农贸运营管理制度

PAGE农贸运营管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范农贸运营管理，确保农贸市场的有序运作，保障消费者权益，促进农贸行业的健康发展。通过建立科学、合理、有效的管理体系，提高农贸市场的经营效率、服务质量和环境卫生水平，营造安全、舒适、便捷的交易环境。2.适用范围本制度适用于本公司运营管理的所有农贸市场，包括市场内的各类经营商户、从业人员以及相关管理人员。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展农贸运营管理活动。诚信经营原则：倡导商户诚信经营，保证商品质量，维护市场信誉。服务至上原则：以消费者需求为导向，提供优质、高效、便捷的服务，不断提升消费者满意度。安全第一原则：强化安全管理意识，确保市场内人员、财产和交易安全，预防各类安全事故的发生。可持续发展原则：注重环境保护和资源节约，推动农贸市场与周边环境协调发展。二、市场规划与布局1.市场选址与建设农贸市场的选址应符合城市总体规划和商业网点规划，充分考虑交通便利性、周边居民消费需求以及与其他商业设施的配套性。市场建设应按照国家相关标准和规范进行设计和施工，确保市场的建筑结构安全、功能齐全、设施配套完善。2.功能分区根据市场经营品类和服务功能，合理划分交易区、仓储区、加工区、办公区、停车场等功能区域。交易区应按照商品类别进行细分，设置蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产、粮油、副食、干货、调味品等摊位或门店，确保各类商品分区经营，布局合理，便于消费者选购。仓储区应具备良好的通风、防潮、防火、防盗等条件，满足商户货物存储需求。加工区应配备必要的加工设备和卫生设施，为商户提供食品加工服务，并确保加工过程符合食品安全要求。办公区应满足市场管理人员办公需求，配备必要的办公设备和通讯设施。停车场应合理规划停车位数量，满足市场内商户和消费者的停车需求，并设置明显的停车标识和引导设施。3.摊位与门店管理摊位和门店的布局应整齐规范，通道宽度符合消防安全要求，确保人员和车辆通行顺畅。摊位和门店的面积应根据经营品类和规模合理确定，原则上应满足商户正常经营活动的需要。市场应统一制作并安装摊位和门店标识牌，标明经营品类、商户名称等信息，方便消费者识别和查找。三、商户管理1.商户准入制定商户准入标准，明确商户的经营范围、经营资质、信誉状况等要求。商户申请入驻市场时，应提交相关证明材料，包括营业执照、食品经营许可证（销售食品的商户）、从业人员健康证明等，经市场管理部门审核通过后方可签订租赁合同。对于新设立的商户，市场管理部门应协助其办理相关证照手续，提供必要的指导和服务。2.租赁合同管理市场与商户签订的租赁合同应明确双方的权利和义务，包括租赁期限、租金及支付方式、市场服务内容、违约责任等条款。租赁合同应符合法律法规的规定，确保合同的合法性和有效性。市场管理部门应建立租赁合同档案，对合同签订、履行、变更、终止等情况进行详细记录，便于查询和管理。3.商户经营管理要求商户严格遵守市场的各项管理制度，诚信经营，保证商品质量，明码标价，不得短斤缺两、以次充好、哄抬物价等。督促商户做好摊位或门店的环境卫生工作，保持经营场所整洁卫生，商品摆放整齐有序。加强对商户从业人员的管理，要求其遵守市场秩序，佩戴统一的工作标识，文明服务，不得与消费者发生争吵或冲突。定期对商户的经营情况进行检查和评估，对于经营业绩不佳或违反市场管理制度的商户，及时进行沟通和整改，情节严重的可按照租赁合同约定解除合同。4.商户培训与指导市场管理部门应定期组织商户开展法律法规、经营管理、食品安全、环境卫生等方面的培训，提高商户的综合素质和经营能力。为商户提供市场行情信息、商品销售技巧等方面的指导和咨询服务，帮助商户更好地适应市场变化，提高经营效益。四、商品管理1.商品准入建立商品准入制度，严格审查进入市场销售的商品质量。要求商户提供商品的进货渠道证明、检验检疫报告等相关资料，确保商品来源合法、质量合格。对于食品类商品，必须符合国家食品安全标准，严禁销售过期变质、假冒伪劣食品。