农贸市场运营流程制度

PAGE农贸市场运营流程制度一、总则1.目的本制度旨在规范农贸市场的运营管理，确保市场有序、高效运行，为经营者和消费者提供良好的交易环境，保障市场各方的合法权益，促进农贸市场的可持续发展。2.适用范围本制度适用于本农贸市场内所有经营商户、管理人员以及与市场运营相关的各类活动。3.基本原则农贸市场运营应遵循合法合规、公平公正、诚实守信、服务至上的原则。严格遵守国家法律法规和行业标准，保障市场交易活动的合法性和规范性；维护市场内各方的公平竞争环境，确保交易公正透明；倡导诚实守信的经营理念，加强市场信用体系建设；以优质的服务满足经营者和消费者的需求，不断提升市场的整体形象和竞争力。二、市场准入与退出制度1.市场准入经营资质审核凡申请进入农贸市场经营的商户，需具备合法有效的营业执照、食品经营许可证（销售食品的商户）、从业人员健康证等相关证照。市场管理部门应在商户申请入驻时，对其提交的证照进行严格审核，确保其经营资质符合法律法规要求。场地租赁与合同签订商户通过审核后，与市场管理部门签订场地租赁合同。合同应明确租赁场地的位置、面积、租金、租赁期限、双方权利义务等内容。合同签订后，商户应按照合同约定按时足额缴纳租金及相关费用。商品准入查验商户所经营的商品应符合国家质量安全标准，严禁销售假冒伪劣、过期变质、有毒有害等不合格商品。市场管理部门应加强对入场商品的查验，要求商户在进货时提供商品的合格证明文件，并建立商品进货台账，记录商品的名称、规格、数量、进货日期、供应商等信息。2.市场退出主动退出商户因自身经营原因或其他合理理由需要提前终止租赁合同退出市场的，应提前[X]天向市场管理部门提出书面申请。经市场管理部门同意后，商户应在规定时间内清理场地、结清费用，并办理相关退场手续。市场管理部门应在商户退场后对其租赁场地进行检查验收，如无问题，退还租赁保证金（如有）。被动退出商户如有下列情形之一，市场管理部门有权解除租赁合同，责令其退出市场：严重违反市场管理制度，经多次警告仍不改正的；销售假冒伪劣商品，情节严重，损害消费者权益的；拖欠租金及相关费用超过规定期限的；擅自改变租赁场地用途，从事违法违规经营活动的。商户被责令退出市场后，应立即停止经营活动，清理场地，结清费用，并按照市场管理部门的要求办理退场手续。市场管理部门有权对其未结清的费用进行追缴，并根据合同约定扣除相应的租赁保证金。对于因商户被动退出市场给其他经营者或消费者造成损失的，商户应承担相应的赔偿责任。三、摊位布局与管理1.摊位规划市场管理部门应根据市场的功能定位和经营品类，合理规划摊位布局。划分不同的经营区域，如蔬菜区、水果区、肉类区、水产区、干货区、熟食区等，并设置明显的区域标识。摊位的布局应便于消费者购物和经营者经营，保证通道畅通，不得随意占用通道摆摊设点。2.摊位分配摊位分配应遵循公平、公正、公开的原则，根据商户的经营资质、经营业绩、经营品类需求等因素进行综合考量。新入场商户的摊位分配由市场管理部门根据市场实际情况统一安排；对于现有商户因经营发展需要调整摊位的，应向市场管理部门提出申请，经审核同意后进行调整。3.摊位使用规范商户应按照市场管理部门分配的摊位位置进行经营，不得擅自更换或转让摊位。如需转让摊位，应提前向市场管理部门提出申请，经同意并办理相关手续后方可进行。商户应保持摊位整洁卫生，不得在摊位外乱堆乱放商品、杂物，不得擅自搭建临时设施。经营过程中产生的垃圾应及时清理，放置在指定的垃圾收集点。商户应遵守市场的营业时间规定，不得提前或推迟开门营业。如有特殊情况需要调整营业时间的，应提前向市场管理部门报备。四、商品交易管理1.明码标价所有商户必须在摊位显著位置对所经营的商品实行明码标价，标价内容应包括商品名称、规格、价格、计量单位等信息，确保标价真实准确、清晰醒目。