消防执法三项制度

消防执法三项制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》及相关行业标准、集团母公司关于安全生产管理的总体要求，结合公司实际消防安全管理需求，为全面防控消防专项风险、规范消防安全行为、提升应急处置能力制定。制度的制定旨在强化全员消防安全意识，完善消防安全责任体系，确保公司生产经营活动符合法律法规要求，保障员工生命财产安全及公司资产安全，预防火灾事故发生，特此明确专项管理要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公场所、生产车间、仓库、实验室、在建工程、临时设施等所有生产经营及生活区域，以及各类消防安全相关的业务活动，包括但不限于消防设施维护、用电安全管理、易燃易爆品管控、火灾隐患排查、应急演练等场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指公司针对消防安全领域，建立的全流程、系统性管理机制，包括风险识别、隐患排查、措施落实、应急响应、持续改进等环节，旨在实现消防安全管理的标准化、规范化、精细化。（二）“XX风险”指因消防安全管理缺失或不当可能导致的火灾事故风险，包括电气火灾风险、易燃易爆品管理风险、消防设施失效风险、人员违规操作风险等。（三）“XX合规”指公司消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定的状态，要求所有消防安全行为均有据可依、有章可循，确保管理合法合规。第四条消防安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖原则：消防安全管理须覆盖公司所有区域、所有业务、所有人员，不留死角。（二）责任到人原则：明确各级管理人员及员工的消防安全职责，做到权责一致。（三）风险导向原则：聚焦高风险领域和关键环节，优先管控重大风险。（四）持续改进原则：定期评估消防安全管理体系有效性，及时优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司消防安全专项管理负总责，对消防安全工作作出全面部署，确保资源投入充足、制度有效执行。分管安全生产的领导为消防安全管理的直接责任人，负责组织制度落实、监督风险防控、协调应急响应。其他领导班子成员根据分工承担分管领域的消防安全管理职责。第六条设立公司消防安全专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹公司消防安全专项管理工作，履行以下职能：（一）审定消防安全专项管理制度及年度重点工作计划；（二）协调解决消防安全管理中的重大问题；（三）组织开展消防安全形势分析及重大风险研判；（四）监督考核各部门消防安全管理成效。第七条明确三类主体责任分工：（一）牵头部门：由安全生产管理部门担任，负责统筹消防安全专项管理制度建设、风险辨识评估、日常监督检查、考核评价、培训宣贯等工作，确保制度有效落地。（二）专责部门：由设备管理、仓储物流、工程建设等部门承担，分别负责消防设施维护、易燃易爆品管理、施工场所消防安全等专项领域的合规审核、流程优化、风险处置，提出管理改进建议。（三）业务部门/下属单位：负责落实本领域消防安全管理要求，开展日常隐患排查、员工安全培训、应急物资储备，及时上报风险隐患，配合处置火灾事件。第八条基层执行岗位员工须履行以下消防安全职责：（一）严格遵守消防安全操作规程，杜绝违规用火用电用气；（二）落实岗位消防安全自查，发现隐患及时报告；（三）参与应急演练，掌握初期火灾扑救及疏散逃生技能；（四）签署岗位消防安全合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防设施器材管理：须建立消防设施台账，定期检测维护，确保灭火器、消火栓、报警系统等完好有效。严禁擅自拆除、挪用或遮挡消防设施，所有设施需符合国家规定的配置标准及有效期要求。第十条用电安全管理：严禁私拉乱接电线，大功率电器使用须符合安全规定。定期开展电气线路检测，消除过载、短路等隐患。临时用电需经审批，并采取短路、过载、漏电保护措施。第十一条易燃易爆品管理：建立专项清单，明确储存、使用、废弃全流程管控要求。储存区须设置明显标识，保持通风、远离火源，数量不得超过限量。使用环节须专人监管，作业后及时清理残余物。第十二条仓储及物料堆放管理：仓库须分类存放物料，保持通道畅通。易燃品仓库需采取防火隔热措施，严禁与其他物品混存。堆放高度不得超过规定标准，定期检查货架稳固性。第十三条建筑消防管理：新建、改建、扩建项目须同步设计消防设施，通过消防验收后方可投入使用。现有建筑须定期评估消防条件，老旧设施及时更新。严禁占用疏散通道、堵塞安全出口。第十四条防火分隔管理：建筑物须按规范设置防火分区，采用防火门、防火墙等分隔，确保火灾时能有效阻断火势蔓延。定期检查防火分隔设施完好性，及时修复破损。第十五条实验室安全管理：严格管控实验用易燃易爆试剂，废弃试剂按危险废物处置。实验操作须在通风橱内进行，配备专用灭火器材，实验结束后清理现场。第十六条应急演练管理：每年至少组织两次全员消防演练，包括初期火灾扑救和疏散逃生。演练后须评估效果，形成总结报告并持续改进。第十七条火灾隐患排查：各部门每月开展自查，安全生产部门每季度组织抽查，对发现的隐患建立台账，明确整改责任、时限，闭环管理。重大隐患须上报领导小组协调解决。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新：根据国家法律法规变化、行业标准调整及公司业务发展，每年对消防安全专项制度进行评估，必要时修订发布。重大调整需经领导小组审议。第十九条风险识别预警：每年组织一次消防安全风险辨识，对电气、易燃品、人员违规等高风险点进行分级评估，发布风险预警通知，要求相关单位制定管控措施。第二十条合规审查机制：将消防安全审查嵌入以下关键节点：（一）新项目立项前须评估消防合规性；（二）采购消防器材须核验产品资质；（三）员工转岗或新入职须进行消防安全培训考核；（四）未经审查合格的，不得实施相关活动。第二十一条风险应对机制：（一）一般隐患由责任部门限期整改，安全生产部门跟踪验证；（二）重大隐患由领导小组组织专家论证，制定专项整改方案，必要时停产整改；（三）火灾事件发生后，立即启动应急响应，遵循“先控制、后消灭”原则，同步上报监管机构。第二十二条责任追究机制：对存在以下情形的，依规处理：（一）未落实消防安全职责导致隐患的，给予通报批评，情节严重的扣减绩效；（二）发生火灾事故的，追究相关领导及责任人责任，构成犯罪的移交司法机关；（三）对违规行为采取包庇纵容的，加重处理。第二十三条评估改进机制：每年开展消防安全管理体系有效性评估，通过问卷调研、现场检查、数据分析等方式，查找管理漏洞，修订制度流程，优化资源配置。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须将消防安全纳入述职报告，领导干部年度考核须包含消防安全指标。安全生产部门设立专项管理岗位，配备专业技术人员。第二十五条考核激励机制：将消防安全考核结果与部门绩效、个人评优挂钩，对表现突出的单位和个人给予奖励，对考核不合格的实行“一票否决”。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层每年接受消防安全履职培训，重点掌握风险管控、应急处置决策能力；（二）一线员工每月参加岗位操作培训，考核合格后方可上岗；（三）利用宣传栏、内部平台发布消防安全知识，营造“人人懂消防”的氛围。第二十七条信息化支撑：通过信息化系统实现以下功能：（一）风险隐患数字化管理，自动生成整改通知；（二）消防设施状态实时监控，故障预警自动推送；（三）演练过程记录分析，提升培训针对性。第二十八条文化建设：编制《消防安全合规手册》，要求员工签订承诺书。设立“消防安全月”活动，通过知识竞赛、隐患随手拍等载体强化意识。第二十九条报告制度：（一）风险事件须在24小时内上报至安全生产部门，