加强对农产品农药残留、兽药残留等指标的检测，确保农产品质量安全。2.商品质量监管市场管理部门应定期对市场内销售的商品进行质量抽检，抽检范围包括各类食品、农产品、日用品等。对于抽检不合格的商品，应立即责令商户下架退市，并依法进行处理。同时，追溯商品的进货渠道，追究相关责任人的责任。鼓励消费者对市场内销售的商品质量进行监督举报，对于查证属实的举报，给予举报人适当奖励。3.商品价格管理要求商户严格执行明码标价制度，在摊位或门店显著位置标明商品的名称、价格、规格等信息，不得进行价格欺诈。市场管理部门应加强对商品价格的监督检查，对于价格异常波动的商品，及时进行调查和处理，维护市场价格秩序稳定。4.商品计量管理市场内的计量器具必须经过法定计量检定机构检定合格，并在有效期内使用。要求商户使用合格的计量器具进行商品计量，不得使用不合格或未经检定的计量器具，严禁短斤缺两。市场管理部门应定期对商户的计量器具进行检查，确保计量准确可靠。五、环境卫生管理1.环境卫生标准制定农贸市场环境卫生标准，明确市场内公共区域、摊位和门店等部位的环境卫生要求。环境卫生标准应包括地面清洁、墙面整洁、垃圾清理、通风换气、防蝇防鼠等方面的内容，并符合国家卫生城市和文明城市创建的相关要求。2.清扫保洁制度建立清扫保洁制度，安排专人负责市场内的日常清扫保洁工作。每天定时对市场公共区域进行清扫，及时清理垃圾和杂物，保持地面干净整洁。加强对摊位和门店周边环境卫生的管理，督促商户做好各自经营区域的卫生清扫工作，确保摊位和门店内无垃圾、无积水、无杂物。定期对市场内的垃圾桶、垃圾转运车等环卫设施进行清洗和消毒，保持设施完好、清洁卫生。3.垃圾分类处理推行垃圾分类制度，在市场内设置不同类型的垃圾桶，分别收集可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。指导商户和消费者正确分类投放垃圾，定期组织垃圾清运，确保垃圾及时处理，防止垃圾堆积和异味产生。鼓励市场内开展垃圾资源化利用，对可回收物进行回收处理，减少对环境的污染。4.卫生消毒管理加强市场内的卫生消毒工作，定期对公共区域、摊位和门店、卫生间等部位进行消毒杀菌。在疫情防控期间，严格按照疫情防控要求，增加消毒频次，做好重点区域的消毒防护工作，保障市场内人员的健康安全。做好消毒记录，留存消毒时间、消毒部位、消毒人员等信息，以备查阅。六、食品安全管理1.食品安全制度建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理责任，加强对市场内食品经营活动全过程的监管。食品安全管理制度应包括食品进货查验、索证索票、食品贮存、食品加工制作、食品销售等环节的管理要求，确保食品安全。2.食品经营许可管理要求食品经营商户必须取得有效的食品经营许可证，并在经营场所显著位置悬挂。市场管理部门应定期对商户的食品经营许可情况进行检查，督促未取得许可的商户及时办理相关手续，严禁无证经营食品。3.食品进货查验与索证索票督促食品经营商户严格执行食品进货查验制度，采购食品时应查验供货者的许可证和食品合格证明文件，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。要求商户索取并留存进货票据，票据保存期限不得少于二年。市场管理部门应定期对商户的食品进货查验和索证索票情况进行检查，确保食品来源可追溯。4.食品贮存与加工管理指导食品经营商户做好食品贮存工作，按照食品的种类、特性、贮存条件等要求，分类存放食品，确保食品贮存安全。对于需要冷藏、冷冻的食品，应配备相应的冷藏、冷冻设备，并保证设备正常运行。加强对食品加工区域的管理，要求食品加工商户遵守食品加工操作规范，保持加工场所清洁卫生，使用符合食品安全标准的食品原料和加工工具，防止食品交叉污染。5.食品安全检测与监督市场管理部门应配备必要的食品安全检测设备，定期对市场内销售的食品进行抽样检测，重点检测农药残留、兽药残留、重金属超标、添加剂使用等项目。对检测不合格的食品，应立即采取下架、封存、销毁等措施，并依法追究相关责任人的责任。加强对食品经营商户的日常监督检查，发现食品安全问题及时督促整改，情节严重的依法予以处罚。