老镇开发运营公司安全管理制度

PAGE老镇开发运营公司安全管理制度一、总则（一）目的为加强老镇开发运营公司的安全管理工作，预防和减少安全事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本安全管理制度。（二）适用范围本制度适用于老镇开发运营公司及所属各部门、各项目现场、各参建单位等所有涉及老镇开发运营活动的场所和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和公司财产安全作为各项工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险识别、评估和预防措施，做到防患于未然，从源头上消除安全隐患。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全管理格局。4.责任追究原则：对因工作不力导致安全事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全管理机构及职责（一）安全管理委员会1.公司设立安全管理委员会（以下简称“安委会”），作为公司安全管理的最高决策机构。安委会主任由公司总经理担任，副主任由公司副总经理担任，成员包括各部门负责人。2.安委会职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，研究决定公司安全管理工作的重大事项。审定公司安全管理目标、计划和安全管理制度，监督检查执行情况。定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，协调解决安全工作中的重大问题。组织开展公司安全事故应急救援演练，指挥和协调安全事故应急处置工作。对公司安全管理工作进行考核和奖惩。（二）安全管理部门1.公司设立安全管理部门，作为公司安全管理工作的职能部门，负责日常安全管理工作的组织、协调和监督检查。2.安全管理部门职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和公司安全管理制度，制定和完善安全管理工作的具体措施和办法。组织开展公司安全风险识别、评估和分级管控工作，建立安全风险数据库，制定风险防控措施。负责公司安全检查、隐患排查治理工作的组织实施，督促各部门、各项目现场及时消除安全隐患。组织开展安全教育培训工作，提高员工安全意识和安全技能。负责公司安全事故的统计、报告和调查处理工作，建立安全事故档案。负责公司安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。负责公司安全管理工作的考核和奖惩具体工作的落实。负责与政府有关部门、周边单位和居民的安全沟通与协调工作。（三）各部门安全职责1.各部门负责人是本部门安全管理工作的第一责任人，对本部门的安全工作全面负责。2.各部门应按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行以下安全职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和公司安全管理制度，将安全工作纳入本部门工作计划和绩效考核内容。组织开展本部门员工的安全教育培训工作，提高员工安全意识和安全技能。组织开展本部门安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本部门所使用的设备、设施、工具等的安全管理，确保其正常运行。制定本部门安全事故应急预案，组织员工进行应急演练。配合公司安全管理部门做好安全管理工作，及时报告本部门安全工作情况和安全事故信息。（四）项目现场安全管理职责1.项目现场负责人是项目现场安全管理工作的第一责任人，对项目现场的安全工作全面负责。2.项目现场应设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，负责项目现场的日常安全管理工作。3.项目现场安全管理职责：贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和公司安全管理制度，制定项目现场安全管理实施细则。组织开展项目现场安全风险识别、评估和分级管控工作，建立项目现场安全风险台账，制定风险防控措施。负责项目现场安全检查、隐患排查治理工作的组织实施，督促施工单位、监理单位等及时消除安全隐患。组织开展项目现场安全教育培训工作，对施工人员、监理人员等进行入场安全教育、定期安全教育和专项安全教育。负责项目现场安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。负责项目现场安全事故应急预案的制定和实施，组织开展应急演练。负责项目现场安全管理工作的考核和奖惩具体工作的落实。负责与项目所在地政府有关部门、周边单位和居民的安全沟通与协调工作。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确公司各级管理人员、各部门、各岗位员工的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位、每个人。2.安全生产责任制应包括安全生产职责、考核标准和奖惩措施等内容。3.定期对安全生产责任制的执行情况进行考核和评价，对履行安全生产职责不到位的单位和个人进行问责。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司安委会每月至少组织一次全面的安全检查，安全管理部门每周至少组织一次专项安全检查，各部门、各项目现场每天进行班前、班中、班后的安全检查。2.安全检查应包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、员工安全行为等方面的检查。3.对检查中发现的安全隐患，应下达安全隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。4.建立安全检查台账，对安全检查情况进行详细记录。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。隐患排查治理应做到全面覆盖、不留死角。2.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时有效治理。3.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患名称来源、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公司安委会主任负责挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。（四）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，并组织实施。安全教育培训应包括公司级、部门级、项目现场级和班组级四个层次。2.