市场管理部门应加强对明码标价情况的监督检查，对未明码标价或标价不规范的商户责令其限期整改，情节严重的依法予以处罚。2.公平交易商户应遵循公平、自愿、平等、诚实信用的原则进行交易，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价、短斤少两等损害消费者权益的行为。市场管理部门应设立投诉举报渠道，及时受理消费者的投诉举报，并对违规行为进行调查处理。对于查证属实的违规商户，依法予以严肃处罚，并向社会公开曝光。3.交易凭证管理商户在交易过程中应向消费者提供合法有效的交易凭证（如发票、收据等），交易凭证应如实填写商品名称、数量、价格、交易时间等信息。市场管理部门应督促商户规范交易凭证管理，定期对商户的交易凭证使用情况进行检查，确保消费者的合法权益得到有效保障。五、环境卫生管理1.清扫保洁制度市场管理部门应制定详细的清扫保洁计划，安排专人负责市场内的日常清扫保洁工作。每天定时对市场公共区域（包括通道、楼梯、厕所、垃圾收集点等）进行清扫，及时清理垃圾和杂物。商户应负责各自摊位内的环境卫生，保持摊位整洁干净，每天营业结束后对摊位进行清扫，清除垃圾和污渍。2.垃圾分类处理在市场内设置分类垃圾桶，引导商户和消费者将垃圾进行分类投放。市场管理部门应定期对垃圾进行清运，确保垃圾日产日清。对于可回收垃圾，应联系专业的回收企业进行回收处理；对于有害垃圾，应按照相关规定进行单独收集和处理，防止污染环境。3.卫生消毒制度市场管理部门应定期对市场公共区域进行消毒，特别是在疫情防控等特殊时期，要加强消毒频次和力度。对厕所、电梯、扶手等人员密集接触的部位应重点消毒。销售食品的商户应按照食品安全相关要求，对经营场所、设备设施、工具等进行定期消毒，确保食品卫生安全。六、食品安全管理1.食品经营资质管理市场管理部门应严格审查食品经营商户的食品经营许可证，确保其经营范围与实际经营食品相符。对新申请从事食品经营的商户，协助其办理相关证照。定期对食品经营商户的经营资质进行复查，发现问题及时督促整改，对不符合经营资质要求的商户，责令其停止经营食品。2.食品进货查验食品经营商户必须建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供应商名称及联系方式等内容。食品经营商户应索取并留存食品供应商的营业执照、食品经营许可证、食品合格证明文件等相关资料，确保所经营食品的来源合法、质量安全。3.食品贮存与销售食品经营商户应按照食品贮存要求，分类分区存放食品，确保食品贮存环境符合卫生标准。不得将食品与有毒有害物品混存，避免食品受到污染。销售直接入口食品的商户应配备必要的防护设施（如口罩、手套、帽子等），并使用清洁、卫生的售货工具。严禁销售变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。4.食品安全检查与监督市场管理部门应定期对市场内的食品经营商户进行食品安全检查，检查内容包括食品经营资质、进货查验记录、食品贮存销售等情况。配合食品安全监管部门开展食品安全抽检工作，对抽检不合格的食品及商户，依法依规进行处理。加强对食品安全事故的应急管理，制定应急预案，一旦发生食品安全事故，及时采取措施进行处置，并配合相关部门进行调查处理。七、消防安全管理1.消防设施配备市场管理部门应按照国家消防安全标准，在市场内配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，并确保消防设施完好有效。在市场公共区域设置明显的消防安全标识，标明疏散通道、安全出口等位置。2.消防安全制度制定消防安全管理制度，明确市场内各经营商户和管理人员的消防安全职责。