档案馆消防安全报告制度

档案馆消防安全报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等行业相关法律法规及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求制定，结合本公司档案馆消防安全管理的实际需求，旨在强化消防安全主体责任意识，规范消防安全管理行为，有效预防和减少火灾事故，保障档案馆财产安全和人员生命安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖档案馆范围内所有消防安全管理活动，包括但不限于消防安全责任落实、隐患排查治理、应急处置准备、教育培训宣传等环节。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”是指公司针对消防安全领域建立的全流程、系统性管理机制，涵盖风险识别、隐患整改、应急响应、持续改进等核心环节；（二）“XX风险”是指档案馆范围内可能引发火灾事故的各类危险因素，包括用火用电风险、易燃易爆品管理风险、消防设施设备故障风险等；（三）“XX合规”是指档案馆消防安全管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准和公司内部制度要求，确保管理行为合法有效。第四条档案馆消防安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，确保消防安全管理体系科学规范、运行高效。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对档案馆消防安全工作负总责，承担第一责任人职责；分管领导对消防安全工作负直接领导责任，统筹推进相关工作部署落实。第六条设立档案馆消防安全管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括相关部门负责人及业务骨干，主要履行以下职能：（一）统筹协调公司消防安全管理工作，审定重大消防安全决策；（二）定期听取消防安全工作汇报，解决管理中的重点难点问题；（三）监督评价各部门消防安全管理绩效，推动责任落实。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门：由档案管理部门担任牵头单位，负责统筹制定消防安全管理制度，组织开展风险识别与评估，监督隐患整改落实，实施消防安全培训宣传等；（二）专责部门：由安全管理部门担任专责单位，负责消防安全技术支持，审核业务合规性，指导应急处置流程优化，参与重大风险处置；（三）业务部门/下属单位：各业务部门及下属单位负责落实本领域消防安全要求，开展日常风险排查，执行隐患整改指令，确保员工合规操作。第八条基层执行岗需履行以下合规操作责任：（一）严格遵守用火用电、物品存放等操作规范，签署岗位合规承诺书；（二）发现火灾隐患或险情时，立即停止作业并向上级报告，必要时采取应急措施；（三）参与消防安全演练和培训，掌握基本应急处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第九条用火用电管理：（一）业务操作合规标准：严禁在非指定区域使用明火，电气设备必须由专业人员进行安装维护，严禁超负荷用电；（二）禁止性行为：严禁私拉乱接电线，禁止擅自使用大功率电器，严禁违规操作消防设施；（三）重点防控点：定期检查线路老化情况，加强配电箱等重点部位巡查，防止短路、过载引发火灾。第十条易燃易爆品管理：（一）业务操作合规标准：对档案装具、消毒剂等易燃物品实行专库存放，储存区域应符合防火要求，设置明显标识；（二）禁止性行为：严禁将易燃物品与火源、电源混放，禁止超量储存，禁止无证操作相关设备；（三）重点防控点：加强储存环境温湿度监控，定期检测气体浓度，防止挥发泄漏引发火灾。第十一条消防设施设备管理：（一）业务操作合规标准：确保消防栓、灭火器、应急照明等设备完好有效，定期开展维护保养，建立台账记录；（二）禁止性行为：严禁损坏、挪用或遮挡消防设施，禁止擅自拆除或改造消防系统；（三）重点防控点：每月检查灭火器压力是否正常，每季度测试消防水压，确保应急时能正常使用。第十二条档案装具管理：（一）业务操作合规标准：使用防火档案柜，控制库房温湿度在标准范围内，禁止在档案密集区使用易燃装具；（二）禁止性行为：严禁在档案区域堆放杂物，禁止违规使用化学药剂处理档案，防止自燃风险；（三）重点防控点：定期检测档案库房空气质量，防止酸性气体侵蚀档案引发火灾隐患。