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文档简介
矿山安全生产应急预案(标准版)第1章总则1.1编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订)及《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号),确保预案符合国家法律法规要求。参考《企业安全生产应急管理体系建设指南》(GB/T36033-2018),明确应急预案编制的原则与标准。结合《矿山安全法》及相关行业标准,如《矿山安全规程》(GB16423-2018),确保预案内容符合矿山安全生产规范。借鉴国内外矿山企业应急预案编制经验,如中国矿业大学《矿山应急管理体系构建研究》中的案例分析。依据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T487-2018),确保预案结构合理、内容完整。1.2适用范围适用于矿山企业及其所属单位,包括矿井、露天开采区、尾矿库等所有生产区域。适用于可能发生重大安全事故的矿山,如瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶等事故类型。适用于矿山企业全体员工及应急救援队伍,涵盖从管理层到一线作业人员。适用于矿山生产活动全过程,包括开采、运输、加工、储存、排放等环节。适用于矿山企业与周边社区、应急救援机构之间的应急联动机制。1.3预案适用对象矿山企业主要负责人、安全管理人员、生产负责人、应急救援人员等关键岗位人员。矿山企业应急救援指挥中心、安全监察部门、生产调度室等职能部门。矿山周边社区、居民、地方政府及相关应急管理部门。矿山企业所属的第三方服务机构,如运输、检测、环保等部门。矿山企业与外部应急救援单位之间的协作机制。1.4预案目的明确矿山安全生产应急管理的组织架构与职责分工,确保应急响应高效有序。提高矿山企业应对突发事故的能力,降低事故损失,保障人员生命安全与财产安全。为政府监管部门提供依据,用于事故调查与责任认定。作为矿山企业内部管理的重要文件,指导日常安全管理和应急演练。为矿山企业与外部应急机构之间的信息沟通与协作提供标准化依据。1.5预案管理与更新的具体内容预案应定期评审,每三年至少一次,由矿山企业安全管理部门牵头组织。评审内容包括预案的适用性、有效性、可操作性及与实际情况的匹配度。预案更新应结合矿山生产变化、新技术应用、新法规出台等情况进行。更新后的预案需经企业主要负责人签字确认,并报备相关监管部门。预案更新应纳入企业年度安全生产考核体系,确保执行到位。第2章风险评估与隐患排查1.1风险等级划分风险等级划分依据《企业安全生产风险分级管控体系通则》(GB/T36033-2018),通常采用定量与定性相结合的方法,分为重大、较大、一般和低四个等级。重大风险指可能导致重特大事故或严重社会影响的风险,如矿井透水、瓦斯突出等,其风险值通常高于1000分。较大风险指可能引发较大事故或较大社会影响的风险,如煤与瓦斯突出、局部瓦斯爆炸等,其风险值在500-1000分之间。一般风险指可能引发一般事故或较小社会影响的风险,如巷道支护失效、局部瓦斯浓度超标等,其风险值在100-500分之间。低风险指风险发生概率极低且后果轻微,如日常通风、排水等,其风险值低于100分。1.2风险识别与评估风险识别应结合《矿山安全风险分级管控指南》(AQ/T3013-2018),采用系统化方法,如隐患排查、事故树分析、故障树分析等,全面覆盖生产全过程。风险评估应采用定量评估方法,如危险指数法(WI)、风险矩阵法(RPN)等,综合考虑发生概率、后果严重性和控制难度。依据《矿山事故风险评估导则》(AQ/T3014-2018),风险评估需明确风险点、风险源、风险因素及控制措施,确保评估结果科学合理。通过历史事故数据、现场检查和专家评审相结合,可提高风险识别的准确性与可靠性。风险评估结果应形成风险清单,为后续风险管控提供依据,确保风险控制措施有针对性。1.3隐患排查与治理隐患排查应按照《矿山隐患排查治理规范》(AQ/T3015-2018),采用“四不两直”方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不例行检查,直查直报。隐患排查需覆盖所有作业场所、设备设施及作业人员,重点检查通风系统、排水系统、支护结构、电气设备等关键环节。