市场管理部门应定期组织消防安全培训和演练，提高市场内人员的消防安全意识和应急处置能力。严禁在市场内私拉乱接电线、违规使用明火、违规存放易燃易爆物品等行为。商户如需进行电气设备安装、维修等动火作业，必须提前向市场管理部门申请，经批准并采取相应的防火措施后方可进行。3.疏散通道与安全出口管理确保市场内疏散通道畅通无阻，严禁任何单位和个人占用、堵塞疏散通道。安全出口应保持常闭状态，不得锁闭或堆放物品。在疏散通道和安全出口设置应急照明灯具和疏散指示标志，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。八、市场秩序维护1.治安管理市场管理部门应配合公安机关加强市场内的治安管理，维护市场秩序。设置治安岗亭或安排专人巡逻，及时发现和处理各类治安问题。加强对市场出入口的管理，防止无关人员随意进入市场。对市场内的可疑人员和物品进行盘查，确保市场安全。2.车辆管理合理规划市场内的停车区域，设置明显的停车标识。引导车辆有序停放，不得乱停乱放，堵塞通道。对于进入市场的车辆，应进行登记管理，限制车速，确保行车安全。严禁在市场内从事非法营运活动。3.投诉处理设立专门的投诉处理机构或岗位，公布投诉举报电话和邮箱，及时受理经营者和消费者的投诉举报。对投诉举报事项应进行详细记录，并在规定时间内进行调查处理，将处理结果及时反馈给投诉举报人。对于投诉举报属实的问题，依法依规进行处理，维护市场正常秩序。九、市场设施设备管理1.设施设备维护市场管理部门应建立市场设施设备维护管理制度，定期对市场内的建筑物、摊位、水电设施、通风设备、电梯等设施设备进行检查和维护，确保设施设备正常运行。对设施设备的维护情况进行记录，建立维护档案，及时发现和解决设施设备存在的问题。对于需要维修或更新的设施设备，应及时安排维修或采购，确保市场运营不受影响。2.设施设备使用规范制定设施设备使用规范，告知商户和消费者正确使用市场内的设施设备。如教育商户不得随意拆卸、损坏摊位设施，提醒消费者在使用电梯等设备时遵守安全规定。对违反设施设备使用规范的行为进行制止和纠正，造成设施设备损坏的，责令相关责任人进行赔偿。十、市场收费管理1.收费项目与标准明确市场收费的项目和标准，包括摊位租金、管理费、水电费、卫生费等。收费标准应合理公正，并向市场内所有商户和消费者公开。市场管理部门应严格按照规定的收费项目和标准进行收费，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。2.收费方式与票据管理收费方式可采用现金、转账、刷卡等多种形式，方便商户缴费。市场管理部门应配备专业的收费人员，确保收费工作规范有序。收费人员在收取费用时应开具合法有效的票据，票据内容应包括收费项目、金额、缴费日期等信息。票据存根应妥善保存，以备查验。3.收费监督与公示加强对市场收费情况的监督检查，定期对收费账目进行审计，确保收费资金的规范使用。在市场显著位置设立收费公示栏，将收费项目、标准、依据、缴费情况等进行公示，接受商户和消费者的监督。十一、市场促销活动管理1.促销活动申请商户如需在市场内举办促销活动，应提前向市场管理部门提出书面申请，申请内容包括促销活动的时间、地点、形式、内容、安全保障措施等信息。市场管理部门应对商户的促销活动申请进行审核，确保促销活动符合市场管理规定和法律法规要求，不影响市场正常秩序和其他商户的经营活动。2.促销活动规范商户举办促销活动应遵守市场管理部门的相关规定，不得进行虚假宣传、欺骗消费者等不正当竞争行为。促销活动的宣传内容应真实、准确、合法，不得夸大产品功效或隐瞒重要信息。促销活动现场应保持秩序良好，不得随意搭建舞台、摆放音响设备等影响市场环境和其他商户经营的