第十三条安全巡查管理：（一）业务操作合规标准：每日开展防火巡查，重点检查用电安全、物品存放、消防通道等，发现问题立即整改；（二）禁止性行为：严禁巡查走过场，对隐患视而不见，禁止擅自处理超出权限的问题；（三）重点防控点：加强夜间巡查频次，防止夜间用电设备异常引发火灾。第十四条应急处置准备：（一）业务操作合规标准：制定火灾应急预案并定期演练，明确疏散路线、灭火步骤、联络方式；（二）禁止性行为：严禁演练时形式主义，不组织全员参与，禁止泄露演练信息导致恐慌；（三）重点防控点：确保应急照明、疏散指示标志完好，定期检验消防水带、对讲机等应急物资。第十五条消防安全培训：（一）业务操作合规标准：新员工必须接受岗前消防安全培训，每年开展至少一次全员培训，考核合格后方可上岗；（二）禁止性行为：严禁培训流于形式，不组织实操演练，禁止以书面考试代替实际技能培训；（三）重点防控点：针对不同岗位开展差异化培训，如库房管理员需重点掌握档案防火知识。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对照法规变化、业务调整情况评估制度适用性，必要时修订制度条款；（二）专责部门根据技术发展提供专业建议，推动制度完善；（三）重大修订需经消防安全管理领导小组审议通过，并组织全员宣贯。第十七条风险识别预警机制：（一）每年组织全面风险评估，结合季节特点开展专项排查，如夏季重点防雷击、冬季重点防火源；（二）建立风险清单，对一般风险实行月度排查，重大风险实施动态监控，必要时发布预警通知；（三）风险评估结果作为绩效考核、资源调配的重要依据。第十八条合规审查机制：（一）将消防安全审查嵌入业务流程，如采购档案装具需审核防火性能证明；（二）涉及用火用电、设备改造等事项必须经专责部门审核，未经审查不得实施；（三）建立审查台账，实行“一案一档”管理，确保全程留痕可追溯。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，专责部门跟踪验证；（二）重大风险由牵头部门牵头处置，必要时启动应急响应，明确牵头人、协办单位及时间节点；（三）应急处置后需组织复盘，完善处置流程，防止类似问题再次发生。第二十条责任追究机制：（一）明确违规情形及处罚标准，对未履行职责的给予警告、通报批评等处理；（二）因管理失职导致火灾事故的，依法依规追究相关责任，涉及违法的移交司法机关；（三）建立责任追究台账，与绩效考核、评优评先直接挂钩。第二十一条评估改进机制：（一）每年对消防安全管理体系运行情况开展绩效评估，指标包括隐患整改率、培训覆盖率、演练合格率等；（二）评估结果作为制度修订、资源配置的重要参考，推动管理持续优化；（三）针对薄弱环节组织专项治理，如发现灭火器配备不足需立即补充。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取消防安全工作报告，解决资金、人员等保障问题；（二）牵头部门配备专职管理人员，专责部门提供技术支持，确保管理力量充足；（三）建立联席会议制度，定期协调解决跨部门管理难题。第二十三条考核激励机制：（一）将消防安全责任落实情况纳入部门年度考核，权重不低于X%；（二）对表现突出的单位和个人给予奖励，如评选“消防安全标兵”；（三）连续两年考核不合格的，取消评优资格并约谈负责人。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年参加至少一次高级别消防安全培训，重点学习风险管控策略；（二）一线员工每月接受岗位操作规范培训，如如何正确使用灭火器；（三）利用宣传栏、内网平台等载体，常态化开展消防安全知识普及。第二十五条信息化支撑：（一）引入消防安全管理系统，实现隐患排查、整改跟踪的线上化；（二）利用传感器技术实时监测温湿度、可燃气体浓度等关键指标；（三）建立电子档案库，记录制度修订、培训考核、应急处置全过程数据。第二十六条文化建设：（一）编制《档案馆消防安全手册》，涵盖制度条款、操作规范、应急处置等内容；（二）组织全员签订合规承诺书，强化全员消防安全意识；（三）设立消防安全文化墙，展示先进典型、风险案例等，营造浓厚合规氛围。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：发生隐患或险情时，2小时内向上级报告，48小时内提交书面报告；（二）年度管理情况报告：每年X月X日前提交年度报告，内容包括风险统计、整