隐患治理应遵循“排查—评估—整改—复查”闭环管理流程,确保整改到位、责任到人、措施有效。依据《矿山隐患排查治理办法》(国家安监总局令第76号),隐患治理需制定专项治理方案,明确责任单位、整改时限和验收标准。隐患排查结果应形成隐患台账,纳入安全生产管理体系,实现动态监控与持续改进。1.4风险防控措施的具体内容风险防控应结合《矿山安全生产风险分级管控体系实施指南》(AQ/T3016-2018),制定差异化防控策略,如重大风险实施专项治理,一般风险落实日常管理。风险防控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施等,如安装瓦斯监测报警系统、完善通风系统、开展安全培训等。风险防控需落实“谁主管、谁负责”原则,明确各级责任主体,确保措施执行到位。风险防控应定期开展效果评估,依据《矿山风险防控评估规范》(AQ/T3017-2018),通过定量分析和定性评价,验证防控措施的有效性。风险防控应与隐患排查治理相结合,形成闭环管理,实现风险动态管控与持续优化。第3章应急组织与职责3.1应急组织架构应急组织架构应按照“统一指挥、分级响应、协同联动”的原则建立,通常包括应急指挥中心、应急处置组、应急救援组、信息通信组、后勤保障组等核心职能模块。依据《矿山安全规程》(GB16423-2018),矿山企业应设立专门的应急管理机构,确保应急工作有序开展。应急组织架构应与矿山生产组织体系相匹配,通常由矿长担任应急指挥长,负责整体应急工作的决策与协调。根据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T4121-2019),应急指挥机构应具备快速响应、科学决策、有效指挥的能力。应急组织架构应配备专职或兼职的应急管理人员,明确各岗位职责,确保应急响应过程中信息畅通、职责清晰。根据《企业应急管理体系构建指南》(GB/T29639-2013),应急管理人员应具备相关专业背景和应急培训经历。应急组织架构应定期进行演练和评估,确保其适应矿山生产特点和突发事件变化。根据《矿山应急救援能力评估规范》(AQ/T4122-2019),应急组织应每半年至少开展一次综合演练,并结合演练结果优化组织架构。应急组织架构应与矿山安全生产管理体系深度融合,形成“预防、监测、预警、响应、恢复”一体化的应急管理体系。根据《矿山安全生产标准化管理体系》(GB/T33993-2017),应急组织应与生产、安全、环保等管理部门协同联动,提升整体应急能力。3.2各级职责划分矿长是矿山应急管理的第一责任人,全面负责应急工作的组织、协调与决策。根据《企业安全生产应急管理体系建设指南》(AQ/T4123-2019),矿长需定期听取应急工作汇报,确保应急资源充足、预案有效。应急指挥长负责制定应急响应预案,协调各应急小组开展应急处置工作。根据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T4121-2019),应急指挥长应具备应急指挥能力,熟悉矿山生产流程和应急处置流程。应急救援组负责现场应急处置、人员救援和现场保护,确保事故现场安全。根据《矿山应急救援技术规范》(AQ/T4124-2019),应急救援组应配备专业救援装备,熟悉矿山地质构造和应急处置技术。信息通信组负责应急信息的收集、传输和反馈,确保应急指挥信息畅通。根据《矿山安全生产信息通信系统建设规范》(AQ/T4125-2019),信息通信组应配备专用通信设备,确保应急通信不中断。后勤保障组负责应急物资调配、人员运输、医疗救护等保障工作。根据《矿山应急救援物资储备规范》(AQ/T4126-2019),后勤保障组应建立应急物资储备体系,确保应急状态下物资供应及时、充足。3.3应急指挥机构应急指挥机构应设立应急指挥部,由矿长担任总指挥,负责应急响应的启动、指挥和协调。根据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T4121-2019),应急指挥部应设立现场指挥部、应急处置组、信息组、后勤组等专项小组。应急指挥机构应配备专职应急指挥人员,具备应急指挥能力,熟悉矿山生产流程和应急处置流程。根据《矿山应急救援能力评估规范》(AQ/T4122-2019),应急指挥人员应定期接受应急培训和考核。应急指挥机构应建立应急响应机制,明确各阶段的应急处置流程和责任人。