公司级安全教育培训主要内容包括国家有关安全生产的法律法规、方针政策、公司安全管理制度、安全基本知识等，培训时间不少于[X]学时。3.部门级安全教育培训主要内容包括本部门安全职责、安全操作规程、安全事故案例分析等，培训时间不少于[X]学时。4.项目现场级安全教育培训主要内容包括项目现场安全风险、安全管理制度、安全操作规程、应急救援知识等，培训时间不少于[X]学时。5.班组级安全教育培训主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程、事故案例分析、劳动纪律等，培训时间不少于[X]学时。6.新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。7.对特种作业人员、特种设备作业人员等必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。8.定期对员工的安全知识和技能进行考核，将考核结果与员工的薪酬、晋升等挂钩。（五）安全事故应急预案制度1.制定公司综合安全事故应急预案和专项安全事故应急预案，各部门、各项目现场应根据公司应急预案制定相应的现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援保障措施等内容。3.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。4.发生安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。5.对安全事故应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（六）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，并对安全设施设备进行定期检查、维护和保养，确保其正常运行。2.安全设施设备应符合国家有关标准和规定，采购的安全设施设备必须具有合格证书和质量证明文件。3.对安全设施设备的安装、调试、验收、使用、维护、保养、改造、报废等环节进行全过程管理，建立相应的档案资料。4.对安全设施设备的操作人员应进行专门的培训，经考试合格后方可上岗作业。操作人员应严格按照操作规程操作安全设施设备，不得擅自更改设备参数和运行方式。（七）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业实行审批制度，未经审批不得进行危险作业。2.危险作业前，作业单位应制定详细的作业方案和安全措施，经作业现场负责人、安全管理部门负责人等审批后实施。3.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。4.作业过程中，作业现场负责人、安全管理人员应进行现场监督，确保作业安全。5.作业结束后，作业单位应清理作业现场，恢复作业前的状态，并对作业情况进行总结。（八）劳动防护用品管理制度1.按照国家有关规定为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，并督促员工正确佩戴和使用。2.建立劳动防护用品发放台账，记录劳动防护用品的名称、型号、数量、发放时间、领取人等信息。3.定期对劳动防护用品进行质量检查，确保其质量符合国家标准。4.对损坏或过期的劳动防护用品应及时更换，不得继续使用。（九）安全投入保障制度1.建立安全投入保障机制，保证安全管理工作所需的资金投入。安全投入应包括安全设施设备购置、安全教育培训、应急救援演练、安全奖励等方面的费用。2.制定年度安全投入计划，并纳入公司年度预算。安全投入计划应根据公司安全管理工作的实际需要和安全风险状况进行编制。3.对安全投入资金的使用情况进行跟踪和监督，确保资金专款专用，不得挪作他用。4.定期对安全投入的效果进行评估，根据评估结果调整安全投入计划。四、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人或项目现场负责人。2.部门负责人或项目现场负责人接到报告后，应在[X]小时内向公司安全管理部门报告。3.公司安全管理部门接到报告后，应立即向公司领导报告，并在[X]小时内向政府有关部门报告。4.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故经过、伤亡情况、初步原因分析等内容。（二）事故调查1.安全事故发生后，公司应按照国家有关规定组织事故调查组进行事故调查。事故调查组应包括公司安全管理部门、相关部门、工会等人员，必要时可邀请政府有关部门和专家参加。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应通过现场勘查、询问当事人、查阅资料等方式，查明事故发生的原因、经过和损失情况，确定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。4.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，并提交事故调查报告。事故调查报告应包括事故基本情况、事故经过、事故原因分析、事故性质和责任认定、处理建议、防范措施等内容。（三）事故处理1.根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。事故处理应包括行政处分、经济处罚、刑事处罚等。2.将事故处理结果向公司全体员工通报，教育广大员工吸取教训，防止类似事故再次发生。3.对事故处理情况进行跟踪和监督，确保事故处理决定得到有效执行。（四）事故统计与分析1.建立安全事故统计台账，对公司发生的安全事故进行详细记录，包括事故发生时间、地点、单位、事故经过、伤亡情况、事故原因、处理结果等。2.定期对安全事故进行统计分析，总结事故发生规律和特点，提出针对性的防范措施和建议。3.按照政府有关部门的要求，及时报送安全事故统计报表。五、安全考核与奖惩（一）安全考核1.建立安全考核制度，对公司各部门、各项目现场、各岗位员工的安全工作进行考核。2.安全考核应包括安全目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全检查和隐患排查治理情况、安全教育培训情况、安全事故发生情况等方面的内容。3.安全考核应制定详细的考核标准和评分办法，定期进行考核评分，并将考核结果进行通报。（二）安全奖励1.对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。安全奖励应包括荣誉称号、奖金、晋升等方面的奖励。2.安全奖励的条件包括：认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和公司安全管理制度，安全工作成绩显著；及时发现和消除重大安全隐患，避免安全事故发生；在安全事故应急救援工作中表现突出，有效减少事故损失；积极参与安全管理创新活动，提出合理化建议并取得良好效果等。（三）安全处罚1.对违反安全管理