止尾矿库事故对周边环境造成污染。（三）环境管理1.建立尾矿库环境管理制度，明确环境管理职责和流程。2.采取有效的污染防治措施，减少尾矿库对周边环境的污染。3.加强对尾矿库周边生态环境的保护，避免因尾矿库建设运营对生态环境造成破坏。（四）质量管理1.建立尾矿库质量管理制度，明确质量管理职责和流程。2.对尾矿库建设、运营过程中的原材料、构配件、设备等进行质量检验，确保质量符合要求。3.加强对尾矿库施工质量、运行质量等的监督检查，发现问题及时整改。（五）档案管理1.建立尾矿库档案管理制度，明确档案管理职责和流程。2.对尾矿库建设、运营过程中的文件、资料、图纸等进行收集、整理、归档，建立完整的档案资料。3.档案资料应妥善保管，便于查阅和使用。四、尾矿库监测与检查（一）监测系统1.建立尾矿库监测系统，对尾矿库的坝体位移、渗流、浸润线、干滩长度等进行实时监测。2.监测系统应具备数据采集、传输、处理、分析等功能，能够及时准确地反映尾矿库的运行状况。3.定期对监测系统进行维护保养，确保监测系统正常运行。（二）日常检查1.尾矿库作业人员应每天对尾矿库进行巡查，及时发现和处理安全隐患。2.巡查内容包括坝体外观、排洪系统、排水系统、监测系统等设施设备的运行状况。3.建立巡查记录，对巡查发现的问题进行详细记录，并及时报告处理。（三）定期检查1.公司相关部门应每月对尾矿库进行一次定期检查，对尾矿库的安全状况进行全面评估。2.定期检查内容包括坝体稳定性、排洪系统畅通性、排水系统有效性、监测系统准确性等。3.对定期检查发现的问题，应制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。（四）专项检查1.在暴雨、洪水、地震等特殊情况下，应及时对尾矿库进行专项检查。2.专项检查内容包括坝体是否出现新的安全隐患、排洪系统是否畅通、排水系统是否正常等。3.对专项检查发现的问题，应立即采取应急措施，确保尾矿库安全。五、尾矿库应急管理（一）应急预案1.制定尾矿库应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应根据尾矿库的特点和可能发生的事故类型进行编制，具有针对性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的有效性。（二）应急演练1.定期组织尾矿库应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练内容包括火灾、爆炸、溃坝等事故的应急处置。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时进行整改。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资与设备，如灭火器、消防水带、抢险工具、通讯设备等。2.对应急救援物资与设备进行定期检查、维护保养，确保应急救援物资与设备完好有效。（四）应急响应1.尾矿库发生事故时，应立即启动应急预案，迅速组织应急救援。2.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。3.应急救援结束后，应及时对事故原因进行调查分析，总结经验教训，制定改进措施。六、培训与教育（一）培训计划1.制定尾矿库建设运营管理人员培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训计划应根据不同岗位人员的需求进行制定，具有针对性和实用性。（二）培训内容1.法律法规和行业标准培训。2.尾矿库建设运营管理知识培训。3.安全操作规程培训。4.应急救援知识培训。（三）培训方式1.内部培训。由公司内部专业人员进行培训。2.外部培训。邀请专家、学者进行培训。3.现场培训。在尾矿库现场进行实际操作培训。（四）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗。2.考核内容包括理论知识考核和实际操作考核。七、监督与考核（一）监督检查1.公司相关部门定期对尾矿库建设运营管理情况进行监督检查。2.监督检查内容包括制度执行情况、安全管理情况、环境管理情况、监测检查情况等。3.对监督检查发现的问题，应及时下达整改通知书，督促责任单位限期整改。（二）考核评价1.建立尾矿库建设运营管理考核评价制度，对各责任单位和人员进行