根据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T4121-2019),应急响应应分为启动、评估、决策、实施、结束五个阶段,各阶段应有明确的职责分工。应急指挥机构应与矿山生产、安全、环保等部门建立联动机制,确保信息共享和协同处置。根据《矿山安全生产标准化管理体系》(GB/T33993-2017),应急指挥机构应与相关部门定期召开联席会议,协调应急处置工作。应急指挥机构应建立应急指挥信息系统,实现应急信息的实时传输和动态管理。根据《矿山安全生产信息通信系统建设规范》(AQ/T4125-2019),应急指挥系统应具备数据采集、传输、分析、预警等功能,确保应急指挥高效、科学。3.4应急响应机制的具体内容应急响应机制应根据矿山事故类型和严重程度,制定分级响应预案。根据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T4121-2019),矿山事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故四级,对应不同的应急响应级别。应急响应机制应明确各阶段的应急处置流程,包括事故报告、应急启动、应急处置、应急恢复等环节。根据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T4121-2019),应急响应应遵循“先报警、后处置”的原则,确保事故信息及时传递。应急响应机制应配备专业应急队伍,包括矿山救援队、医疗救援队、技术专家组等,确保应急处置的专业性和高效性。根据《矿山应急救援技术规范》(AQ/T4124-2019),应急队伍应定期开展演练和培训,提升应急处置能力。应急响应机制应建立应急物资储备和调用机制,确保应急状态下物资供应及时、充足。根据《矿山应急救援物资储备规范》(AQ/T4126-2019),矿山应建立应急物资储备库,储备种类应包括救援装备、医疗物资、通讯设备等。应急响应机制应建立应急评估和总结机制,对应急处置效果进行评估,总结经验教训,持续改进应急体系。根据《矿山事故应急救援预案编制导则》(AQ/T4121-2019),应急评估应包括事故原因分析、处置效果评估、改进措施等环节。第4章应急处置措施4.1事故预警机制事故预警机制应依据《生产安全事故应急条例》建立,并结合矿山地质构造、设备状态及生产负荷等因素,采用监测系统实时采集数据,如地应力、瓦斯浓度、位移量等关键参数,通过物联网技术实现动态监控。建立三级预警体系,即红色(Ⅰ级)、橙色(Ⅱ级)、黄色(Ⅲ级)预警,依据《矿山安全生产风险分级管控体系导则》中风险等级划分标准,结合历史事故数据和实时监测结果进行预警触发。预警信息应通过专用通信系统快速传递至应急指挥部,确保信息传递的时效性和准确性,符合《矿山应急救援预案编制导则》中关于信息传递的要求。预警信息应包括事故类型、影响范围、风险等级、处置建议等内容,确保各相关单位及时响应,避免信息滞后导致的次生灾害。建立预警评估机制,定期对预警系统进行校准和优化,确保其准确性和可靠性,参考《矿山安全风险分级管控技术规范》中的评估方法。4.2信息报告与通报事故发生后,应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及时上报,内容包括时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡及财产损失等,确保信息完整、准确。信息报告应通过应急指挥系统逐级上报,确保信息传递的层级性和可追溯性,符合《矿山应急救援预案编制导则》中关于信息报告的规范要求。信息通报应包括事故概况、处置进展、风险评估及后续措施等内容,确保各相关单位及时了解事故动态,协调应急资源。信息通报应采用统一格式,确保内容清晰、简洁,避免信息冗余,符合《矿山应急信息通报规范》中的格式要求。建立信息反馈机制,确保信息传递的闭环管理,及时收集和分析反馈信息,提升应急响应效率。4.3应急处置流程应急处置应按照《生产安全事故应急救援分级响应预案》启动相应级别的应急响应,根据事故类型和严重程度,明确处置责任单位和人员分工。应急处置应采取“先控制、后处置”的原则,首先控制事故扩大趋势,防止次生灾害发生,确保人员安全和设备稳定。应急处置应包括现场警戒、人员疏散、设备停用、隐患排查等关键环节,确保处置措施科学、有序、高效。