医院经济管理年运营制度

PAGE医院经济管理年运营制度一、总则（一）目的为加强医院经济管理，规范经济行为，提高医院经济效益和社会效益，保障医院持续健康发展，特制定本运营制度。（二）适用范围本制度适用于医院各科室、各部门及全体员工。（三）制定依据本制度依据国家相关法律法规、医疗卫生行业标准及医院管理实际情况制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保医院经济活动合法合规。2.效益性原则：追求经济效益与社会效益的统一，提高资源利用效率。3.规范性原则：规范经济管理流程，明确各部门职责和权限。4.公开透明原则：经济信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、预算管理（一）预算编制1.年度预算编制每年[具体时间]前，各科室根据业务发展计划和工作任务，编制本科室年度预算草案，包括收入预算、成本预算、资金预算等。财务部门汇总各科室预算草案，结合医院总体发展战略和目标，进行综合平衡和审核，编制医院年度预算草案。2.预算调整在预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，由相关科室提出书面申请，说明调整原因、调整金额及对医院整体预算的影响。财务部门审核申请后，报医院预算管理委员会审批。预算管理委员会根据医院实际情况进行审议，决定是否批准预算调整。（二）预算执行与监控1.预算执行各科室严格按照批准的预算组织收入、控制支出，确保预算目标的实现。财务部门定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。2.预算监控建立预算执行监控机制，通过财务报表、统计数据等方式对预算执行情况进行实时监控。对预算执行偏差较大的科室，财务部门及时发出预警通知，督促其采取措施纠正偏差。（三）预算考核1.考核指标设立预算考核指标体系，包括收入预算完成率、成本控制率、资金周转率等。根据各科室职责和预算目标，确定不同的考核权重。2.考核方式每年末，财务部门会同相关部门对各科室预算执行情况进行考核评价。考核结果与科室绩效挂钩，作为科室和员工奖惩的重要依据。三、收入管理（一）医疗收入管理1.收费标准严格执行国家物价政策，按照规定的收费项目和标准收取医疗费用。定期对收费标准进行梳理核对，确保收费准确无误。2.收费票据管理加强收费票据的购领、保管、使用和核销管理，确保票据安全。收费人员使用合法有效的收费票据，及时开具、打印收费凭证，并加盖收费专用章。3.医保结算管理按照医保政策规定，做好医保患者的费用结算工作。准确上传医保结算数据，及时与医保部门核对账目，确保医保费用结算准确、及时。（二）其他收入管理1.科研项目收入规范科研项目经费管理，严格按照项目合同和预算使用经费。科研项目经费实行单独核算，专款专用，确保经费使用效益。2.培训收入完善培训收入管理制度，合理确定培训收费标准。加强培训过程管理，确保培训质量，提高培训收入水平。四、成本管理（一）成本核算1.核算对象以科室、医疗服务项目、病种等为核算对象，进行成本核算。2.核算方法采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算，准确归集和分配成本费用。3.成本报表编制定期编制成本报表，包括科室成本报表、项目成本报表、病种成本报表等，为成本分析和控制提供依据。（二）成本控制1.成本控制目标根据医院实际情况，制定合理的成本控制目标，明确各科室成本控制指标。2.成本控制措施加强医疗耗材管理，实行零库存管理或限额管理，降低耗材成本。优化人力资源配置，提高工作效率，降低人力成本。加强设备管理，合理配置设备，提高设备利用率，降低设备购置和运行成本。严格控制水电费、办公费等费用支出，节约资源，降低能耗。（三）成本分析1.定期分析每月、每季度、每年对医院成本情况进行分析，找出成本变动原因和存在的问题。2.专项分析针对成本控制中的重点问题和薄弱环节，开展专项成本分析，提出改进措施和建议。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理严格执行现金管理制度，确保货币资金安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，防范资金风险。2.应收账款管理建立应收账款管理制度，加强对欠费患者的催缴工作。定期对应收账款进行清理核对，分析账龄结构，采取有效措施降低坏账风险。3.存货管理完善存货管理制度，加强采购、验收、储存、领用等环节的管理。定期对存货进行盘点清查，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产购置按照医院发展规划和实际需求，合理编制固定资产购置计划。严格执行固定资产采购审批程序，确保采购过程公开、公正、透明。2.固定资产折旧按照国家规定的折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧。定期对固定资产折旧情况进行核对，确保折旧计提准确无误。3.固定资产清查每年至少进行一次固定资产清查，全面核实固定资产的数量、价值、使用状况等。对清查中发现的问题及时进行处理，确保固定资产安全完整。（三）无形资产1.无形资产确认与计量按照会计准则，对医院拥有的专利权、商标权、著作权等无形资产进行确认和计量。2.无形资产摊销对使用寿命有限的无形资产，按照规定的摊销方法进行摊销。3.无形资产保护与利用加强无形资产的保护，防止无形资产流失。合理利用无形资产，提高医院的知名度和竞争力。六、财务风险管理（一）风险识别与评估1.风险识别定期对医院面临的财务风险进行识别，包括市场风险、信用风险、流动性风险等。2.风险评估采用定性与定量相结合的方法，对识别出的财务风险进行评估，确定风险等级。（二）风险应对措施1.风险规避对于风险较高且无法承受的业务活动，采取风险规避措施，如停止相关业务。2.风险降低通过加强内部控制、分散投资等方式，降低财务风险发生概率和损失程度。3.风险转移将部分财务风险转移给保险公司、金融机构等，如购买保险、进行资产证券化等。4.风险承受对于风险较低且医院能够承受的风险，采取风险承受措施，如保持现有业务模式。（三）风险监控与预警1.风险监控建立财务风险监控机制，实时监控财务风险状况。定期对财务风险监控结果进行分析，及时发现风险变化趋势。2.风险预警设定财务风险预警指标体系，当指标达到预警值时，及时发出预警信号。根据预警信号采取相应的风险应对措施，防范财务风险扩大。七、内部审计与监督（一）内部审计职责1.财务审计对医院财务收支、预算执行、财务报表等进行审计监督，确保财务信息真实、准确、完整。2.经济责任审计对医院各科室负责人、部门负责人等进行任期经济责任审计，评价其经济责任履行情况。3.专项审计根据医院管理需要，开展专项审计工作，如医疗项目成本效益审计、固定资产购置审计等。（二）监督机制1.内部监督建立健全内部监督制度，加强财务部门、审计部门等对经济活动的监督检查。各科室、各部门定期开展自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督接受财政、审计、物价等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。通过信息公开等方式，接受社会监督，提高医院经济管理透明度。八、信息管理（一）经济管理信息系统建设1.系统功能建立涵盖预算管理、收入管理（二）成本管理、资产管理、财务风险管理等功能的经济管理信息系统。实现经济信息的实时采集（二）传输、存储、分析和共享，提高经济管理工作效率和决策科学性。2.系统安全加强经济管理信息系统的安全防护，采取数据加密、用户认证、访问控制等措施，确保信息安全。（二）经济信息分析与利用1.信息分析定期对经济管理信息进行分析，为医院经济决策