七、消防安全管理1.消防安全制度建立消防安全管理制度，明确消防安全责任，加强对市场内消防安全工作的组织领导。消防安全管理制度应包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防设施设备维护管理、火灾隐患排查治理、消防宣传教育等内容。2.消防设施设备配备按照国家消防技术标准要求，在市场内配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保设施设备完好有效。在市场公共区域设置明显的消防安全标识和疏散指示标志，保持疏散通道畅通无阻。3.消防设施设备维护管理建立消防设施设备维护管理制度，定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。委托具有相应资质的消防设施设备维修保养单位进行专业维护，对发现的问题及时进行维修和更换。做好消防设施设备维护记录，留存维护时间、维护内容、维护人员等信息，以备查阅。4.火灾隐患排查治理定期组织开展火灾隐患排查治理工作，重点检查市场内的电气线路、燃气管道、消防设施设备等是否存在安全隐患。对排查出的火灾隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督促整改到位。对于重大火灾隐患，应及时报告当地消防部门，并采取临时防范措施，确保消防安全。5.消防宣传教育与培训在市场内广泛开展消防宣传教育活动，通过设置宣传栏、张贴标语、播放视频等方式，向商户和消费者宣传消防安全知识，提高消防安全意识。定期组织商户和从业人员参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、火灾预防、火灾扑救、疏散逃生等方面的知识和技能，确保相关人员熟悉消防设施设备的使用方法和火灾应急处置程序。组织开展消防演练，检验和提高市场内各单位和人员的火灾应急处置能力。八、市场秩序管理1.市场交易秩序维护市场内的交易秩序，保障消费者和商户的合法权益。严禁强买强卖、欺行霸市、不正当竞争等行为，营造公平、公正、有序的市场环境。加强对市场内交易活动的巡查，及时发现和处理各类交易纠纷，引导当事人通过合法途径解决问题。2.市场交通秩序规范市场内的交通秩序，确保车辆和行人通行安全。合理规划市场内的交通流线，设置明显的交通标识和标线，引导车辆有序停放。加强对市场内机动车和非机动车的管理，严禁在市场内随意停放车辆，堵塞通道。对于违规停放的车辆，及时进行劝导和清理。3.市场治安管理配合公安机关做好市场内的治安管理工作，加强安全防范措施，维护市场的治安秩序。安装必要的监控设备，覆盖市场公共区域和重点部位，确保监控设备正常运行，及时发现和处理各类治安问题。加强对市场内人员的管理，对进出市场的人员进行登记和检查，防止无关人员进入市场。对于可疑人员和物品，及时进行盘查和处理。九、市场收费管理1.收费项目与标准明确市场的收费项目和标准，包括摊位租金、管理费、水电费、卫生费、垃圾处理费等，并向商户和消费者进行公示。收费项目和标准应符合国家法律法规和政策规定，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。2.收费方式与票据管理确定市场的收费方式，可采用现金、转账、刷卡等方式收取费用。规范收费票据管理，使用统一的收费票据，如实记录收费金额、收费时间、收费项目等信息，并加盖市场收费专用章。定期对收费票据进行核对和清理，确保票据使用规范、账目清晰。3.收费监督与检查加强对市场收费工作的监督检查，防止乱收费现象的发生。设立举报电话和信箱，接受商户和消费者的监督举报。定期对市场收费情况进行审计，检查收费项目、标准、票据等是否合规，发现问题及时整改。十、应急管理1.应急预案制定制定完善的应急预案，包括食品安全事故应急预案、火灾事故应急预案、自然灾害应急预案、公共卫生事件应急预案等，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应根据市场实际情况和可能发生的突发事件类型进行编制，具有针对性和可操作性。2.应急演练定期组织开展应急演练