应急处置应结合《矿山应急救援预案编制导则》中的处置流程,制定具体操作步骤,确保各环节衔接顺畅,避免混乱。应急处置应由应急指挥部统一指挥,各相关部门协同配合,确保处置措施落实到位,参考《矿山应急救援演练指南》中的实践经验。4.4应急救援与疏散的具体内容应急救援应按照《矿山应急救援预案》中的救援流程,组织专业救援队伍开展现场救援,包括伤员急救、设备抢修、环境监测等,确保救援行动科学、规范。疏散应根据《矿山安全规程》和《生产安全事故应急预案》制定疏散路线和疏散方案,确保人员撤离路径清晰、安全,避免拥挤和踩踏事故。疏散过程中应设置临时避难所,配备必要的物资和应急设备,确保疏散人员的基本生活需求,参考《矿山应急避难所建设规范》中的标准。疏散后应进行现场清理和事故原因调查,确保事故现场恢复安全,防止次生事故的发生,符合《矿山事故调查处理规程》的要求。应急救援与疏散应结合实际演练进行,确保预案的可操作性和实用性,参考《矿山应急救援演练评估标准》中的评估方法。第5章应急保障措施5.1应急物资储备应急物资储备应遵循“分级储备、分类管理、动态补充”的原则,按照矿山生产规模和事故类型,储备足够的应急装备、物资和器材,如防爆照明设备、应急救援装备、通讯器材、防护用品等。根据《矿山安全规程》(GB16423-2018),矿山应建立物资储备库,定期检查库存,确保物资处于可用状态。储备物资应按照“定人、定岗、定责”管理,明确责任人和使用流程,确保物资在紧急情况下能够快速调用。根据《应急救援预案编制导则》(GB/T29639-2013),矿山应建立物资储备清单,并定期进行库存盘点和更新。应急物资应具备一定的冗余性和可替代性,例如防爆照明设备应配备备用电源,救援装备应具备多套配置,以应对不同事故类型。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应根据生产特点和风险等级,制定应急物资储备标准。应急物资储备应与矿山生产系统结合,建立物资调用机制,确保在事故发生时能够迅速响应。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应制定物资调用流程,明确调用条件和使用范围。应急物资应定期进行检查、维护和更新,确保其性能和可靠性,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应每季度对应急物资进行一次检查,并记录检查结果。5.2应急队伍与培训应急队伍应由矿山管理人员、技术人员、救援人员和志愿者组成,具备相应的专业技能和应急处置能力。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应建立专职应急队伍,并定期进行技能培训和考核。应急队伍应具备快速响应能力,根据《矿山安全规程》(GB16423-2018),矿山应制定应急队伍的响应时间标准,确保在事故发生后能够迅速赶赴现场。应急队伍应定期进行演练,包括火灾、坍塌、中毒等事故的应急处置演练,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应每半年至少组织一次综合应急演练。应急队伍应具备一定的专业技能和应急处置经验,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应建立应急队伍培训档案,记录培训内容、时间、考核结果等信息。应急队伍应配备必要的装备和通讯设备,确保在应急状态下能够有效沟通和协同作业,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应定期对应急队伍装备进行检查和维护。5.3应急通讯与信息保障应急通讯应具备快速、可靠、稳定的通信能力,确保在事故发生时能够及时传递信息。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应配备专用的应急通信设备,如卫星电话、无线电对讲机、公网通信系统等。应急通讯系统应具备多级通信保障,包括内部通信、外部通信和应急指挥通信,确保在不同情况下能够有效传递信息。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应建立应急通信网络,确保信息传递的畅通。应急通讯应具备一定的冗余性和备份能力,确保在通信中断时仍能保持联系。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应建立备用通信系统,如卫星通信、应急广播系统等。应急通讯应与矿山生产系统和应急指挥系统对接,实现信息的实时共享和协同处置。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应建立应急信息平台,实现信息的集中管理和快速响应。应急通讯应定期进行测试和维护,确保其正常运行,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应制定应急通讯保障计划,并定期进行检查和演练。5.4应急资金保障的具体内容应急资金保障应按照“专款专用、分级管理、动态调整”的原则,确保应急资金用于应急物资储备、应急队伍培训、应急通讯设备购置和应急演练等支出。根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应设立应急资金专项账户,确保资金使用透明、合规。应急资金应根据矿山风险等级和事故类型,制定相应的资金保障标准,确保在发生事故时能够及时拨付资金。根据《矿山安全规程》(GB16423-2018),矿山应制定应急资金预算,并定期进行资金使用情况评估。应急资金应纳入矿山年度预算,确保资金来源稳定,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应将应急资金纳入安全生产专项资金,并设立应急资金使用台账。应急资金应建立资金使用绩效评估机制,确保资金使用效率,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应定期对应急资金使用情况进行审计和评估。应急资金应建立应急资金使用申请和审批流程,确保资金使用符合规定,根据《矿山应急救援体系建设指南》(AQ/T4122-2019),矿山应制定应急资金使用管理办法,明确资金使用范围和审批权限。第6章应急预案演练与培训6.1演练计划与要求应急预案演练应按照“分级组织、分类实施”的原则,结合矿山实际风险等级和事故类型,制定年度、季度、月度等不同频次的演练计划。根据《企业应急预案管理办法》(国家应急管理部,2021),应确保每半年至少开展一次综合演练,重点场所和关键环节至少每月开展一次专项演练。演练计划需明确演练目标、参与人员、演练内容、时间安排及责任分工,确保各相关单位和人员知晓并落实。根据《矿山应急救援管理办法》(国家应急管理部,2020),演练计划应纳入年度安全生产考核指标,作为安全生产责任制的重要组成部分。演练应遵循“实战化、常态化、规范化”的原则,模拟真实事故场景,检验应急预案的可行性与可操作性。根据《矿山应急救援能力评估规范》(GB/T35538-2018),演练应包括事故预判、应急响应、资源调配、现场处置、事后总结等关键环节。演练需结合矿山实际,针对可能发生的各类事故(如瓦斯爆炸、透水、冒顶、火灾等),制定针对性演练方案,确保演练内容与矿山风险防控措施相匹配。根据《矿山安全规程》(GB16423-2018),应根据危险源类型和事故类型,制定相应的演练标准。演练后需进行总结评估,分析演练中的问题与不足,提出改进措施,并形成书面报告。根据《企业应急预案演练评估规范》(GB/T35539-2018),评估应包括演练效果、人员参与度、应急响应速度、物资保障情况等关键指标。6.2演练内容与形式应急预案演练内容应涵盖预案启动、现场处置、信息报告、应急救援、善后处理等全过程,确保各环节衔接顺畅。根据《矿山应急救援演练指南》(AQ/T4132-2019),演练内容应包括事故模拟、应急指挥、协调联动、物资调配、信息发布等环节。演练形式应多样化,包括桌面推演、实战演练、联合演练、模拟演练等,以全面检验应急预案的适用性。根据《矿山应急救援演练评估标准》(AQ/T4133-2019),应结合实际情况选择适宜的演练形式,确保演练效果最大化。模拟演练应采用“情景再现”方式,通过设定具体事故场景,检验应急响应机制是否有效。根据《矿山应急救援演练技术规范》(AQ/T4134-2019),应建立标准化的事故场景库,确保演练内容真实、贴近实际。实战演练应结合实际生产环境,模拟真实事故的发生、发展和处置过程,检验应急队伍的实战能力。根据《矿山应急救援能力评估规范》(GB/T35538-2018),应设置多个事故场景,涵盖不同风险等级和事故类型。联合演练应由矿山、应急救援队伍、周边单位等多方参与,检验跨部门协作能力。根据《矿山应急救援联合演练指南》(AQ/T4135-2019),应制定联合演练计划,明确各参与方的职责和任务。6.3培训计划与要求应急预案培训应纳入矿山全员培训体系,确保所有从业人员掌握应急预案内容和应急处置流程。根据《矿山安全培训规定》(国家应急管理部,2021),培训应覆盖管理层、操作人员、救援人员等不同角色,确保培训内容符合岗位需求。培训内容应包括应急预案的编制、演练、应急处置、风险防范、应急避险等,重点强化应急知识和技能。根据《矿山应急救援培训规范》(AQ/T4136-2019),培训应结合实际案例,提高员工的应急意识和应对能力。培训应采取“理论+实践”相结合的方式,通过授课、模拟演练、现场操作等方式提升培训效果。根据《矿山应急救援培训评估标准》(AQ/T4137-2019),培训应建立考核机制,确保培训内容掌握到位。培训计划应结合矿山实际,制定年度、季度、月度等不同频次的培训安排,确保培训覆盖全面、持续有效。根据《矿山安全培训管理办法》(国家应急管理部,2020),培训应纳入安全生产责任制考核,确保培训落实到位。培训应注重实效,定期组织应急知识竞赛、应急演练观摩等活动,提高员工参与度和培训效果。根据《矿山应急救援培训评估规范》(AQ/T4138-2019),培训应建立反馈机制,持续优化培训内容和形式。6.4演练评估与改进的具体内容演练评估应采用定量与定性相结合的方式,通过现场检查、资料查阅、人员访谈等方式,全面评估演练效果。根据《矿山应急救援演练评估规范》(AQ/T4139-2019),评估应包括应急响应时间、人员参与度、物资保障情况、事故处置效果等关键指标。评估结果应形成书面报告,指出演练中的优点和不足,并提出改进措施。根据《矿山应急救援演练评估标准》(AQ/T4133-2019),评估应明确改进方向,确保整改措施落实到位。演练评估应结合实际事故案例,分析演练中暴露的问题,制定针对性的改进计划。根据《矿山应急救援能力提升方案》(AQ/T4140-2019),应建立问题清单和整改台账,确保问题整改闭环管理。演练评估应纳入矿山安全生产考核体系,作为年度安全生产责任制考核的重要内容。根据《矿山安全考核办法》(国家应急管理部,2021),评估结果应作为奖惩依据,推动矿山安全生产持续改进。演练评估应结合矿山实际情况,定期组织复盘会议,总结经验,优化应急预案和培训计划。根据《矿山应急救援能力提升指南》(AQ/T4141-2019),应建立持续改进机制,不断提升矿山应急救援能力。第7章事故调查与责任追究7.1事故调查程序事故调查应遵循“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过、整改措施未落实不放过、责任人员未处理不放过、员工安全意识未增强不放过。调查程序应包括事故报告、现场勘查、证据收集、分析研判、结论形成及报告提交等环节,确保调查过程科学、规范、透明。依据《生产安全事故应急条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》,事故调查需由政府相关部门牵头,联合安全生产监管部门、公安、司法、工会等单位共同参与。调查过程中应采用事故树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等方法,系统梳理事故成因,识别关键风险点。调查报告应包含事故基本情况、原因分析、处理建议、责任认定及防范措施等内容,确保信息完整、逻辑清晰。7.2事故责任认定责任认定应依据《安全生产法》及相关法律法规,结合事故调查报告,明确直接责任人、间接责任人及管理责任。事故责任认定需遵循“谁主管、谁负责”原则,明确各级管理人员在安全管理中的职责边界。依据《生产安全事故责任追究规定》,对发生重大安全事故的单位,应依法依规追究主要负责人、直接责任人员及相关管理人员的行政或刑事责任。事故责任认定应结合事故调查结果,综合考虑管理漏洞、操作失误、制度缺陷等因素,确保责任划分客观公正。事故责任认定后,应形成书面责任认定书,并抄送相关单位及人员,作为后续处理和整改的依据。7.3事故处理与整改事故处理应按照“五定”原则进行,即定人、定责、定措施、定时间、定预案,确保整改措施落实到位。事故整改应结合事故原因,制定针对性的
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